Resum
La societat demanda serveis i respostes ràpides davant els canvis que s'estan produint al mercat de treball. La presa de decisions en les institucions laborals se sustenta en la informació i l'anàlisi. A això contribueix l'Observatori de l'Ocupacions del SEPE, un sistema d'informació i coneixement del mercat de treball que analitza la situació, evolució, comportament i tendències del mercat de treball, en les seves diferents dimensions i perspectives. Realitza diagnòstics i propostes amb la finalitat d'orientar a les institucions públiques en l'elaboració de les seves polítiques i programes socioeconòmics, formatius i laborals, així com al sector empresarial i a les persones treballadores per definir els seus perfils professionals i millorar la seva ocupabilitat
Paraules clau: informació, anàlisi laboral, mercat de treball, mercat laboral, dades, indicadors
1. Introducción
El mercat laboral està experimentant canvis disruptius influïts per factors com la globalització; els canvis demogràfics i la nova cultura del treball; els avanços tecnològics, la digitalització o la intel·ligència artificial; i la preocupació ecològica i mediambiental a causa, fonamentalment, del canvi climàtic. Al seu torn, aquestes transformacions tecnològiques i digitals estan reestructurant els perfils laborals; estan desapareixent ocupacions, algunes es mantenen però amb una adaptació de les competències i, a més, sorgeixen altres noves condicionades, en ocasions, per aquest canvis.
Tot això està fent emergir un escenari caracteritzat per una enorme complexitat i una marcada incertesa. En aquest context, l'àmbit laboral s'ha convertit en un element central, en el qual s'han accelerat els canvis i transformacions, que és necessari reconèixer i diagnosticar amb la màxima celeritat. Així, l'anàlisi dels diferents indicadors i fonts del mercat de treball s'ha convertit en una necessitat per als diferents responsables públics, agents socials i gestors de diferents institucions. Est és un element fonamental per a la programació, formulació i avaluació de les polítiques d'ocupació i de formació. És per això que els sistemes d'informació laboral, que han proliferat durant els últims anys en la majoria dels països, tant en organismes públics com a privats, estan cobrat especial rellevància i protagonisme.
La presa de decisions en les institucions laborals se sustenta en la informació i l'anàlisi; no obstant això, si les dades disponibles són insuficients, poc segures/segures o desactualizados, les accions recolzades en aquesta informació poden estar destinades al fracàs. És per això que per accedir de manera segura/segura i oportuna a la informació—en qualsevol àmbit o fenomen social— es requereix una estratègia que ho faci possible.
Aquesta és, entre unes altres, una de les funcions d'un Observatori, detectar el que ocorre en el seu àmbit d'actuació i el seu valor agregat consisteix a cercar informació, desxifrar la seva rellevància, organitzar-la de manera coherent i presentar-la de forma clara. En general els observatoris s'han anat definint com a sistemes de coneixement i diagnòstic, com a espais d'encontre i de consens i com a eines de suport a la presa de decisions i a la formulació i avaluació de polítiques públiques. Les seves activitats estan orientades a l'objectiu de conèixer i preveure les evolucions socioeconòmiques i especialment les característiques i transformacions del mercat de treball per mitjà de metodologies d'anàlisis de recerca social i de prospectiva, utilitzant tècniques quantitatives i qualitatives.
En 1978 l'INEM (Institut Nacional d'Ocupació) assumeix la gestió de la formació i de l'ocupació. Aquest organisme, no aliè a aquests desafiaments, crea en 1987 l'Observatori Permanent de l'Evolució de les Ocupacions com a instrument per detectar les necessitats i requeriments del mercat laboral. No obstant això, aquesta estructura no va tenir reflex legislatiu fins a la Llei Orgànica 1 / 1990 , de l'Ordenació General del Sistema Educatiu, en la qual es reconeixen dos instruments bàsics: l'Observatori Permanent i els Estudis sectorials.
Va ser la Llei d'Ocupació de l'any 2003 la que va encunyar definitivament el terme d'Observatori de les Ocupacions del Servei Públic d'Ocupació Estatal (d'ara endavant Observatori del SEPE) amb una xarxa en tot el territori de l'estat, sense perjudici de la trajectòria exercida i del treball ja realitzat en aquesta línia des del seu origen.
A partir de l'any 1991 s'inicien els traspassos de competències en matèria de gestió de la llavors cridada formació professional ocupacional a les comunitats autònomes i en 1997 els relatius a la gestió en l'àmbit del treball i de l'ocupació.
Les comunitats autònomes van crear els seus propis observatoris d'ocupació, no obstant això, es va considerar oportú mantenir un Observatori de caràcter nacional, perquè, amb una visió global, estudiés i analitzés la realitat laboral, marqués les línies per a la planificació de la formació en general i servís per orientar les accions de promoció i creació d'ocupació a nivell estatal, sense perjudici de les competències de les comunitats autònomes.
2. Fundamentación
L'Observatori de les Ocupacions d'àmbit estatal es justifica pel fet que la societat demanda serveis i respostes ràpides davant els canvis que s'estan produint al mercat de treball: l'administració pública ha de disposar de diagnòstics clars i ràpids per dissenyar polítiques i plans d'ocupació, les institucions de formació han de planificar els programes de formació, les persones treballadores necessiten disposar de criteris per prendre decisions professionals, les empreses sol·liciten treballadors qualificats per cobrir les seves necessitats i els centres de formació requereixen informació sobre els nous continguts o especialitats. Tot això, a més de cobrir els diferents àmbits territorials, des del local al nacional, els diversos perfils professionals i el conjunt del teixit productiu.
Aquest coneixement del mercat de treball, des de la perspectiva que ofereix l'Observatori del SEPE, es converteix en una eina molt útil per lluitar contra la desocupació i facilitar la cobertura de vacants. Disposar d'una unitat d'estudis que estigui en condicions de realitzar diagnòstics ràpids i precisos sobre la situació laboral, proporciona importants avantatges i orienta la presa de decisions.
L'Observatori del SEPE maneja fonts pròpies, com els registres de contractació de les empreses, els perfils dels demandants inscrits en les Oficines d'Ocupació o les ofertes de llocs de treball dels ocupadors, fonts que, combinades amb altres fonts externes, li permeten exercir un rol actiu en l'anàlisi i diagnòstic del mercat de treball.
L'Observatori del SEPE és, al seu torn, una eina que afavoreix el consens i l'encontre entre els diferents agents socials que intervenen al mercat de treball, ja que a tots ells els aporta beneficis i avantatges:
- L'organisme rector de la formació professional per a l'ocupació compta amb un instrument per dissenyar els programes en matèria de formació.
- El teixit productiu pot disposar dels recursos humans qualificats i ajustats a les necessitats de cada lloc de treball.
- Els treballadors compten amb serveis d'orientació i formació apropiats i poden prendre decisions sobre el seu futur professional i millorar les seves condicions d'ocupabilitat.
- El servei d'ocupació disposa d'una eina per facilitar la vinculació entre oferta i demanda d'ocupació, que afavoreix, per tant, la intermediació al mercat de treball, així com per traçar, en un futur, la política nacional en matèria de foment de l'ocupació.
3 . Marco conceptual
3 . 1 . Definició
L'Observatori del SEPE està concebut com un sistema d'informació i coneixement del mercat de treball. És una unitat d'estudis i anàlisis de la situació, evolució, comportament i tendències del mercat de treball, en les seves diferents dimensions i perspectives. Realitza diagnòstics i propostes amb la finalitat d'ajudar a planificar i programar la formació professional per a l'ocupació, així com desenvolupar accions eficaces per impulsar la creació i manteniment de l'ocupació, per possibilitar la inserció i la reinserció laboral i, en definitiva, lluitar contra la desocupació.
3 . 2 . Marco normatiu
Llei 3 / 2023 , de 28 de febrer, d'Ocupació, en el seu art. 20 defineix la naturalesa i el règim jurídic de la futura Agència Espanyola d'Ocupació com un organisme públic adscrit al Ministeri de Treball i Economia Social, a través de la Secretaria d'Estat d'Ocupació i Economia Social. Entre les seves competències identifica en el seu art. 22 apartat f) “Gestionar l'Observatori de les Ocupacions, amb una xarxa en tot el territori de l'Estat, que analitzi la situació i tendències del mercat de treball i la situació de la formació en el treball, en col·laboració amb les Comunitats Autònomes”.
Per la seva banda, la Llei 30 / 2015 , de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral, l'art. 4 relatiu a la prospecció i detecció de necessitats formativesindica el següent:
1 . El Ministeri de Treball i Economia Social, a través de l'Observatori del Servei Públic d'Ocupació Estatal, en coordinació i cooperació amb les comunitats autònomes en l'exercici de les seves competències, a través de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes Laborals, i dels agents socials, a través del Consell General del Sistema Nacional d'Ocupació, desenvoluparà una funció permanent de prospecció i detecció de necessitats formatives del sistema productiu, per proporcionar respostes efectives a les necessitats de formació i requalificació del mercat laboral, i per anticipar-se als canvis i respondre a la demanda que es pugui produir de mà d'obra qualificada, contribuint així al desenvolupament professional i personal dels treballadors i a la competitivitat de les empreses.
2 . La realització de la citada funció comprendrà, almenys, les següents activitats:
a) El desenvolupament d'una metodologia i eina d'anàlisi prospectiva, en les quals es defineixin procediments estructurats per al seu desenvolupament i la difusió i translació dels seus resultats a la programació de l'oferta formativa.
b) La potenciació de les iniciatives de detecció de necessitats mitjançant la coordinació dels diferents agents que poden aportar al procés, en particular, les estructures paritàries sectorials, afavorint un marc d'intercanvi d'informació i posada en comú de coneixements.
c) La identificació de les manques i necessitats formatives concretes dels treballadors, a partir d'una anàlisi del seu perfil professional, de manera que puguin adquirir les competències necessàries per evitar els desajustaments amb els requeriments de qualificacions del sistema productiu.
En aquest sentit, el SEPE compta amb una eina d'anàlisi, de cobertura nacional, que permet diagnosticar oportunament el mercat de treball en tots els seus àmbits.
3 . 3 . Missió
La missió de l'Observatori del SEPE és el monitoratge permanent del mercat de treball en els àmbits nacional i provincial, així com des del punt de vista sectorial i ocupacional, per conèixer la seva realitat i proporcionar elements tècnics per al desenvolupament de plans de formació i el disseny de programes de suport, conservació i foment de l'ocupació.
3 . 4 . Visió
Per la seva banda, la visió consisteix a establir i consolidar una xarxa de seguiment permanent sobre la dinàmica dels mercats de treball, territorial, sectorial, ocupacional i per col·lectius per preveure les seves tendències a curt i mig termini, amb la intenció d'orientar a les institucions públiques en l'elaboració de les seves polítiques i programes socioeconòmics, formatius i laborals, així com al sector empresarial i a les persones treballadores per definir els seus perfils professionals i aconseguir la seva ocupabilitat.
4 . Característiques de l'Observatori del SEPE
a. És un instrument de recerca i anàlisi. La seva principal funció és l'anàlisi; per això, utilitza la informació generada per les bases de dades del Sistema d'Informació Nacional dels Serveis Públics d'Ocupació (SISPE) i la integra amb la procedent d'altres fonts externes quantitatives i qualitatives.
A més, està atent a les publicacions, estudis, estimacions i projeccions que es realitzen en els diferents àmbits territorials, tant nacionals com a internacionals.
b. Organitza el seu treball i la seva activitat en una xarxa d'analistes a nivell nacional i provincial. Aquesta estructura afavoreix la suma de tots per a la informació nacional, alhora que contempla la informació desagregada en l'àmbit provincial, per la qual cosa es manté l'autonomia de les unitats provincials. Aquesta organització permet que els productes de l'Observatori tinguin similar rellevància, amb independència de l'àmbit territorial.
Això respon a un doble objectiu; d'una banda, la informació facilitada obté la seva màxima rendibilitat quan es delinea a nivell provincial o local. D'altra banda, la recol·lecció d'informació conjuntural necessita informació més macro. Es tracta de l'articulació entre les dinàmiques provincials i les globals. Els mercats de treball no són independents i, per tant, és necessari situar la informació provincial en un context més ampli.
c. La recol·lecció, organització i difusió de la informació cerca respondre oportunament a les demandes de l'entorn. Realitza una programació d'activitats que és flexible i capaç d'adaptar-se a les contingències del context. L'anàlisi, el tractament de les dades, així com els informes s'elaboren amb certa agilitat per facilitar la seva utilització pels diferents tipus d'usuaris.
d. Un dels objectius que té l'Observatori és que aquest coneixement de la realitat del mercat de treball permeti intervenir en ella per definir criteris de gestió i facilitar la intermediació laboral i millorar la formació per a l'ocupació. L'objectiu no és únicament l'adquisició de coneixements sobre el mercat de treball, sinó que aquests han de servir d'eina per establir pautes d'acció a fi d'oferir referències que permetin la presa de decisions oportunes en cada cas.
i. Manté nexes de cooperació amb organitzacions empresarials i sindicals, així com amb diferents associacions professionals. La utilitat i beneficis de l'Observatori del SEPE és reconeguda pels agents socials. Com a protagonistes del mercat són una de les principals fonts d'informació, indispensable per a l'elaboració de les anàlisis i productes que es generen des de l'Observatori.
f. Participa en els esdeveniments relacionats amb el mercat de treball, tals com: taules de treball, fires d'ocupació, jornades, fòrums, seminaris, tallers, grups de recerca, xerrades, col·loquis, etc. Aquestes activitats es desenvolupen amb l'objectiu de mantenir-se obert i actualitzat dins de la dinàmica d'anàlisi del mercat de treball.
g. Autoevalúa els seus productes i processos amb criteris de control de qualitat. Per a això utilitza instruments que permeten elaborar indicadors sobre l'efectivitat de l'activitat de la unitat en el seu conjunt. Això es realitza amb l'objectiu de corregir i millorar la dinàmica de treball i la qualitat de la informació generada.
5 . Principis fonamentals de les estadístiques oficials i la informació laboral
L'Observatori del SEPE fa seus els deu Principis Fonamentals de les Estadístiques Oficials adoptats per la Comissió d'Estadística de les Nacions Unides en 1994 i descrits amb detall a la pàgina web d'UNECE 1 . Per destacar algun d'ells:
- Rellevància, imparcialitat i accés equitatiu. Els organismes oficials d'estadística han de compilar i facilitar en forma imparcial estadístiques oficials de comprovada utilitat pràctica perquè els ciutadans puguin exercir el seu dret a la informació pública.
- Patrons professionals, principis científics i ètica. Per mantenir la confiança en les estadístiques oficials, els organismes d'estadística han de decidir sobre els mètodes i procediments per a la reunió el processament, l'emmagatzematge i la presentació de les dades estadístiques.
- Responsabilitat i transparència. Per facilitar una interpretació correcta de les dades, per la qual cosa, els organismes d'estadística han de presentar informació conforme a normes científiques sobre les fonts, mètodes i procediments de l'estadística.
- Fuentes d'estadístiques oficials. Les dades per a finalitats estadístiques poden obtenir-se de tot tipus de fonts, ja sigui enquestes estadístiques o registres administratius. Els organismes d'estadística han de seleccionar la font pel que fa a la qualitat, l'oportunitat, el cost i la càrrega que imposarà als enquestats.
- Confidencialitat. Les dades individuals que reuneixin els organismes d'estadística per a la compilació estadística es refereixin a persones naturals o jurídiques, han de ser estrictament confidencials i utilitzar-se exclusivament per a finalitats estadístiques.
El lector, els destinataris de la informació han de sentir que pot confiar en l'Observatori del SEPE com a sistema d'informació i coneixement del mercat de treball. Les dades, l'anàlisi ha de ser informatiu i propiciar el debat, però mai els temes en si mateixos haurien de ser objecte de discussió.
A més, la informació sobre el mercat laboral per a l'orientació permanent compleix, segons els criteris de qualitat del CEDEFOP 2 amb els punts següents:
- Exactitud, per exemple, estadísticament fiable.
- Integritat, per ex. quan sectors, regions...
- Temporalitat: dades recents i actualitzats amb freqüència.
- Rellevant per a les necessitats dels usuaris i adaptat a les seves necessitats.
- Atractiva y disponible en distintos formatos (imágenes, tablas, diagramas, gráficos o vídeos).
- Accessibilitat, tenint en compte les diferents capacitats i circumstàncies dels usuaris, textos fàcils d'entendre, accés sense necessitat d'inscripció i de forma gratuïta.
- Imparcialitat: d'una banda, la informació ha de ser de l'interès exclusiu dels usuaris i no estar influïda pel proveïdor o per interessos institucionals o econòmics i, per un altre, no ha de discriminar per raó de gènere, edat, origen ètnic, classe social, educació o capacitats.
- Les dades han de ser comparables en el temps i en diferents nivells geogràfics.
- Inclusió d'informació local o regional a fi de mostrar les possibilitats del lloc, a més del potencial d'altres zones.
- Transparent, de tal forma que s'indiquin les fonts de les dades.
- Fàcil d'actualitzar.
6 . Estructura funcional i territorial
L'estructura organitzativa de l'Observatori del SEPE és una peça clau i determinant per garantir la seva operativitat. És una unitat d'estudis orgànicament adscrita a la Sotsdirecció General d'Estadística i Informació dels Serveis Centrals (o unitat que ho substitueixi quan entri en vigor la propera Agència Espanyola de l'Ocupació) que determina els objectius estratègics conforme a la normativa aplicable.
Es compon d'una xarxa repartida per tot el territori nacional, l'estructura central del qual planifica i coordina els treballs dels/les tècnics experts en mercat de treball de les cinquanta-dues Adreces Provincials del SEPE.
Aquesta xarxa està organitzada en equips de treball liderats per els/as coordinadors/as, que són les persones encarregades de desplegar els objectius operatius. Aquests equips de treball es complementen per aconseguir una interrelació entre les metodologies i els productes elaborats.
Per tant, l'Observatori del SEPE queda estructurat territorial i organitzativament en dos nivells operatius: estatal/central i provincial/perifèric.
Com a conseqüència d'aquesta estructura en xarxa i per la pròpia dinàmica de treball, es realitzen anualment jornades tècniques en les quals participen tots els analistes de la xarxa. També se són habituals les reunions presencials o virtuals de la unitat central amb les coordinacions dels equips, així com dels propis grups de treball per compartir experiències, coneixements, habilitats/habilitats i pràctiques i revisar, avaluar i, si escau, rectificar el funcionament d'actuació.
En funció del tipus de taller, reunió o jornada presencial que se celebra, es determina la conveniència sobre realitzar-ho en la unitat central o provincial, de forma rotativa i en les quals participa la totalitat o part de la Xarxa de l'Observatori.
L'Observatori del SEPE està dirigit per un àrea tècnica que té com a funció principal la coordinació, administració i supervisió general de l'activitat de la xarxa estatal. Algunes de les funcions de l'àrea tècnica estan relacionades amb la planificació estratègica de la unitat per orientar la planificació operativa de la unitat; el seguiment i avaluació dels processos, productes i objectius i coordinar i supervisar l'execució dels productes i activitats; la difusió dels resultats i productes i participar en jornades, seminaris o congressos vinculats a la temàtica d'ocupació; la promoció d'aliances i nexes de cooperació amb altres organismes, organitzacions i institucions públiques i privades, que també generen informació; i la identificació de les necessitats de formació i l'actualització en competències dels recursos humans que conformen tot l'equip.
Des dels Serveis Centrals, les coordinacions d'equips i totes les unitats provincials, sense perjudici, en aquest últim cas, de la dependència orgànica de cada Adreça Provincial del SEPE es procura dissenyar les recerques de caràcter nacional o provincial i aplicar els instruments tècnics (qüestionaris, guions d'entrevistes, guions de reunions de grup...) que permetin obtenir informació per als estudis; mantenir i actualitzar les bases de dades en el seu triple vessant: dades del Sistema d'Informació dels Serveis Públics d'Ocupació (SISPE), dades externes a l'organisme i dades pròpies de l'Observatori, així com l'explotació de les dades per a tots els àmbits geogràfics; facilitar la informació elaborada als nostres clients així com la difusió dels productes i l'intercanvi d'informació amb altres institucions i organismes i col·lectius, tant nacionals com a autonòmics i provincials.
Per la seva banda, entre les funcions de les unitats provincials es contempla, dins de l'àmbit d'actuació provincial i local analitzar i explotar les dades, així com mantenir actualitzada la tendència de l'ocupació; capturar les dades de fonts externes; coordinar i elaborar els informes generals i aquells específics que sol·liciten els usuaris d'aquest àmbit territorial; prestar assessorament tècnic en matèries relacionades amb el mercat de treball, l'ocupació i la formació i difondre els productes; i actualitzar les bases de dades d'usuaris i d'experts i informants clau que conformen i alimenten la base nacional.
Per finalitzar aquesta estructura de funcions i, per tant, per poder garantir amb eficàcia, capacitat i responsabilitat les seves comeses, l'Observatori del SEPE compta amb el suport, en primer lloc, de la Sotsdirecció General de les Tecnologies de la Informació i Comunicacions. La seva missió té una doble funció; d'una banda, presta suport tècnic i suport a la gestió operativa a través de la implantació i manteniment dels serveis de xarxes i suport (maquinari i programari) manteniment actualitzat i de les bases de dades pròpies i, per un altre, dels suports informàtics necessaris a nivell de programes.
En segon lloc, de la Sotsdirecció General de Relacions Institucionals i Assistència Jurídica. La seva labor és clau en la difusió via web dels productes i serveis, creant un espai que li identifiqui com a unitat d'estudis de fàcil i ràpid accés, integrada a la pàgina Web de l'organisme, però amb entitat pròpia.
7 . Àmbits d'anàlisis i tipologia de productes
El mercat de treball es caracteritza pel dinamisme, la complexitat i l'heterogeneïtat de les diferents dimensions des de les quals es pot abordar la seva anàlisi. Per tant, les recerques que realitza l'Observatori del SEPE tenen un enfocament tant qualitatiu com a quantitatiu i, amb la màxima desagregació de les dades, fan especial referència als següents àmbits.
7 . 1 Àmbit territorial: municipal, provincial, autonòmic i estatal.
Es tracta de mantenir l'equilibri entre la necessària anàlisi del conjunt nacional i les particularitats i especificitats de la resta d'àmbits territorials que són, en molts casos, les autèntiques generadores d'ocupació.
El desenvolupament local ha posat de manifest les potencialitats d'ocupació que tenen els territoris petits, identificant les limitacions, detectant les possibilitats i coordinant al mateix temps els diferents agents que intervenen en ell.
Aquesta consideració es trasllada també a la dinàmica de treball; en aquest sentit, l'Observatori es configura com una xarxa de tot el territori nacional, per tant, els usuaris i interlocutors de l'Observatori del SEPE estan identificats en aquests àmbits.
En aquest sentit, anualment, es publiquen l'Informe de mercat de treball estatali els Informes de mercat de treball provincial. Aquests informes ofereixen dades de la situació del mercat de treball present amb una visió retrospectiva que reflecteix l'evolució i la tendència a curt termini, aspectes sociodemogràfics, d'afiliació a la seguretat social, de contractació, demanda d'ocupació i ocupacions.
ElReferents del mercat de treballés un quadre de comandament mensual i anual a nivell estatal amb indicadors d'atur, contractes i afiliació a la Seguretat Social.
ElButlletí anual del mercat de treball municipalsón unes fitxes amb indicadors de mercat de treball que tracten d'apropar-nos a la realitat laboral dels municipis d'Espanya que tenen o superen els 100 treballadors afiliats a la Seguretat Social.
En els Estudis sobre mobilitat de les persones treballadoress'analitza la mobilitat per motius laborals a Espanya des de tres perspectives: geogràfica, sectorial i ocupacional.
En l'informe es té en compte: el perfil dels treballadors que es desplacen, les activitats econòmiques de les empreses que els contracten, les ocupacions en què són contractats i els diferents àmbits geogràfics en els quals es mouen els treballadors.
7 . 2 Àmbit de les ocupacions.
La vinculació i el reconeixement entre l'oferta i la demanda d'ocupació es realitza a través de l'ocupació i és en aquest camp on primer es reflecteixen els possibles desajustaments que poden existir entre l'una i l'altra. Per això, l'Observatori del SEPE analitza el comportament de les ocupacions des dels perfils de l'oferta d'ocupació requerits per les empreses (tasques o funcions que ha d'exercir, requisits d'accés, eines, coneixements i altres competències, entre les quals destaquen les sofl skills o les digitals), des del perfil de la persona contractada i les variacions del volum d'ocupació per ocupació i des del perfil de les persones sol·licitants d'ocupació.
EnInformació mensual i anual del mercat de treball per ocupació, a manera de fitxes, es presenta informació de mercat de treball d'àmbit nacional i per grup primari d'ocupació, segons la Classificació Nacional d'Ocupacions (CNO) de l'Institut Nacional d'Estadística (INE).
Actualment són 502 grups primaris d'ocupacions. Ofereix informació sobre contractes i demandants que els Serveis Públics d'Ocupació registren cada mes/any en cadascuna de les ocupacions. Les dades es desagreguen segons diferents variables que conformen un perfil, mostrant les seves variacions mensuals i anuals. Així mateix, s'ofereix informació de la mobilitat del mercat laboral entre les províncies/comunitats autònomes.
Els perfils de l'oferta d'ocupació és una publicació de caràcter anual que, a partir de les activitats econòmiques i ocupacions amb millor comportament i perspectives d'ocupació, analitza una mostra significativa d'ofertes de treball publicades en portals d'ocupació per a les condicions laborals ofertes pels ocupadors (tipologia de contracte ofertes, jornada, salari), així com el perfil del candidat que requereixen: les competències tècnic-professionals, les competències transversals, competències personals, experiència i formació necessària.
L'ajust de l'oferta i la demanda d'ocupacióés una publicació editada per primera vegada en 2023 . És un informe fruit de l'anàlisi dels dels resultats de l'Enquesta Trimestral de Cost Laboral de l'Institut Nacional d'Estadística, de l'Enquesta Anual Laboral del Ministeri de Treball i Economia Social i d'enquestes i fonts pròpies de l'Observatori de les Ocupacions. Els resultats de l'informe es presenten per ocupacions, activitats econòmiques i les causes per les quals es produeixen els desajustaments.
7 . 3 Àmbit de les activitats econòmiques.
L'acostament a la realitat econòmica necessàriament ha d'utilitzar aquesta variable que incorpora tant a les empreses com als seus treballadors. El funcionament d'un sector o d'una activitat econòmica té suficients peculiaritats com per ser analitzats de forma independent perquè pugui aconseguir el major grau de desagregació possible.
L'estudi de les activitats econòmiques permet un major coneixement del funcionament de les empreses de cada sector, principal font generadora de llocs de treball. És aquí on es manifesten els canvis tècnics, tecnològics i organitzatius i el seu impacte sobre l'ocupació, que produeix efectes sobre els perfils ocupacionals, les competències laborals, les condicions de treball o el nivell d'ocupació, entre uns altres.
En aquest àmbit, l'Observatori del SEPE posa l'èmfasi en l'estudi i la detecció de potencials jaciments d'ocupació i de sectors emergents i de les noves ocupacions associades a aquests sectors.
L'Informeanual de tendències del mercat de treballaporta informació rellevant sobre el comportament de diferents indicadors econòmics i les perspectives macroeconòmiques que poden condicionar el comportament del mercat laboral, així com les previsions en el curt i mig termini, a fi d'anticipar-se.
La publicació se centra en l'anàlisi de les seccions i divisions d'activitats econòmiques identificades com a millor posicionades al mercat de treball i millors perspectives de creació d'ocupació, a partir de l'anàlisi de sèries temporals de dades, així com l'ocupació de reposició lligat al relleu generacional i que es constitueix com a principal font de generació d'ocupació.
L'Observatori de les Ocupacions del SEPE realitza també Estudis prospectius sectorials per conèixer quins són les activitats econòmiques i les ocupacions que tenen millors perspectives d'ocupació a curt i mig termini. Alguns dels sectors estudiats fins al moment són els relacionats amb serveis avançats a les empreses (TIC i uns altres), activitats de l'economia circular, comerç minorista, béns d'equip, logística, hortofrutícola, automoció, energies renovables, turisme.
Els butlletins d'Activitats econòmiques i ocupacions amb variació positiva en la contractaciórecopilen la informació des del punt de vista de la contractació registrada. La informació es desglossa per col·lectius. Les dades són d'àmbit estatal i provincial i tenen una periodicitat mensual i anual.
7 . 4 Àmbit formatiu.
L'Observatori del SEPE aborda el relacionat amb l'àmbit de la formació en la mesura en què es relaciona amb les necessitats del sistema productiu per proporcionar possibilitats de millora de l'ocupabilitat, afavorir la inserció laboral i com procurar l'augment de la productivitat empresarial.
Per aquesta raó, genera informació sobre els requeriments i perfils professionals demandats pel mercat de treball amb la finalitat de proporcionar les línies que serveixin de base per al disseny de la programació de l'oferta formativa i identifica les necessitats de formació per ocupacions amb la finalitat de que els continguts de formació estiguin d'acord amb els requeriments de l'acompliment dels llocs de treball relacionats amb aquestes ocupacions.
L'Informe de detecció de necessitats formativesdetecta possibles manques formatives per ocupacions per poder anticipar-se a les necessitats de qualificació futures. Identifica les necessitats de formació en competències tècnic professionals, competències transversals, competències personals, digitals i idiomes.
LesCompetències personals per a l'ocupació, també cridades "soft skills" o competències toves, són importants per a l'ocupabilitat. L'Observatori de les Ocupacions del SEPE vol contribuir amb l'estudi “ 13 Competències clau per a l'ocupació: qüestionari d'autodiagnòstic de competències personals” a l'Any Europeu de les Competències per donar el valor que es mereixen a les competències personals, tan rellevants en la cerca, com en el manteniment d'una ocupació.
L'Observatori de les Ocupacions del SEPE ha realitzat aquest informe per donar a conèixer a la ciutadania les competències personals per a l'ocupació més demandades al mercat de treball. Aquestes competències s'han seleccionat a través de l'anàlisi de milers d'ofertes d'ocupació i s'han definit partir del referent de la Classificació ESCO(European Skills, Competences, Qualifications and Occupations).
ComPersonal és una eina pública i gratuïta que permetrà autoevaluarse en xarxa, de forma àgil i anònima, en competències personals i rebre immediatament un informe del seu nivell competencial.
7 . 5 Àmbit de perfils i col·lectius específics.
El mercat de treball s'estructura en funció de les característiques personals de la força laboral com són el sexe, l'edat, el nivell educatiu, la titulació, la formació per al treball, la nacionalitat, etc. Les possibilitats d'inserció i adaptació laboral poden veure's afavorida o perjudicada en funció d'aquestes característiques.
L'actual Llei d'Ocupació identifica els grups o col·lectius prioritari de persones amb especials dificultats d'integració al mercat de treball que hauran de ser els potencials receptors de les accions dels serveis d'ocupació per a la millora de la seva ocupabilitat i la incorporació a l'activitat laboral.
En aquest sentit, l'Observatori del SEPE aborda aquesta anàlisi i anualment publica els Informes estatals dels col·lectiusde dones, persones joves menors d'anys, 30 persones estrangeres, persones majors d'anys 45 i persones amb discapacitat. Contenen indicadors d'atur i contractes, d'afiliació a la Seguretat Social i de l'Enquesta de Població Activa. Amb la mateixa periodicitat i dades similars, es publiquen els Informes provincials de col·lectius.
ElButlletí trimestral del mercat de treballofereix dades a nivell nacional, comunitat autònoma província de caràcter general i desagregada pels mateixos grups d'interès col·lectius i similar informació
ElMercat de treball de les persones titulades mostra les dades de les persones egressades universitàries o en Formació Professional, registrades en els Serveis Públics d'Ocupació, bé per tenir o haver tingut contractes de treball, bé per estar inscrites com a demandants d'ocupació. La informació està disponible per títols universitaris i per agrupació de títols universitaris amb programes educatius amb nexe comú, per títols de Formació professional reglada o per Certificats de Professionalitat.
7 . 6 Àmbit de comunicació, relació i difusió
Per finalitzar amb l'elenc de productes, el més innovador en aquesta evolució de l'Observatori de les Ocupacions del SEPE iniciada des de fa algo más de un any és la plataforma d'informació sobre l'ocupació i la formació a la qual hem cridat Hipatia. Hem fet nostre un dels pensaments que van definir a aquesta important científica i filòsofa de l'antiguitat: “comprendre les coses que ens envolten és la millor preparació per comprendre les coses que hi ha més enllà”. La plataforma té com a objectiu el convertir-se en un espai d'encontre i intercanvi d'experiències i activitats entre experts i actors que coneixen i intervenen al mercat de treball.
Pretenem que sigui un lloc de referència per al conjunt d'investigadors, analistes i responsables d'institucions públiques i privades vinculades al conjunt dels diversos àmbits del mercat de treball. Aquesta plataforma va a comptar amb dos espais i dues eines de consulta.
El primer dels espais és de caràcter tècnic, posat a la disposició d'analistes i investigadors en el qual, des de diferents disciplines i metodologies, s'aborda el funcionament del mercat de treball i la detecció de necessitats formatives. Aquesta revesteixi Quaderns del Mercat de Treball, reprèn la seva marxa després de diversos anys sense publicar-se i torna renovada i en format digital amb l'objectiu difondre, compartir i incentivar la recerca, l'anàlisi i la informació sobre el mercat de treball.
El segon espai, és de caràcter divulgatiu i interinstitucional, tindran presència, iniciatives i activitats relacionades amb l'ocupació, la formació, la intermediació, l'orientació i altres camps afins. És un espai obert i interinstitucional de difusió que concentrarà activitats sobre la realitat laboral des de diferents perspectives, en el qual es comparteixen experiències, coneixements i bones pràctiques sobre l'anàlisi del mercat de treball.
Quant a les eines de consulta, d'una banda, el Baròmetre Laboral i Formatiu. Enquesta/consulta realitzada amb una periodicitat semestral, dirigida a un grup de persones expertes amb l'objectiu de realitzar un seguiment que ens permet conèixer les variacions en expectatives, opinions i valoracions sobre una sèrie de qüestions relacionades amb l'ocupació i la formació.
D'altra banda, la plataforma comptés amb una actualització permanent dels principals indicadors del mercat de treball: un espai interactiu en el qual s'ofereix la informació de la contractació registrada i de la desocupació tenint en compte l'evolució de les diferents variables.
Finalment, per donar resposta a les necessitats d'informació dels usuaris de l'Observatori del SEPE, els estudis són d'elaboració pròpia. Aquesta és la línia en la qual actualment s'està treballant.
No obstant això, l'Observatori del SEPE està obert a realitzar estudis en col·laboració amb altres equips de recerca. Promoure estudis de mercat en concurrència amb altres mitjançant la creació de grups de treball per transferir coneixements, aprenentatges i experiències acumulades. En aquest moment, existeixen mecanismes d'intercanvi d'informació i assessorament tècnic. La finalitat última és optimitzar les metodologies, validar i millorar els indicadors i variables utilitzats sobre aquesta temàtica en benefici d'ambdues institucions, amb resultats favorables en la ciutadania.
En ocasions, per la naturalesa i la dimensió de l'estudi, de ser complicada l'execució directa o en col·laboració amb altres institucions, existeix la possibilitat de realitzar estudis externs subscrits amb empreses de recerca de mercats o consultores, com ja es va fer al moment de la creació d'aquesta unitat.
Aspecte d'interès que és necessari potenciar i cuidar és la difusió de tots els productes que elaborem. Si el seu objectiu final és ser l'instrument proveïdor d'informació que ajudi a prendre decisions en matèria de formació professional per a l'ocupació i d'orientació laboral, la informació que produeix ha de ser posada en circulació perquè els usuaris i clients puguin prendre les seves decisions amb major encert i oportunitat a cada moment. És necessari divulgar, propagar, difondre, transmetre, comunicar. La transparència de la informació provoca i obliga a millorar la gestió. En aquest aspecte, encara ens queda cert recorregut, però… estem en això!
El contingut més detallat, la utilitat, l'aplicabilitat de cadascun dels productes que elaborem la Xarxa de l'Observatori del SEPE s'exposa en l'article “L'Observatori de les Ocupacions generador d'informació per a l'orientació laboral”. d'Irene Pastor Bustamante, Tècnica de l'Observatori de les Ocupacions del SEPE.