L'objectiu de l Reial decret-llei 8/2019, de 8 de març, de mesures urgents de protecció social i de lluita contra la precarietat laboral en la jornada de treball és donar la cobertura necessària a les persones que es troben en situacions d'especial vulnerabilitat com és el cas dels aturats de llarga durada, pensionistes, joves, immigrants i determinats col·lectius de treballadors.

Mesures aprovades

El capítol I del reial decret-llei inclou determinades mesures de protecció social, en els termes que es detallen a continuació:

L'article 1 del reial decret-llei contempla la modificació de la regulació del subsidi per desocupació per a majors d'anys 55 en sis aspectes: reducció de l'edat d'accés de 55 52 a anys; supressió del requisit de tenir complerta l'edat 52 d'anys al moment del fet causant del subsidi, permetent l'accés quan es compleixi aquesta edat i recollint en la regulació la jurisprudència del Tribunal Suprem sobre aquesta qüestió; increment de la seva durada màxima, de manera que, si abans es percebia fins que la persona beneficiària pogués accedir a qualsevol de les modalitats de pensió contributiva de jubilació, es percebrà fins al compliment de l'edat ordinària de jubilació;eliminació de la consideració de les rendes de la unitat familiar per a l'accés al subsidi; increment de la quantia de la cotització per la contingència de jubilació durant la percepció del subsidi de l'a 100 el 125 per cent del topall mínim de cotització vigent a cada moment; i l'eliminació dels percentatges aplicables a la quantia del subsidi quan prové d'un treball desenvolupat a temps parcial.

L'efecte de les millores introduïdes es tradueix en un important augment de la protecció d'aquest col·lectiu durant la situació de desocupació, en facilitar l'accés a edat més primerenca i no considerar les rendes de la unitat familiar, i en perllongar-se la protecció fins a l'edat ordinària de jubilació. Però les millores no se circumscriuen a la situació de desocupació sinó que tenen una enorme projecció de futur, ja que afecten a tot el període de gaudi de la pensió de jubilació, que veurà incrementat el seu import tant per l'eliminació dels possibles coeficients reductors sobre la quantia en els casos de jubilació anticipada, com per la millora de la cotització durant tot el període de meritació del subsidi.

D'aquesta manera, les modificacions introduïdes en la regulació del subsidi per a majors d'anys 55 es justifiquen, fonamentalment, per incidir sobre un important col·lectiu de treballadors particularment vulnerable a la situació de desocupació i, per tant, prioritari per a la política d'ocupació, i es tradueix en un significatiu augment de la protecció d'aquest grup de persones treballadores, tant mentre dura la situació de desocupació, quant en el futur en passar a la situació de jubilació, ja que no s'obliga al treballador a jubilar-se, si escau, anticipadament, amb la corresponent aplicació de reduccions en l'import de la pensió, al mateix temps que l'increment en la cotització durant la percepció del subsidi implicarà una major quantia de la pensió en complir-se l'edat ordinària de jubilació.

Aquest reial decret-llei introdueix també una sèrie de mesures en l'àmbit de la Seguretat Social destinades a aconseguir l'objectiu d'aquest Reial decret-llei. Entre altres mesures, l'article 2 del text estableix l'increment de l'assignació econòmica per fill a càrrec i l'article 3  l'increment de la  quantia mínima de la pensió d'Incapacitat Permanent Total per a menors d'anys, 60 aquest augment tindrà efecte retroactiu al de 1 gener de 2019.

El capítol II del reial decret-llei inclou diferents mesures dirigides a fomentar l'ocupació indefinida en determinats sectors d'activitat i de persones aturades de llarga durada. Així, l'article 7 articula el «Pla de conversió de contractes temporals de treballadors eventuals agraris en contractes indefinits» que inclou als treballadors fixos discontinus. En aquest article es possibilita a les empreses que transformin contractes temporals amb treballadors pertanyents al Sistema Especial de Treballadors per compte d'altri Agraris del Règim General de la Seguretat Social, inclosos els fixos discontinus, en bonificar-se la quota empresarial per contingències comunes, distingint-se la seva quantia en funció de l'enquadrament del treballador i de la modalitat de cotització –mensual o per jornades reals treballades–. A més, amb l'objectiu d'introduir mesures positives per reduir la bretxa de gènere, s'estableixen quanties incrementades en el cas de la conversió de contractes de dones treballadores.

En l'article 8 s'introdueix una bonificació per la contractació laboral de persones aturades de llarga durada. D'aquesta manera, es pretén incentivar la contractació indefinida de persones aturades i inscrites en l'oficina d'ocupació almenys 12 mesos en 18 els mesos anteriors a la contractació, mitjançant una bonificació mensual de la quota empresarial a la Seguretat Social. Per a l'aplicació d'aquesta bonificació, s'estableix que s'haurà de mantenir en l'ocupació al treballador contractat almenys tres anys des de la data d'inici de la relació laboral i en l'article 9 s'estableix una mesura de suport a la prolongació del període d'activitat dels treballadors amb contractes fixos discontinus en els sectors de turisme i comerç i hostaleria vinculats a l'activitat turística.

El capítol III inclou reformes normatives dirigides a regular el registre de jornada, com a forma de combatre la precarietat laboral.

Una altra de les mesures aprovades aquest reial decret-llei és la modificació del Sistema Nacional de Garantia Juvenil (SNGJ), regulat per la Llei 18/2014, de 15 de octubre. Aquesta modificació pretén donar major seguretat jurídica als joves a l'hora d'inscriure's en el Fitxer del Sistema Nacional de Garantia Juvenil, introduint millores que permetin simplificar i facilitar les vies d'inscripció i accés al fitxer del Sistema Nacional de Garantia Juvenil quant a l'edat. A més,aquest reial decret-llei pretén estabilitzar l'aplicació dels programes de millora de l'ocupació desenvolupats en el marc de la Garantia Juvenil al conjunt de persones joves menors d'anys.. 30

Entrada en vigor

El present Reial decret-llei entrarà en vigor l'endemà al de la seva publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat», amb les particularitats assenyalades als apartats següents:

Les modificacions relatives al subsidi per a majors d'anys 52 establertes en l'article 1 d'aquest reial decret-llei s'aplicaran als drets al subsidi que neixin o es reprenguin a partir de la seva entrada en vigor, així com als quals en aquesta data s'estiguin percebent pels seus beneficiaris.

En particular, el que es disposa en l'article 280.3 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, segons la redacció donada per l'apartat sis de l'article 1 d'aquest reial decret-llei, s'aplicarà des del dia primer del mes següent a la seva entrada en vigor, als beneficiaris que en aquesta data estiguin percebent el subsidi per desocupació i als quals, a partir de la mateixa, ho obtinguin o ho reprenguin.

El que es disposa en els articles 2: prestacions familiars de la Seguretat Social, 4: Protecció social de les persones treballadores en el sector marítim-pesquer,7: Conversió de contractes eventuals de treballadors agraris en contractes indefinits o contractes fixos-discontinus i 8: Bonificació per la contractació laboral de persones aturades de llarga durada d'aquest reial decret-llei entrarà en vigor el primer dia del mes següent a la seva publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat».

El registre de jornada establert a l'apartat 9 de l'article 34 del text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial decret Legislatiu 2/2015, de 23 de octubre, segons la redacció donada al mateix per l'article 10 d'aquest reial decret-llei, serà aplicable als dos mesos de la seva publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat»