La adaptación a los nuevos desafíos del mercado laboral actual, requerían de un impulso en materia de orientación, emprendimiento e innovación para el empleo con una perspectiva integradora, creando una red de Centros que favorezca la colaboración entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Tal como nos lo describe, Almudena Mazuelas, la Red COE es pionera en nuevas herramientas y metodologías que mejoran la empleabilidad y el emprendimiento, evalúa las políticas activas e identifica buenas prácticas, fomenta la economía social y la colaboración con asociaciones e interlocutores sociales, además de trabajar en red en un Entorno Técnico Colaborativo (ETC). La autora también nos pone el foco en el Centro Estatal, que promueve acciones para divulgar iniciativas de apoyo activo al empleo, como DAE (Diálogos Activos para el Empleo), NOE (Nuevas Oportunidades de Empleo en Sectores Estratégicos) y EOE (Encuentros de Orientación al Emprendimiento).

Trabajo por ocupaciones es una herramienta del Observatorio del Trabajo y Modelo Productivo, órgano del Departamento de Empresa y Trabajo de la Generalitat de Catalunya, que aporta información sobre el mercado de trabajo catalán y está dirigido tanto a la ciudadanía como a las organizaciones públicas y privadas que realizan orientación profesional. Manuela Redondo y Xavier López describen el contenido y las funcionalidades de la herramienta que proporciona una selección de indicadores que permiten, entre otros, valorar la situación de cada ocupación en el mercado de trabajo, tanto en el conjunto de la economía catalana como por comarcas, y ofrece la información en función de tres ejes: contratos de trabajo firmados, calidad de estos contratos y personas demandantes de estas ocupaciones a través del Servicio Público de Empleo de Catalunya (SOC).

Trabajar en red y tener un enfoque colaborativo fortalece que la Red COE se convierta en un espacio clave de innovación en empleo y políticas activas. La Comisión de Transversalidad impulsa la igualdad de género en orientación, intermediación y emprendimiento. Dentro de este marco, se ha celebrado en Gran Canaria la jornada “Comunicando en Igualdad con los cinco sentidos”, experiencia piloto diseñada con metodología inmersiva, sensorial y participativa. Marianela Díaz, Noelia Hernández y Daniela Saputi, nos explican en este artículo que este modelo rompe esquemas tradicionales y permite interiorizar la igualdad mediante la experimentación con los cinco sentidos. Esta actividad ha fomentado vínculos entre centros, promoviendo estrategias compartidas. Su diseño con base científica, se ha trabajado como una investigación colaborativa y ha contribuido a elaborar una guía metodológica para su replicación en otros contextos. La jornada generó aprendizaje significativo y cohesión, por lo que se prevé ampliar esta metodología en futuras acciones, reforzando el papel de la Red como motor de innovación e igualdad.

El proyecto piloto impulsado por el INAEM y el Departamento de Educación del Gobierno de Aragón busca integrar la orientación laboral en los centros educativos, respondiendo a la necesidad de acompañar a los jóvenes en su toma de decisiones académicas y profesionales. En un contexto de mejora del abandono escolar, Pedro Arrufat y Leticia Tomás plantean una intervención estructurada que complemente la orientación educativa tradicional con contenidos laborales adaptados. La iniciativa se basa en fichas temáticas que abordan aspectos como el mercado de trabajo, los servicios del INAEM, el autoconocimiento vocacional y la búsqueda activa de empleo. Estas actividades se diseñan colaborativamente entre técnicos de empleo y docentes, ajustando lenguaje, metodología y calendario a cada nivel educativo. El piloto, desplegado inicialmente en el IES Santiago Hernández, ha sido ampliado a otros centros, alcanzando a más de 430 alumnos con una alta valoración. El enfoque metodológico permite una orientación progresiva, personalizada y coordinada entre educación y empleo. La experiencia demuestra que acercar los servicios públicos de empleo a las aulas mejora la percepción del alumnado y refuerza la labor docente. Se concluye que una orientación integrada y bien planificada es clave para reducir el abandono escolar y mejorar la empleabilidad juvenil.

El COE Canarias ha desarrollado herramientas innovadoras para mejorar la orientación laboral en sectores emergentes, con especial atención al audiovisual, que ha experimentado un notable crecimiento en las Islas Canarias. Este auge, impulsado por incentivos fiscales y condiciones geográficas favorables, ha generado una demanda creciente de perfiles cualificados. Para responder a esta necesidad, se han creado dos recursos clave: los Mapas de Empleo y una experiencia inmersiva en Realidad Virtual. Los Mapas de Empleo estructuran más de 225 ocupaciones en los subsectores de Imagen Real y Animación 2D/3D, organizadas por fases de producción. Esta herramienta permite identificar funciones, competencias y niveles de acceso, incluyendo perfiles sin experiencia previa, y está diseñada para facilitar su uso por orientadores y personas interesadas. La experiencia en Realidad Virtual simula el entorno de un estudio de animación, permitiendo explorar ocupaciones mediante la creación de un personaje. Desarrollada con empresas del sector y la Universidad de La Laguna, destaca por su realismo, portabilidad y accesibilidad, incluyendo una versión web. Ambas iniciativas han sido bien valoradas por profesionales y ciudadanía. La conclusión principal es que estas herramientas fortalecen la orientación profesional y mejoran la comprensión del mercado laboral emergente, contribuyendo a una adaptación más eficaz ante los cambios en el empleo.

XVIII Jornadas Técnicas del Observatorio de las Ocupaciones. (La Palma 14-15 de Junio de 2023)
Bajo el lema “Innovamos, compartimos, avanzamos” se celebraron las XVIII Jornadas Técnicas del Observatorio de las Ocupaciones del SEPE en Santa Cruz de la Palma, los dias 14 y 15 de junio de 2023, con el fin de mejorar el análisis de la situación del mercado laboral y la comprensión de las tendencias del empleo. En estas jornadas participaron los técnicos de la Red del Observatorio de las Ocupaciones, compuesta por analistas de los Servicios Centrales y de las Direcciones Provinciales del SEPE; técnicos del Servicio Público de Empleo Estatal; expertos de la Comisión Europea y Consultores de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones. 
 

La comunicación se ha convertido en un aspecto clave para el éxito de cualquier organización, pero especialmente para aquellas que prestan servicios a la ciudadanía, como son los Servicios Públicos de Empleo y en concreto, los Observatorios de las Ocupaciones. Luís Prieto, nos pone de manifiesto que hay que adaptarse a las nuevas demandas y expectativas de la sociedad, hay que democratizar los datos. Para ello, nos propone que hay que facilitar su comprensión mediante formatos y contenidos más claros, sencillos y accesibles para toda la ciudadanía, especialmente a los colectivos más vulnerables. Posibilitar el acceso a la información y a los datos relacionados con mercado de trabajo es el trampolín para favorecer la inserción laboral.  

The current labour market is dynamic, complex, diverse and multi-faceted problem. The Observatory of occupations in the SEPE aims to learn, study and analyse the reality of this changing labour market of our country. So, we describe Ana Laseca in his article, which focuses on the relevance of the professionalism of a network of analysts at provincial and national levels that meet the needs of information on labour market of jobseekers, working people, companies and public institutions. All this, from different perspectives: spatial, occupational training, by economic activity and from the profiles and of specific communities.

The possibility of being able to capitalize on the provision of unemployment in the form of single farm payment is an alternative to enterprising individuals who want to start again. In this article, Victor Santa-bárbara explains the concept and 3 modalities of payment: autonomous, incorporation or establishment of an entity's societies and cooperatives and employment. Of particular significance, is the presentation to us by the author on a study in the Provincial directorate for Barcelona on the impact of her benefits as payment between 2019 and 2022 . The average in these years is 71 % of past 1 maintain the same year, and an activity 53 % continue after 4 years, which makes this a success.

Desde mediados de la primera década de este siglo el mercado laboral alemán ha experimentado un marcado dinamismo en contraste con el resto de países europeos mostrando una mayor resistencia a las distintas crisis. Christian Hutter y Enzo Weber analizan este comportamiento diferencial señalando múltiples factores que han podido influir, como son las distintas reformas laborales -concretamente las reformas de Hartz-, la aportación de la inmigración, el incremento del empleo a tiempo parcial, menores costes salariales, mejoras en los procesos de intermediación, la reducción del poder de negociación de los trabajadores o la reducción de la propensión al despido por parte de las empresas entre otros. Una vez constatado el fuerte crecimiento del mercado laboral, entre las conclusiones que se pueden llegar y las lecciones aprendidas los autores mencionan que actualmente Alemania está experimentando una débil productividad y una evolución salarial bastante mediocre y que por lo tanto, en el futuro, la prioridad debe de estar en  mejorar la calidad por encima de crecer en cantidad.

Dentro de la diversidad de factores que están influyendo en el mercado de trabajo español, para esta edición hemos seleccionado dos que consideramos fundamentales. Uno de ellos se refiere a las políticas públicas de empleo, y el otro se centra en los ajustes y desajustes entre la oferta y demanda de trabajo. Hemos incidido en las conexiones e interrelaciones entre ambos y hemos priorizado la diversidad y variedad de enfoques entre las distintas visiones que existen en el ámbito del análisis del mercado laboral. Así en el número 10 de Cuadernos del Mercado de Trabajo, abordamos dicho conjunto de fenómenos con la colaboración de una amplia variedad de expertos procedentes de distintas especialidades y disciplinas y que desarrollan su actividad en diferentes instituciones y organizaciones. 

El Barómetro del Mercado laboral Europeo, es una iniciativa de la Red Europea de Servicios Públicos de Empleo, la PES Network, impulsado por el Institute for Employment Research (IAB), Instituto de investigación de la Agencia Federal Alemana de Empleo, donde Christian Hutter y Enzo Weber, iniciaron este proyecto internacional para desarrollar un indicador del mercado laboral a escala europea. Su objetivo es reflejar las previsiones de la  evolución del desempleo y del empleo, a corto plazo. Para ello, se pregunta a las oficinas de los Servicios Públicos de Empleo de numerosos países europeos, a los que se va a unir el SEPE y las 17 CCAA.

El mercado laboral portugués ha evolucionado positivamente durante la última década, con mejoras en empleo y cualificación educativa, aunque aún enfrenta desafíos en la integración laboral de ciertos grupos. Así lo diagnostican Alexandra Moreira y Teresa Pina quienes señalan que desde 2017, Portugal ha experimentado un crecimiento demográfico gracias a un saldo migratorio positivo, aumentando su población activa y superando en actividad a la media de la UE desde 2016. A nivel educativo, el país ha reducido la proporción de personas con baja escolaridad, logrando un aumento en los niveles secundarios y superiores, acercándose a la media europea. El empleo ha mostrado una tendencia creciente, con tasas superiores a las de la UE, salvo en 2020 por la pandemia, mientras que el desempleo ha disminuido, aunque el juvenil sigue siendo alto y la tasa de larga duración se mantiene estable. Sin embargo, persisten desafíos como la infrautilización laboral y la integración de los jóvenes al mercado de trabajo.

El empleo joven en la economía social muestra un perfil concentrado en determinados sectores de servicios, a jornada completa y localizado en grandes ciudades, con diferencias entre hombres y mujeres en participación regional y sectorial, así como en la formación y la cualificación del puesto de trabajo. Este diagnóstico lo desarrollan Rosa Belén y Rosa Santero, quienes consideran que, si bien la economía social tiene un papel importante en la mejora del empleo juvenil y la reducción de las brechas de género, aún hay desafíos significativos, como la falta de visibilidad de la economía social y la necesidad de políticas que promueven la digitalización y la transición ecológica, sectores con gran potencial, pero con baja presencia juvenil actualmente.

O mercado de trabalho português evoluiu positivamente ao longo da última década, com melhorias no emprego e nas qualificações educativas, embora ainda enfrente desafios na integração laboral de determinados grupos. É o que diagnosticam Alexandra Moreira e Teresa Pina que salientam que, desde 2017, Portugal tem registado um crescimento demográfico graças a um saldo migratório positivo, aumentando a sua população activa e ultrapassando a média da UE em actividade desde 2016. A nível educacional, o país tem reduzido a proporção de pessoas com baixa escolaridade, conseguindo um aumento nos níveis secundário e superior, aproximando-se da média europeia. O emprego apresentou uma tendência crescente, com taxas superiores às da UE, exceto em 2020 devido à pandemia, enquanto o desemprego diminuiu, embora o desemprego jovem se mantenha elevado e a taxa de longo prazo se mantenha estável. No entanto, persistem desafios como a subutilização do trabalho e a integração dos jovens no mercado de trabalho.

The phenomenon known as “ great Resignation ” has been widely discussed in the context and the united states, but has also shown a significant change in spain from 2014. Julián Llorent Jurado, Dolores Gómez Domínguez, M. Patrocinio Fernández Geniz y Fco. Javier Calvo Gallego presented a detailed analysis of the voluntary resignations in the General Social security system to address their distribution by nationality, sex and sectors of activity, and their correlation with vacancies and unemployment. This source reflects that the voluntary resignations have increased steadily over the last decade, with a brief exception over the years of pandemic and that there is a positive correlation with the increase in vacancies and negatively correlated with the unemployment rate, which indicates that the resignations are linked to an improvement in the labour market conditions. It could be concluded that the “ great Resignation ” in Spain is a process structural rather than cyclical, linked to factors such as quality of employment, the expectations of generations and the reconfiguration of the labour market after the pandemic. In any case, the authors point out, it is necessary to elaborate on the specific causes to better understand this transformation.

Occupational developments of the spanish labour market since 1993 offers some useful lessons to anticipate the effects of the eruption of artificial intelligence. So reads Vincent Chambers, which examines how changes in technology and economic crises have transformed the occupational structure in Spain, and raises scenarios and challenges to the advancement of IA. Identifies a sustained loss of employment in occupations qualification direct media-alta — especially in production and industry — in favour of more qualified indirect jobs, professionals and managers. Spain boasts a low proportion of occupations STEM and at senior management level in relation to other european countries, at a disadvantage vis-à-vis the emerging technological transformation. Comparing with other eu countries, Spain has shown an increase in the highly skilled occupations indirect (managers and professionals), with particularly low levels in STEM and icts Chambers concludes that the impact of the IA be broad, but not immediately. In the short term, will enhance knowledge workers rather than replace them, increasing the demand for analytical skills, creative and strategic. Accordingly, it was imperative to strengthen the skills and STEM, retraining and the promotion of business leadership positions. Without these measures, spain risks aggravating their structural deficits in skills and technological adaptation.

Migration is one of the major challenges and opportunities of Spain with profound implications in demographic and labour market. María Soledad Serrano reflection on the structural impact of migratory flows in the economic sustainability, social cohesion and public policy, noting that the inflows are making up the ageing population, remain the key to sustaining the growth and job creation. However, this phenomenon also poses challenges such as access to housing, employment and social cohesion. It also highlights that, although immigrants improve their integration with the time, there remain disadvantaged in employment, qualification and wages, so that we need to strengthen the active employment policies, the recognition of diplomas and professionalization of the care sector. In turn alert on the challenges of irregular migration, the protection of unaccompanied minors and the rise of xenophobic discourse and concluded for a comprehensive migration policy, open and shared with national and european dimension.

Balancing supply and demand and correct structural imbalances and market friccionales is the objective of the public employment services. Its effectiveness is key to reducing the long-term unemployed and facilitate the recruitment, especially in smes (small and medium-sized enterprises). As we have explained Antonio Gonzálezin the current context of our country, with low unemployment, high labour mobility and strong territorial duality, its role is even more crucial. However, Is more limited funding for these services in comparison with other european countries, both in expenditure relating to the GDP and high unemployment. There is a low brokering by the institutions and companies do not resort to public services to fill vacancies, which also distances for unemployed persons. The basis of these services should be the guidance, with personalised support in your itinerary and employers, in addition to providing them with the mediation process, also focus its focus on providing support for the enterprise.

TRAINING, QUALIFICATION AND SOCIAL INCLUSION: THE MANAGEMENT OF PERSONNEL IN ENTERPRISES

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La inteligencia artificial ha irrumpido masivamente en el mercado laboral, planteando importantes desafíos legislativos. Miguel Hermosa Espeso analiza en este artículo las implicaciones y retos de esta transformación, tanto éticos como jurídicos, así como detalla exhaustivamente los modelos normativos vigentes en materia de empleo. En este contexto, se pone de manifiesto la necesidad de alcanzar el cumplimiento efectivo de un marco normativo que garantice los derechos de las personas, prestando especial atención a la transparencia de los algoritmos, la revisión humana efectiva y la protección contra cualquier sesgo y discriminación. Todo ello, en el marco del Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva que permita afianzar la negociación colectiva, la formación digital, la trazabilidad del dato y los mecanismos de supervisión.

El programa TándEM, impulsado por el SEPE y gestionado por la Fundación Secretariado Gitano, se ha consolidado como una herramienta clave para reducir la desigualdad laboral de la juventud gitana. Miriam Fernández, Arantza Fernández y Carolina Fernández exponen cómo el programa, dirigido a jóvenes de 16 a 29 años con baja cualificación, combina formación y empleo en proyectos vinculados a la transición verde y digital, logrando una inserción laboral superior al 50 % en sus tres ediciones y favoreciendo el retorno educativo. Su integración en el ecosistema Acceder garantiza acompañamiento integral antes, durante y después del proceso, reforzando competencias digitales y metodologías innovadoras como el formato semipresencial. Más allá de los resultados, TándEM ha marcado un hito al convertirse en referencia para políticas públicas: el nuevo Plan de Actuación para la Mejora de la Empleabilidad de la Población Gitana (2025-2028) incorpora este modelo, con una inversión de más de 300 millones de euros y 12 líneas estratégicas orientadas a formación, empleo y emprendimiento. El artículo concluye que la colaboración institucional y la adaptación metodológica son esenciales para garantizar igualdad de oportunidades y cohesión social.

La evaluación del impacto de la inteligencia artificial en el mercado laboral europeo y español se ha convertido en una cuestión estratégica para comprender la transformación digital en curso. Así lo plantean Elena Fernández Gascueña, Isabel Soriano Pinar y Enriqueta Villanueva Montero, quienes analizan cómo la IA está redefiniendo las competencias profesionales y los procesos de gestión de personas en las organizaciones. Hasta ahora, los diagnósticos se apoyaban en estudios fragmentados y estimaciones generales, sin una visión integrada que conectara la adopción tecnológica con la equidad y el bienestar laboral. El artículo se sustenta en datos recientes de Eurostat y del Banco de España para explicar cómo la IA, más allá de automatizar tareas, exige nuevas habilidades técnicas y blandas, plantea retos de recualificación y amplía la brecha digital en colectivos vulnerables. Se examinan las implicaciones para la política pública y la gestión empresarial, destacando la necesidad de formación continua, gobernanza ética y estrategias inclusivas. A nivel internacional, este análisis sitúa a España en un escenario de avances desiguales: progreso en competencias básicas, déficit de especialistas TIC y adopción empresarial incipiente. Comprender estas dinámicas es clave para diseñar políticas que garanticen una transición digital justa, capaz de combinar competitividad económica con cohesión social.

The increasing shortage of workers in Spain is a structural phenomenon that transcends the post-pandemia recovery. Miguel Ángel Bad analyses its root causes, its implications for the labour market and the available strategies for both enterprises and the public authorities. In this framework Identifies two dimensions of the shortage: insufficient people available quantitative and qualitative mismatch between the skills of workers and those required for the vacant posts. Among the structural factors include the digitization, demographic ageing, the ecological transition, the low fit between education and business needs, and labour market segmentation, limiting investment in training. In addition, the market power of some companies prevents wage adjustments which would attract more labour supply. Emphasizes that public policies must differentiate between increasing labour supply (activating underrepresented or facilitating collective labour migration) and to correct imbalances of power (through reskilling, 8, and certifications as microcredenciales). In this context, the strengthening of public employment services and its conversion into real agencies vacancy management is key to improving the match between supply and demand. In addition, the shortage of workers is an expression of structural changes in the labour market — not a cyclical phenomenon —, and requires long-term responses, integrated and based on social dialogue, institutional coordination, improvement of vacancy statistics and active policies focusing on skills. Spain must move towards a labour governance model capable of anticipating and managing the structural imbalance between posts and profiles.