Politika publikoen ebaluazioari lotuta, oso xedea zerga bat da, gainbegiratze-lana da, nagusia erantzukizun fiskaleko agintaritza independentearen (Agintaritza). erakunde arreta berezia jartzen zaie ebaluazioa enplegu-politika dela-eta duen eragina duen garrantzia dela eta, ekonomikoa eta finantza publikoen jasangarritasunari buruzko ikuspegi orokorra eskaintzea nahi. artikulu honek egindako ebaluazioen esparruan Agintaritza enplegu politiken erronkak erakutsi dituen politikak horrelako ebaluazioa.

Palabras clave: Evaluación de políticas públicas, sostenibilidad de las finanzas públicas, políticas activas de empleo, salario mínimo.

The evaluation of public policies, closely linked to the mission of fiscal oversight, is a central task in the work of the Independent Authority for Fiscal Responsibility (AIReF). The organization pays special attention to the evaluation of labour market policy due to its economic significance and its impact on the sustainability of public finances. This article aims to provide an overview of the evaluations conducted by AIReF in the field of employment policies and to highlight the challenges faced in evaluating this type of policy.

Politika publikoak ebaluatzea da, 2017 erdiko zeregin bat, lana da, erantzukizun fiskaleko agintaritza independenteak (Agintaritza), finantza publikoen iraunkortasuna zaintzea ziurtatzeko hazkunde ekonomikoa espainiako gizartearen ongizaterako eta epe ertain eta luzera. Ebaluazioa da funtzio bat gordetzen du, lotura estua xedea zerga gainbegiratze, lagundu egiten baitu politikak garatzeko ebidentzian oinarritutako, orduan eta eraginkorragoak, eta hala ulertzen du ministroen kontseiluak, denean 2018 egin agindu dio, izeneko Spending Reviews. 2021 gastu publikoaren ebaluazioa formalki sartu da, funtzioak eta euren eginkizuna Agintaritza indartu egingo da horretarako bideratutako berariazko sail bat sortzeko.

Esparru horretan, enplegu-politika da handienetako bat, interes-Agintaritza ekonomia- eta aurrekontu-garrantzia dela-eta. Ikuspegi orokor bat oinarri hartuta, enplegu-politikak oso garrantzitsuak dira espainia bezalako herrialdeek duten enplegu-tasa txikiak, langabezia-tasa altuak, iraupen luzeko langabeziaren eragina igotzen eta arazoak gazteen integrazioa lan-merkatuan. lan-Esparruan Agintaritza, lan-merkatuaren portaera zuzenean erlazionatuta dago xurgapen bidez zerga-sarrerek, gizarte-kotizazioak eta beste zerga batzuk laneko errenten gainean eta kontsumoa, baina baita ere gastu publikoa hitzak prestazio eta langabezia-. Bestalde, enplegua jarduera ekonomikoarekin zuzenean lotuta dago, eta epe motzera eta ertainera, eta haren portaera ona gutxitzen lagundu dezake zorraren ratioa bpgren hazkuntza, izendatzailean, balia gaitezke jateaz edo baten kasuan, langabezia igo egiten dira., maila hau azaltzen du etengabeko jarraipena egiten duen Agintaritza magnitudeen zerikusia duten lan-merkatuari eta enplegu-politika.

Ez da harritzekoa, beraz, lan-merkatuaren paper garrantzitsua izan jardueraren garapenerako ebaluazioa gastu publikoari; izan ere, enpleguko politika aktiboen analisia Agintaritza parte izan zen lehen bi ariketak, gastuaren berrikustea (Spending Review) agindua eman duen ministro kontseiluak hartutako konpromisoari dagokionez, eta europako batzordearekin beste ikerketei gobernu autonomikoak.

Artikuluaren gainerakoa panoramika bat eskaini nahi die, ebaluazioen esparruan Agintaritza egin duen enplegu-politikak. Zehazki, honelako adibide batzuk erakusteko ebaluatzeko metodologia aplikatuak eta sintetizatzeko ondorio nagusiak honetatik lor daitezke. lan horiek zehaztasun handiagoz Ezagutzeko, web orria era kontsulta Agintaritza jasotzen dira, eta material osagarria (aurkezpenak, prentsa-oharrak, metodologia, grafiko eta taula, etab.), baita zer aurkitu duen eta behatokia proposamenak ikasketak direla eta.

Enplegu-politiken barruan, enkarguak, jasotakoak garbi uzten dute kudeatzaile publikoek eraginkortasuna ebaluatu beharreko Agintaritza interes politika aktiboen bilatzen, enplegurako sarbidea hobetzea, pertsonen enplegagarritasuna eta lan egiteko adinean dagoen biztanleria. ministroen kontseiluak Agintaritza eskatu zion ebaluatzea politika aktiboen multzoa barruan enplegu-lehen fasea, Spending Review 2018 - 2021 eta, bigarrenean, egitea eskatu dio eraginkortasuna aztertzea: kontratazio-pizgarrien murrizketen eta hobarien onuradun moduan gizarte segurantzako kuotetako. ondoren, gobernuek Castilla y León eta Extremadura programak ebaluatzeko eskatu dio bere zerbitzu-katalogoa langabetuentzat, ezagutu eta hobetzen ditu bere jardueren eraginkortasunaren ¹ .

Proiektuak egiteko, ebaluazio Agintaritza, lehenik, ekintza-planaren proposamena aurkeztu du, berriz, sustatzaileak arduradunekin egindako ebaluazioen eta politikak zehazten da, hain zuzen ere, ebaluazioaren helburua, eta, aldi baterako, informazioa eta beharrezkotzat jotzen dituzten kolaboratzaileak, aplikatuko den metodologia eta lan-egutegi bat adostu ondoren. proposamen hori onartu martxan jarri ahal izateko txosten bat, zeregin guztiak kontzertuarekin jasotzen diren aurkikuntza eta hobetzeko proposamen multzo bat ahuleziak identifikatzen dituen Prozesu osoan zehar. partaidetza bilatzen da, bai ebaluatu beharreko politika adituen bai aplikatu beharreko teknikak.

Hasieratik 2023 , gainera, informazio hori biltzen ditu modu sistematiko eta aurkikuntzak egiteko proposamenak behatokian ² . Ekimen honen helburua bikoitza da: jarraipena da proposamen hurbiltzeko tresna arduradunari ebidentziak politika ebaluatua, erabilgarritasuna eta gardentasuna hobetzea, ebaluazioak bultzatzea, baina, aldi berean, informazio baliotsua ematen dio Agintaritza-prozesuari buruzko ebaluazioa. bereziki zein arrazoi proposamenak ez dira ezarri dira elementu berriak identifikatzeko aukera eta gertatzeko arrisku-faktore batzuk ere kontuan hartu ahal izango dira, honako azterlan hauek formulazioan, hobetzeko. Etorkizunean oso interesgarria izango litzateke gobernuak du proposamenak idatziz jasotzeaz arduratuko dira gai diren ebaluatzeko Agintaritza, antzemandako akatsak zuzentze aldera edo ondorio desatseginak sorrarazten badute, zikloa, munitibarrera gerturatuz.

Horietan erabiltzen diren metodologiek askotarikoak dira, hau da, lanak, eta kasu bakoitzean dauden beharren araberako. sintesi-ariketa Labur batean, kategoria hauetan sailka litezke:

• Dokumentuen analisia: diseinu-ziklo osoan eta politika publikoen kudeaketarako informazio-kantitate handia sortzen da (estrategiak, planak, jarraibideak, ebazpenak, memoriak …) erabilgarri bat ebaluazioko berri ematen du asmo diren politika diseinatzeko garaian, bere helburu eta esplizituak erabakitzaile aurreikusitako haren. kudeatzaileen laguntza funtsezkoa da dokumentu garrantzitsuak identifikatzea, eta ondoren aztertzen dira era egituratu eta sistematikoan.

• Elkarrizketak eta inkestak: arduradunekin harremanetan izango da ebaluatutako neurriak prozesu guztian zehar egonkorra da, baina, horrez gain, guztiz baliagarria da elkarrizketa egituratuak egitea edo erdiegituratuak eta inkesta euren iritzia jasotzea eta alderdi zehatzei buruzko panoramika. osatzeko, inkestak programetan parte hartzen dutenen eta, erakunde sustatzaileak eta begiratu behar da gizarte-eragileentzat. Fase honetan, helburuak eta asmoak detekta inplizituak, baita beste edozein motatako egitura informal esplizituak edo formalak dira dokumentazioan jasotzen neurriak osatzen dituzte.

• Azterketa konparatua miaketa: politika eta programak beste lurralde-eremu batzuetan aldi baterako edo antzeko tresna oso erabilgarria da ahuleziak eta jardunbide egokiak identifikatzea elikatzen dituzten proposamenak egitea. Horrez gain, garbi ezartzea dituzue alderatu eta gida-irizpideak aztertzea, garrantzitsua da kontuan izatea ingurune sozial, ekonomiko eta instituzionala hautatutako herrialde edo eskualde alderatzeko.

• Ebaluazio-teknika kuantitatiboak: mota horren eraginkortasuna neurtu ohi da politika egiteko probabilitatea beren onuradunek ondoren, denbora-tarte jakin bat lanean ari direnean programetan parte hartzea; probabilitate hori onuradunen artean eta pertsona-talde batek parte hartu ez egon arren, antzeko ezaugarriak dituzten ebaluatu beharreko neurriak (kontrol-talde), teknika hauek kausa inori desberdintasunak Teknika programari esker, alderik alde konbinatua parekatze-metodoekin. bat da gehien erabiltzen diren aukera metodologikoak azaldu.

Lan-merkatuari buruzko informazioa jasotzen diren datu baseak eta enplegu-politiken ebaluazioa egiteko, ezinbestekoak dira. Nahiz kasu guztiak eska ditzake aldagai bat edo fitxategia espezifikoak, datu komunak ebaluazio-datoz, batez ere, bi iturri.

Lehenik eta behin, enplegu-zerbitzu publikoek enplegu-eskatzaile guztien erregistro dute une bakoitzean eskaintzen dizun zerbitzu-historia, denboran eta bakoitzari buruzko informazioa dute. Gainera, programa bakoitzean parte hartu dutenen eta garapenari buruzko informazioa. Bi multzoek; hautatzea ahalbidetzen antzeko programaren barruan banako kanpo lanpostuari lan-merkatuan haiekin alderatzeko. hori da termino ebalua ditzakezu sinatutako kontratuen ere, enplegu-zerbitzu publikoek, eta erregistratutako aurreko erregistroak, estatistika-helburuekin homogeneizaturiko estatuko enplegu zerbitzu publikoak (SEPE).

Aberatsagoa da lan jardueraren ebaluazioa. kasu horretan ezin da jakin, une bakoitzean pertsona bat lantzen dituen edo ez, bai eta lanpostuaren ezaugarriak, lan-denbora gisa, edo lan-bizitzaren ardura dira. Erregistro horiek Gizarte segurantzaren diruzaintza orokorra (GSDO), izan dira. horietan guztietan, konbinatu ahal izateko lagatako Agintaritza proiektuak buruzko informazioa duen enplegu-zerbitzu publikoek. Hala ere, erakunde guztiek lankidetza bikaina erakutsitako datuak lagatzeko, gurutzetako horiek egiten dira, azterketa bakoitzerako ad hoc arautegietan aurretik ezarritako kanal bat eta sistematizatutako protokolo batzuk arteko enplegu-zerbitzuei eta GIZARTE SEGURANTZAKO DIRUZAINTZA NAGUSIAREN hornitzea jarraitasuna, arintasuna eta segurtasuna eta ariketa hauek disipen saihestezinak diren erreserbak aurre egin behar duten kudeatzaileak eskariak lehen aldiz.

Gainera, jasotako agindu politika aktiboen eremuan, enplegu-politikak duen eragina ebaluatu Agintaritza beste magnitude garrantzitsuak gainbegiratzeko, finantza publikoen iraunkortasuna, esate baterako, gutxieneko soldataren igoera izan zen 2019 Ebaluazio kuantitatiboa Etengabeko lagina izan zen hori, eta bakarrik. oinarritutako lan-bizitzen eta serie batzuetan, bi kasuetan, baita oso zehatzak neurrikoak gizarte segurantzaren diruzaintza orokorra.

Hurrengo ataletan aplikatzearen adibide batzuk nabarmentzen dira metodologia horiek garatutako proiektuetan.

Lehen hurbilketa enpleguko politika aktiboen ebaluazioa ³ identifikatu nahi izan duten faktoreak kenduz egon zitezkeen jardueren eraginkortasuna enplegu zerbitzu publikoen, bere funtzioa bete behar duten lan-merkatura bereizgarri langabezia handia eta handia aldi baterakotasun-tasa.

Horren anbizio handiko erronka bat aurrera eramateko beharrezkoa izan zen. horrez gain, eragile askoren (ESTATUKO ENPLEGU ZERBITZU PUBLIKOA, lan, (e) ko enplegu zerbitzu publikoei autonomia-erkidegoek, GIZARTE SEGURANTZAKO DIRUZAINTZA NAGUSIAREN …) eta ikuspegi globala egitea (koadroa 1 ): alderdi estrategikoak eta prozedura aztertu zuen eraginkortasuna aztertu ziren, zenbait programa, eta oinarriak ezarri zitzaion, eta ondorengo ebaluazioak egiteko, gida bat datozen ebaluazioetan.

Ondorioak eta proposamenak asko oinarritarako balio izan du batzuk bultzatzeko proposatzen diren aldaketak enpleguari buruzko legean, adibidez lan pertsonalizatua Bakarra espedientea ⁴ komunikatzeko beharra, lanpostu hutsak dutela duten enpresek eta gainerako entitateak, zerbitzuen erabiltzaile enplegatzaile enplegu edo sendotzeko enplegu-bulegoaren rola indartzeko, giza baliabideak eta baliabide materialak izatea bilatzen diren erantzun ahal izateko lan-errealitatea denez, garrantzitsua da haren jarraipena egin ahal izango da. onartu berri ezartzea, eta horiek ebaluatzeko ekimenak eraginkortasuna iritsi da.

2 . 1 . 1 Kontratuak egiteko pizgarriak.

Egindako azterketa hau Agintaritza, enpleguaren eremuan, enplegua bultzatzeko tresna bakarra izan zen: kontratazio-pizgarrien bidez gizarte-segurantzaren kotizazioak hobaria edo murrizketa ⁵ Horrela Egin Ezik Matrikula Ez Da nagusiki, bi galdera horri erantzuteko bildu zen.: Hobetzen ote dute pizgarriak ateratzen duten probabilitatea bideratzen diren lan edo jarduera bat mungiako gazteentzat antolatutako dauden?; dezan laguntzen onuradunek enplegu-tzari eutsi? Hori ikuspuntutik ebaluatzea osatu banakako azterketa enpresen ikuspuntutik, analizatu ahal izateko deritzoten politikan aldaketak pizgarriak eta garbia zehaztu ditu enpleguan.

Proiektu hau sakona izan zuen berraztertzeko arteko pizgarriei buruzko 2011 eta 2018 funtsezko izan planteatzeko ebaluatzeko ariketak dira halako akatsak zirkuitulaburra sorgailutik isolatuz inpaktua eragiten dituzten hainbat hartu ziren denboraldi horretan (koadroa 2 ). Gainera, nabarmen azaldu zen bateratzeko falta pizgarriak elkarren artean eta beste tresna batzuk ardurapean autonomia-erkidegoetan.

Emaitzak zantzuak erakutsi zuten eraginkortasun potentzialen, pizgarriak egiaztatu zen bai lortzen laguntzen krisi-aldiak. Hala ere, enplegu eragin positiboak aurkitu dira, eta batez ere prestakuntza-maila. Gainera, ez agerian daude egin dituzten pertsonak medio-alto denboran behin pizgarria desagertu egin da. Bestalde, Langileak Enpresa panela erabiliz (PET), lagin adierazgarri bat egiten dituzten enpresen lan-bizitza osoa egin behar bada, langileak bere iritziz, ez aurretiko batean pizgarriak murriztea 50 uztailean, acaecida% 2012 ⁶ enpleguaren erortzea, handitu egin da, gutxi gorabehera: 8 % Dagokienez, aldaketa-politiken ebaluazioa. esaterako, hau dela eta, zein izen hartzen du. Ez dira oso ohikoak, baina gertatzen direnean, esperimentu naturala metodoetako bat dira analisi kausala. erabilgarriagoak

Ateratako ondorioak, Agintaritza heltzea lan-merkatuaren egitura-aldaketak proposatu ahal izateko beharrezko diren aintzat hartzea, eta pizgarrien sistema sustatzeko eta errazteko. lotura politika aktibo eta beste ziklo ekonomikoa hobetzea; prestakuntza-kontratuen eta euskararen erabilera sustatzea eta birdiseinatu zuzendutako pizgarriak, ezintasunen bat duten pertsonen kontratazioa. Proposamen horietako batzuk dira bai lan-erreforma berria da, eta haren garapena Pizgarri gisa Legea ebaluatu behar dira, eta aldaketak egiaztatzeko eraginkortasuna hobetzen dute. Aurrerapen horiek gorabehera, leku falta da oraindik koordinazioa hobetzea, autonomia-erkidegoen diru-laguntzak beste programa batzuekin eta aktibazio-ziklo ekonomikoan.

2 . 1 . 2 Prestakuntza.

Prestakuntza-programak dira erreminta erabilienetako enplegu-zerbitzu publikoek langabeei, eguneratu eta aktibatzeko izateko eta jakintza nahiz gaitasun errazte aldera enplegua lortzeari dagokionez. Batzuetan, beste ekintza batzuekin konbinatzen dira, laguntza-trebeziak garatzea, lan-jarraibide gisa, enplegua bilatzeko edo konpromisoak enpresen kontratatzeko.

Agintaritza du zenbait programak gobernuek eskaera ebaluatu Castilla y León ⁷ eta Extremadura ⁸ .

Lehenengo kasuan, kezkak erantzuteko arduradunek-enplegu zerbitzu publikoaren Castilla y León ebaluazio bat planteatu zen, ikuspegi anitzetik egin beharrekoa, prestakuntzaren arloan, hiru ardatzetan antolatu zen koadroan irudikatutako 3 .

Besteak beste, azterketa horretan analisia egin zen, eta adierazle-multzoa erabiliz ekoitzitako duen sistema bat erabili zen hainbat helburu lortzeko, semaforoa (koadroa 4 ) hautaketa bat agertzen da adierazle bakoitzerako ebaluazio-irizpideak aplikatu banakako (egokitzea, egokitasuna, garrantzia, argitasuna, irisgarritasuna eta erregulartasuna) eta (estaldura, nahikotasuna, osagarritasuna, konparagarritasuna, bikoiztasunak, gardentasuna, ebaluagarritasuna, erregulartasuna eta parte-hartzea).

Inpaktua ebaluatzeko teknikak aplikatzen ditu, datu-baseei lehenengo atalean deskribatutako emaitza positiboak aurkitu prestakuntza programak, aldatu egiten dira urtaroaren arabera, prestakuntza eta trebakuntza-ikastaroak denbora gutxitu egiten dira familia tradizionalak, EF (B) programa batean. Castilla y León arteko proportzioan, 5 eta 10 puntu portzentual bat aurkitzeko probabilitatea probabilitate bat buruz, artean 25 eta% 45 programan parte hartzen ez direnen% grafikoa. 1 Laginerako aldaketarik egonez gero, lan aurkitzeko probabilitatea, puntu portzentualetan sortzen da, batez ere, ikastaro batean parte hartzeagatik familiako merkataritza eta marketina (COM), gizarte eta kultur zerbitzuak (MEI TAI), ostalaritza eta turismoa (HOT) administratu eta kudeatzea (ADG), zenbait hilabete geroago amaitu baino bi egun lehenago. Azken kasu horretan, programa baten inpaktua nulua izango litzateke. Prestakuntza ekintzak batera, orientazio eta lan-munduan sartzen laguntzeko (BULEGO programa), lana aurkitzeko probabilitatea artean igotzen 10 eta 15 puntu portzentual osagarriak jasotzen duten pertsonak. Hala ere, ikusten da efektu hori Bakarrik lehen hilabeteetan Bakarrik ikastaroa amaitu ondoren desagertzen da eta epe ertaineko (grafikoa 1 B).

Ebaluazio horren ondoriozko emaitza horiek erakutsi zuten dezake trebakuntza-programen diseinu egokia, bereziki erabilgarriak murrizteko dugun gazteen langabezia edo iraupen luzeko langabeziaren eragina, bi espainiako lan-merkatuaren egiturazko ahuleziak zituzten, eta, ondorioz, eta Agintaritza bat proposatzera finantziazio-ereduaren berrikuspena eta hornitze-langabetuentzako prestakuntza lan-alorrari dagokionez, zenbait alderdi hobetzen indarrean dagoen eredua sustapena eta antzeko izaera pluridimensional programak edo dimentsionamendu egokia eta orientazioa, prestakuntza eskaintza. Ere badaude bultzatzeko proposamen zehatzak prestakuntza ekintzen jarraipenean eta ebaluazioan.

2 . 1 . 3 Zuzeneko kontratazioa.

Zuzeneko kontratatzeko programak sortzeko ekimenak dira lanpostu gutxi dago eta zuzenean enplegu-aukerak eremu jakin batzuetan. programa horien Helburua eskaintzen da, aldi baterako lan-esperientzia bere onuradunei, batez ere laneratzeko zailtasunak dituzten pertsonak, haien harremana izan zen, pertsona horien enplegagarritasuna hobetu eta epe ertain eta luzean, baita haren bizi-errentak.

Agintaritza du ebaluatu, horrelako ekimenak hainbat enplegu-politika aktiboen-proiektuetan Castilla y León eta Extremadura ekinen ikuspegiaren arabera, bakoitzaren helburu eta diseinua egokitzea, alegia.

Adibidez, programa baten azterketa kontratazio publikoari langabeak meatzaritza udalak ukitzen du jarduera horren gainbehera (ELMIN) aurkitu, enpleguari dagokionez, programaren onura Bakarra izan zen, parte-hartzaileek kontratatutako egon ziren, bera ez, lan-munduan sartzea. Emaitza hori bat-Card, eta Weber-Kluve metaazterketa 2010 eta 2018 literatura enpiriko urriari ekarpenen bat, erreferentzia, enplegu politika aktiboen gaineko eraginaren ebaluazioari buruzkoa.

Grafikoan 2 ikus daitekeenez, sei hilabete arte programaren bukaera kausa kontratatutako pertsonen ELMIN dute lana aurkitzeko probabilitatea 15 puntu portzentual txikiagoa antzeko ezaugarriak dituzten pertsonen parte hartzen ez duten efektu bat. Da oso ohikoa da enplegu programak, efektu izenez ezaguna encajonamiento edo lock-in effect ingelesez sortzen da, batez ere, izan ere, programa honetan parte hartzen duten pertsonek, denbora eta ahalegin handia egiten du enplegu-bilaketa egiten ez dutenak hartzen dute parte. Aldiz, sei hilabetetik aurrera, ondorio positiboak ikusten dira, baina ez esanguratsuak estatistikoak.

Aurkitutakoaren ikusita ebaluazioan proposatu zen, programa horiek bultzatzea du gehiago zentratzeko hobekuntzako ekintzetan zailtasun handiagoak dituzten taldeek lana aurkitzeko alternatiboa, programen diseinua eraginkorra konbinatzen dituzten trebakuntza eta enpleguko laguntza eta bultzada handiagoa onuradunei orientazio programa amaitzean.

Lanbide arteko gutxieneko soldataren igoera saltzea edo lan-arloaren aurrekontuan eragina duten eta ekonomikoak, jarraipena eta ebaluazioa Agintaritza aldetik. Neurri honen ondorioak: izan daitezke, aurrekontu-ikuspegitik, bide, gizarte-kotizazioak; ikuspegi ekonomiko batetik, kontsumoa areagotu egin daiteke, eta, gainera, langileen parte hartzea sustatu nahi da, lan-merkatuan kostuaren gorakada ez izatea, baldin eta lan-kontratazioaren murrizketa bat edo enplegu-suntsipenari ikuspegitik; berdintasuna, arteko ezberdintasuna murriztea daiteke, nahiz eta ondorioak aminorados ikus daitezke bada enplegu suntsiketa pertsonek, eta langileen kontzentratzen da ahalik eta ahulenak. enpleguari buruzko gutxieneko soldataren eta beste aldagai batzuk ere aztertu dira, eta ikuspuntu enpirikoa, eskualde eta herrialde askotan, emaitzak oso heterogeneoak.

Urtarrilean 2019 espainian, lanbide arteko gutxieneko soldataren igoera gertatu zen. 22 %, 900 euro hilean, magnitude oso bat baino gehiago izan ziren. Urtebete hamarkadetan dekretua indarrean jarri ondoren du ebaluazio bat egin zuen Agintaritza ⁹ planteamendu metodologikoa berri-ikuspegia makroekonomikoa erabilerarekin konbinatzen dituen informazioa eta teknikak micro. Ez banakako mikrodatuak egiten den unean bertan aplikatu zen micro, dagokien talde alderatzen dituen ikuspegia lan eta datu-serieak, agregatu pikortsuetan ez oso (probintzia bakoitzeko, jarduera-sektorea eta langileen ezaugarriak) Zehazteko emandako gizarte segurantzaren diruzaintza orokorra. zein ziren talde afektatuak eraiki zen, eta dimentsio anitzekoa, bakarkako datuak aurrera identifikatutako adierazlea.

Eraginaren adierazle garrantzitsua potentziala da igoera% berria, aztertutako talde bakoitzean gutxiago irabazten dute LGS ¹⁰ Igoera eragin aipagarri bat. Izan dute enpleguan, hori izango litzateke hartzen duten taldeen edo handiagoa izan. Hala ere, ehuneko hori handiagoa den gelaxka kostua aztertutako neurri duen enpresa batentzat hasierako soldataren araberakoa ere bada, langileek eta distantzia ezarritako gutxieneko soldata baino. Hala, azterketa honetan erabilitako adierazlea portzentajea adierazten du zuzenean kaltetutako langile-igoera hori hainbat azpitaldeak eta distantzia artean eta berria haztatzen kotizazio-oinarria ¹¹ pizteko.

Ebaluazioa ondorioztatu zuen lanbide arteko gutxieneko soldataren igoeraren ondorioz. 2019 horrela egin ezik matrikula ez da murriztu beharko litzateke, hazkunde-erritmoa artean enplegua 0 , 13 eta 0 , 23 puntu portzentual, edo, beste era batera esanda, artean galdutako da 19 . 000 eta 33 . 000 afiliatu 2019 .

Buruzko europako zuzentaraua onartzen bada, gutxieneko soldatak egokiak garrantzi berezia eman neurri horren egokitasuna bermatzeko prozedurak ezartzea, legezko gutxieneko soldataren zehaztea irizpide argirik, eguneratzea eta kontsulta-organoetan finkatzeko mekanismoak laguntza. Horregatik, komeni da sakontzen jarraitu dituen ondorioak aztertuko dituzte bazkide laguntzeko eta bezalako ekimenak sendotzea adituen batzordeak egin duen Lan ministerioak eratutako, ziurgabetasuna gutxitu esparru horretan, eta bidexka bat adostea, epe ertainean errentetarako, gardentasuna, eta, horretarako, egutegiak eta erabilgarritasuna sustatuz indartuz informazio zehatza, garrantzitsua eta puntuala.

Elkarrizketarako gaitasuna du Agintaritza-maila guztietan, administrazioak ezagutzen ez dituenak jakiteko eta lankidetzan aritzeko betebeharra, eraikuntza-proiektu bakoitzari egokitutako metodologia aplikatuak,, eta la independencia de la arrakastatsuak izan dira Agintaritza garatzeko, aurreko ikasketen eman dioten ebidentzia buruzko berri-politiken ondorioak lagundu dute, berritze-lanak diseinatzea eta sustatzea eta enplegu-politika, hain garrantzitsua izanik, bezalako herrialde batean egiten ari diren berreskuratze-planaren babesean, eraldatu eta Erresilientzia.

Baina hau ez da onura Bakarra ariketa horiek egindako bidea: lagundu du integratzeko oinarriak finkatzeko ebaluazioa zikloa politika publikoetan, administrazio-erregistroak erabilera sustatu du, planaren ebaluazioa, ikuspegi berriak eta azterketa-teknikak eta trebetasun berriak garatu eta ebaluatzeko taldeak politika hobeto ezagutzen, eta, horretarako, administrazioen arteko lankidetza. lekuko izan da, ditu lehen esperientzia nola Agintaritza aktibo diren Spending Review, ekosistema bat sortu da horien inguruko aditu eta ikertzaile eta ebaluazioak, aholkulari eta unibertsitate kulturaren garapenean lagundu duten ebaluazio eta herri-administrazioetako aplikazio ezinbestekoa

Horrekin batera, espainian, pauso garrantzitsuak eman dira. (aipatu zer aurrerapen garrantzitsuenak artikulu honetako gaiarekin zerikusia duten gertatu dela dagoeneko aipatu dugun ebaluazioaren sartzea gastu publikoaren a funtzioak, Agintaritza egin gobernuak konpromisoa betetzen jarraitzeko berrikusteko ekitaldietako gastua urteko enkargu bidez ezarri da Agintaritza eta urteko txostena argitaratzea ogasun ministerioaren aldetik jarraipena ere. proposamenak Ere legea onartu zen erakundetze-politika publikoen ebaluazioaren estatuko administrazio orokorrean, erakunde bat berreskuratzen duena, espezifikoki sustatzea eta estandarizatzea eta lan-merkatuaren arloan politikak ebaluatzeko, enpleguari buruzko legea, apustu sendoa egin du enplegu-politiken ebaluazioa, nabarmendu behar da ebaluatuko da, etengabeko planifikatuta, zuzenduak enplegu Sistema nazionalaren baitan egindako eta kanpoko esparruan eta independiente taldeen artean.

Esperientzia-Agintaritza zenbait erronka identifika daitezke esfortzu horiek ebaluazioa baliagarria balioko kudeatzaile publikoen artean eta gizarterako oro har. denborak egokitu Behar dira kudeaketa publikoaren eta ebaluazioa, agian calendarizando arabera honen helburuak, behin-behineko etorkizuna izan ditzakeen inpaktuak ere politika, baina horretarako, malgutasun-taldeen prestakuntza, unibertsitatearekin elkarlanean, eta sektore pribatuaren arteko lankidetza sustatzea. Gainera, ezinbestekoa da elkarrizketa espazioak eta ebaluatzaileek eta kudeatzaileak, sar daitezkeela lehen ebaluazioa egin ahal izango dute ezagutza eta kezkak eta bigarren eta erabilgarritasuna. Azkenik, oso garrantzitsua da ebaluatzeko behar den informazioa diseinatzetik hasi politika eta programak edo kanal eta protokoloak eta administrazioen arteko trukea jarraitu sistematizatzen aritu gara Arinak eskura jartzea, analista alde batera utzi gabe eta ezinbestekoak diren segurtasun-bermeei eta konfidentzialtasuna.

Agintaritza monitorizatzen eta ebaluatzen jarraituko du lan-merkatuaren portaera eta politiken eragina beren ikuskaritza lanaren zati gisa finantza publikoen ikuspegitik espero du. ebaluazio-eremu honetan, enkargu bidez biltzen jarraituko dugu etorkizuneko ebidentzia jasotzen den bezala, ministro kontseiluaren Spending Review egiteko konpromisoa 2022 - 2026 Oso garrantzitsua izango litzateke. Gainera, hezkuntza-sistema ebaluatzea, bereziki, lege berria, lanbide-heziketako lan-merkatuaren funtzionamenduan eragina duten beste neurri batzuk, oraindik ere erronka handia egin dugu aurrean.