Laburpena
Azken nekazari kexatu europan nabarmentzen dira. Azterketa hori eta landa- eta hiri-eremuen arteko desberdintasunak iraunkorrak ikertzen ari da europako batasunean urbano-rural aldea irismena (EB) hainbat alderdi, adibidez, diru-sarrerak, pobrezia, enplegua, giza kapitala, etxebizitza eta sarbide digital. Gure analisia behar duten konponbideak Proposatzen Dugu esku-hartze esanguratsuak jakinarazi bretxak. inbertitzea, garapen ekonomikoa sustatzea hezkuntza eta prestakuntza gisa landa-eskualde orekatua, eta, gainera, landa-komunitateetako parte-hartzea sustatzea, baita politikak egiteko eta hobetzeko oinarrizko zerbitzuen irisgarritasuna. eten urbano-rural-hazkundeak iraunkorra funtsezkoa da Aurre eta inklusiboa eb osoan.
Abstract
The recent farmer protests in Europe highlight the persistent disparities between rural and urban areas. This study investigates the extent of the rural-urban divide in the European Union (EU) across various dimensions, including income, poverty, employment, human capital, housing, and digital access. Our analysis reveals significant gaps calling for policy interventions. We propose potential solutions such as investing in rural education and training, promoting balanced regional economic development, fostering rural community involvement in policymaking, and improving accessibility to essential services. Addressing the rural-urban divide is essential for sustainable and inclusive growth across the EU.
Introducción
Protestak nekazariak Europa osoan zabaldu dira eta, azken hilabeteetan ikusten utzi dira jokatzen duten askok sentitzen duten bizi dira, eta landa-eremuetan. Nahiz eta lurralde-kohesioa Lisboako tratatua sartu zuen hirugarren dimentsio bat gisa europako batasuneko kohesio-bat, europako fundazioaren ikerketa berriak hobetzeko Eta lan-kondizio frogatzen du hizkuntzek bizi-maila eta landa- eta hiri-eremuen arteko aldeak bere horretan jarraitzen dute eta, kasu batzuetan, handitzen ari dira (Eurofound 2023 a). Izan ere, landa-eremuak eta hiri arteko aldeak ikus daitezke, hainbat eremutan diru-sarrerak eta bizi-maila. Gainera, giza kapitala arte eta enplegu zerbitzu publikoak ematean txikiagoa da eta hiri-oztopoak aurkitu jarraitzen du. Alde horiek mehatxu larria izan gizarte kohesiorako europan. Hobekuntza bermatzeko, arlo guztietan aurkitu behar ditugu, eta irtenbide berritzaileak, gainbehera ekonomikoa toki sektore-politiken aurkezpenaren ikuspegi
Sarrera-aldea
Ebaluazioa eta landa- eta hiri-guneen arteko ezberdintasunei sarrerak eta bizi-maila, Eurofound ( 2023 a) kopuru handia hartzen. Lehena, batez besteko diru-sarrerak.
Iturria: Europako batasuneko estatistiken-datuen gainean bizitzako eta laneko baldintzak (EU-SILC) Ez dago datu-. Oharrak: 2021 ez da sartzen Eslovakia. estatu kideek arabera sailkatuta daude erdibitzailean, bere diru-sarrerak.
Koadroa 1 ikerketak erakusten duenez, gradu guztietan, hiritartze-ertaina-sarreren goi-mailako hiri (europako batez bestekoa 18 668 €) eta beheko landa-eremuetan (batez besteko 17 032 €), eta periferikoak herri ikastetxean ( 17 623 €). Kide diren estatu gehienetan, batez besteko diru-sarrerak handiagoak dira hirietan txikiagoak eta landa-eremuetan. Hala ere, konplexutasuna nabarmentzen duena zera dioenean, egoera, eta estatu kideen artean heterogeneotasuna da horietako bat baino gehiago ez datoz erabat errealitatearekin bat. Adibidez, joera austriako diru-sarreren, mediana handiagoa da landa-eremuetan ( 28 199 €), eta austrian, belgikan, alemanian, Malta eta herbehereetan baxuena da hirietan. Beste estatu kide batzuetan, adibidez, Luxenburgo, landa-eremuak dute gure hiriek, baina batez besteko diru-sarrerak baino handiagoak dira herri eta periferiak baitira. Luxenburgo direla ere nabarmendu behar da diru-sarreren aldea handiena eduki-mailaren arabera, urbanizazio dituzte hiri batez besteko diru-sarrera bat ( 51 678 €), gutxi gorabehera) 1 , 3 aldiz handiagoa da herrien/kanpoko auzoen ( 39 064 €), batez besteko aurkeztu duen. Dago desberdintasun baino dezente gutxiago urbanizazio-mailaren arabera Danimarkan eta frantzian, adibidez.
Iturria: berak, Kalkulatzeko, datuetan oinarritutakoa. Oharra: eguraldi EU-SILC-daturik izan ezean, ez da agertzen, Malta, landa-eremuetan, epeak 2012 - 2013 eta 2017 - 2020 ez da ageri, eta eslovakiako inolako urbanizazio-maila en 2021 .
Desberdintasunaren bilakaerari dagokionez, denboran zehar, koadroa 2 ikerketak erakusten duenez, irauten duen bitartean 2012 a 2021 diru-sarreren, mediana igo da urbanizazio-maila guztietan. datuak erakusten dutenez, termino absolutuetan, landa-eremuetan eta hiri arteko tartea batez besteko diru-sarrerak handitu da 1298 € 1602 €hamarraldian zehar Ere. hala izanez gero izan dela neurrizko balioztapenak goranzko joera du diru-sarreren desbideratze estandarra, urbanizazio-maila bakoitzerako 1 Gero eta taldeen barruan, sakabanaketa. Hori handitu egin da; talde bakoitzaren batez besteko agertzen (hizkuntza-analisiaren konbergentzia) ari da. beraz, europarrek goranzko dibergentzia, gero eta gehiago dira, baina diru-sarreren desberdintasunak bakoitzaren barruan, urbanizazio-maila nabarmen handitzen ari dira eta goranzko joera erakusten du hori egia da, bereziki etena linea urdinean 11.430 ciudades desde 2019 . Izan ere, orain arte, desberdintasun gehiago zeuden taldeen barruan, baina duela gutxi daude landa-eremuetan hiriak landa-eremuetan oro desberdintasun-gainditu Europa osoan.
1 Konbergentzia-grafikoak guztietan, desbideraketa estandarra hirik, herrik/kanpoko auzoen eta landa-eremuetako arabera kalkulatzen dira estatu kide guztiek urbanizazio-maila bakoitzerako; egin behar direla, estatu kideen artean desberdintasun islatzen baino gehiago, haien barnean.
Pobrezia-aldea
Neurketa alternatiboa bat ebaluatzeko ongizate ekonomikoa, europar batasuneko herritarren gradu guztietan da AROPE tasa. tasa AROPE proportzioa biztanleria osoaren pobrezia-arriskuan dagoela, material larria edo familia batean bizitzea gabetzea oso maila baxuan.
Iturria: Europako batasuneko estatistiken-datuen gainean bizitzako eta laneko baldintzak (EU-SILC) Ez dago datu-. Oharrak: 2021 ez da sartzen Eslovakia ez urbanizazio-maila. Herrialde arabera sailkatzen dira, batez besteko tasa AROPE, goranzko ordenan.
Koadroa 3 tasa europako batez bestekoa erakusten du AROPE izan zen 20 , 7 % 2021 Batez beste, hiriak tasa baxuena dute. AROPE, las ciudades europeas del guztietan batez besteko tasa 19 , 7 Landa-eremuetako AROPE tasa altuena lortu ziren. 2021 batez beste, 22 , 9 %. Eremuarekin gertatzen den bezala, batez besteko errenta per capita herrien artean kokatzen dira, hiriko eta landako batezbestekoak eta periferikoak (batez beste) 20 , 1 %). Hala ere, metatutako patroi horiek ez zaizkie aplikatzen estatu kide guztietan. Kide diren estatu gehienetan mendebaldeko barne, Austria, belgika, frantzia, Alemania eta herbehereetan, AROPE tasa handiagoa da hirietan. Bestalde, baltikoko estatuak (Estonia, Letonia Lituania eta) tasa baxuena erregistratzen AROPE hirietan. hiru estatu kidetako AROPE tasa-herrian erregistratu den handiena 2021 (Grezia, Bulgaria eta Errumania), handiagoa izan zen hori landa-eremuetan eta beheko hirietan. Oro har, tasak altuagoak ere horren arabera, alderik handienak Dituzten estatuak AROPE AROPE urbanizazio-mailen artean.
Oharra: berak, Kalkulatzeko, datuetan oinarritutakoa. Ez dagoenez, ez da datu-EU-SILC Eslovakia inolako urbanizazio-maila , Malta no figura en las zonas rurales para 2012 - 2013 eta 2016 - 2020 , eta Eslovenia ez dago inolako urbanizazio-maila en 2016 .
Baina batez besteko diru-sarrerak arteko desberdintasunak areagotu egin ziren 2012 eta 2021 , koadroa 4 estatu kideen arteko aldeak adierazten pixkanaka txikitzen joan dira denbora berbera izateko arriskuan dauden pertsonak proportzioari dagokionez, baina pobrezia edo bazterketa jasaten. Horrekin batera, batez besteko proportzioa izateko arriskuan dauden pertsonak ere jaitsi egin zen denbora-tarte horretan ere, 25 , 7 % 2012 al 20 , 7 % 2021 . Horrela, konbergentzia bat sortu zen, eta goranzko AROPE tasa.
Hala ere, beste behin ere, osorako nahitaezkoa dela ez da modu unibertsalean, eta zenbait estatu kidek, batez besteko tasa handitzen da, azken hamarkadan ikusi AROPE. Zehazki, honakoak Estatu kide garrantzitsua biztanle-kopurua gehitu da, baina pobrezia edo bazterketa jasaten: Frantzia, Alemania, luxenburgo arriskua, herbehereak eta espainia. Bestalde, estatu batzuek, besteak beste, Bulgaria, Kroazia, txipre, Hungaria, Polonia eta klasizistara behera, tasa AROPE goranzko bateratze-prozesuak.
Bat ere egin zen, goranzko konbergentzia bakoitzaren barruan, urbanizazio-maila. Hamarkada osoan, izan ziren hiri aurkeztu zituztenak AROPE gutxiago tasa handia ( 21 , 7 %), baita desberdintza-mailarik baxuenak landa-eremuetako batez besteko tasa altuena lortu ziren. AROPE ( 25 , 6 %) eta desberdintasun-mailarik handiena. Hala ere, urbano-rural bretxako dagokionez, erdibitzailean urbano-rural aldea tasari dagokionez AROPE bitartean gutxitu zen 2012 eta 2021 , 4 , 1 a 3 , 3 puntu gehituko zaizkio.
Oro har, buruzko datuak eta per capita errenta AROPE tasa adierazten dute bizi-maila altuena da, batez beste, hirietan. Hala ere, joerak per capita errenta handitzea egingo dute arteko tartea Landa- eta hiri-eremuak dira, baina azken hamarkadan joerak AROPE tasa hori aditzera ematen dutenez, aldea murriztu da.
Mailako eta kostua etxebizitzaren egoera
Duen Postulamos azalpen bat izan liteke zuzendaritzek egiteko nola aldatu diren sarreren arteko aldeak eta landa- eta hiri-eremuen artean egon daitezke, berriz, handitzen da eta lehen AROPE hutsunerik pobrezia murrizten ari da desberdintasunak direla medio bizi-kostua eta landa- eta hiri-eremuen artean. izan ere, kostuaren osagai garrantzitsua duen bizitza-abantailak dituzte egoiliarren da landa-etxebizitza-hitzak.
Eginkizun funtsezkoa betetzen du eman, etxebizitzaren kostua kostu globala du bizitza, bai eta haien eragina pertsonen errenta erabilgarria, merezi du, gehiago ikertu eten urbano-rural kostuari dagokionez. Eragiten dituen arazoak ez etxebizitza bat eskuratzeko Europa osoan segurtasunik eza eta finantza-eragin ditzakete, eta higiezinen sartzen desberdintasun gehiago, osasun-kostua handitu ditzakete eta ingurumena (Eurofound, 2023 b). Aitzitik, nabarmen horri dagokionez, etxebizitzaren kostuaren gainkarga-tasa, eta hartzaile-talde jakin bat ehunekoa gehien gastatzen duena. 40 errenta erabilgarria%.
Iturria: Europako batasuneko estatistiken-datuen gainean bizitzako eta laneko baldintzak (EU-SILC). oharra: Ez dago datu- 2021 Frantziako eta eslovakiako ez dira sartzen, inolako urbanizazio-maila. estatu kideek arabera sailkatzen dira, batez besteko tasa etxebizitza gastuak (hau da, portzentaje gastatzen diren biztanleak 40 % baino gehiago eskuragarri dagoen errenta etxebizitza),.
Koadroa 5 erakusten du, 2021 , 7 , 4 europarren% gastaban bizi duten familiak baino gehiago 40 errenta erabilgarria, batez beste% etxebizitzaren arloan ebko herrialde guztiek, landa-eremuetako biztanleek aukera gutxi duten informazioz gainezka dauden ikusi ahal izango da, etxebizitzaren kostua (tasa 5 , 9 %), eta hirietan bizi zirenek zein ziren joera gehiago du (tasa 8 , 9 %), berriz, eta periferikoak ziren herri ikastetxean ( 7 , 4 %). Badirudi bereziki egia gainkarga-tasa handiagoa da etxebizitzaren kostuaren hirietan mendebaldeko estatu kideek (Luxenburgo, Austria, belgika, Alemania, herbehereak), bai eta estatu kideetan non baino altuagoa da tasak batez beste (Herbehereak, danimarka eta Grezia). Lituania, kroazia eta Errumania; izan ere, bere tasarik txikiena izan dira salbuespenak hirietan eta altuena landa-eremuetan.
Fuente: Estadísticas de la Unión Europea sobre los datos de las condiciones de vida y de trabajo (EU-SILC). Nota: Debido a la ausencia de datos para 2021, Francia y Eslovaquia no están incluidos en ningún nivel de urbanización.
Oro har, 2012 a 2021 europa mailan goranzko-konbergentzia gertatu zen eta gainkarga-tasa etxebizitzaren kostuaren (Irudia 6 ). Herritarren gainkarga batek galtzen duen etxebizitzaren kostuaren kopurua murriztu egin zen, pasatzen da 10 , 3 % 2012 al 7 , 4 % 2021 Ebko arteko desberdintasunak, urritu egin ziren artean ere. 2012 eta 2021 Konbergentzia. Hala ere, ez zen; hain zuzen ere, goranzko denbora eta urbanizazio-mailen arteko. izan ere, azken hamarkadan gertatu zen, baina goranzko konbergentzia-eremuetan eta landa-eremuetako, goranzko dibergentzia zen hirietan. Landa-eremuak portzentai baxuenak izan dituzten biztanleen gehiegizko karga, etxebizitzaren kostua eta ere aurkeztu zituzten, sarri, bataz besteko maila baxuena batez bestekoa baino azkarrago. Oro har, bretxa urbano-rural gainkarga-tasa ia aldaketarik gabe mantendu zen etxebizitzaren kostuaren arteko 2012 eta 2021 .
Laburbiltzen duten herritarren pertzepzioak dira mikrodatuak beren egoerari buruz, etxebizitzaren arloan lagungarri izan daitezke argi gehiago botatzea brecha urbano-rural alor honetan hain garrantzitsua. Emaitzak erronka batzuk etxebizitzarekin lotutako dituzten urbanizazio-maila desberdinak.
Iturria: berak, Kalkulatzeko, datuetan oinarritutakoa. Oharrak: erakusten dute, emaitza Grafikoak EU-SILC-bakoitzerako behar diren ondorioak marjinalak, konfiantza-tarteak eta lotutako bizitzea eta periferikoak eta herrietan, hain zuzen, landa-eremuetako kategoriaren arabera, hiri-oinarria. Guztira, lau erregresioak egiten dira kontrolak barne hartzen ditu. Erregresio bakoitzaren adinaren, sexuaren, hezkuntza-maila, tamaina, etxeko diru-sarreren eta egoera zibila eta jarduerari decil inkestatuen, baita estatu kidea eta alegiazko aldagaiak denbora. kontsumo ereduak eredu bat zenbatetsi da inkesta-haztapen duten logit aplikatuak.
Koadroa 7 erakusten du landa-eremuetako biztanleak aukera gehiago dute herri jartzen dituzte eta periferikoak (baino gehiago eta hirien) jabe izan-etxe horretan bizi diren askoz ere gehiago duten landa-etxeak. baino tamaina handiagoa dute, batez bestekoa (neurtzen gela-kopurua), hango biztanleen jasateko probabilitate gutxiago dituzte ondorio negatiboak, kanpoko agenteen ingurumen-kutsadura eta zikinkeria, eta probabilitate gutxiago dute ekintzen biktima izatea delinkuentzia, indarkeria eta bandalismoari herrian.
Beraz, lan-baldintzak aztertzea. irudi bat etxebizitza-beren biztanleen bizi-kalitatea. ikus daitekeen bezala, landako eta hiriko, nahiz eta azken horiek gozatzeko aukera izango dute diru-sarrerarik handienak eta pobrezia-tasak txikienak batez bestekoa, kostuak eta etxebizitzaren egoera onuragarrienak landa-eremuetan izateko joera dute.
Enplegu-aldea
Zenbait ikerketak frogatu dute dokumentatua arteko lan-tarte landa-eremuak eta kohesio-txostena. duela gutxi egindako Europako Batzordea (Europako Batzordea 2022 ), munduko finantza-krisia dela-eta, hau ondorioztatzen du: 2008 , enplegu-tasa hazten joan da, baina eskualdeetako desberdintasunak orain lehen baino handiagoak dira krisi ekonomikoaren. beste hainbat azterketak frogatu dutenez, langabezia eta urbanizazio-maila, sortzen den egoera larriaz arteko erlazioa herrialdearen arabera aldatzen da (ikusi, adibidez, Kah et al. ( 2020 )).
Enplegu-tasaren arabera, estatu kide bakoitzak ikus urbanizazio-maila ulertzen laguntzen digu non biltzen dira eta aukera ekonomikoak zein toki ez.
Iturria: Europako batasuneko estatistiken-datuen gainean bizitzako eta laneko baldintzak (EU-SILC). oharra: Estatu kideek arabera sailkatzen dira batez besteko enplegua,.
Koadroa 8 erakusten du, 2021 , 74 , 6 europako populazioaren% artean 20 eta 64 erabilitako zegoen. datuak adierazten dute, halaber, 2021 batez besteko tasen, ebko lanean gradu guztietan antzekoak dira urbanizazio: hiriak enplegu-tasa altuena dute ( 75 , 8 %), eta, haien ondoren, herri eta periferikoak ( 74 , 4 %) eta landa-eremuak ( 74 %). Estatu kideen mailan, gehienak enplegu-tasa altuena zen hirietan. Hala ere, badira salbuespenak a joera orokor hori eta, batez beste, tasa altuena bost estatu kideen enplegu ebko (horietatik hiru (Alemania, suedia eta herbehereetan) erregistratzen handiena bere landa-eremuetan. Bestalde, herrialde batzuetako kopuruak baino nabarmen handiagoa dute enplegu-aukerak dituzten hirietan landa-eremuetan. Adibidez, aurki daitezke desberdintasun garrantzitsuenak, Errumania eta Bulgaria 17 eta 13 , 4 puntu portzentual, hurrenez hurren.
Iturria: Datuak europar batasuneko biztanleria aktiboaren inkesta (EPA EU).
Irudia 9 ikerketak erakusten duenez,. 2012 a 2021 , igo egin zen, batez besteko enplegu-estatu kide guztietan (. 67 , 6 % 2012 al 73 , 1 % 2021 ) eta estatu kideen artean desberdintasunak gutxitu egin dira. Hori dela eta, berari zorrotzaren goranzko konbergentzia ebren barruan. erorketa bat dela-eta arteko lan-tasaren aldi baterako Izan Ezik 2019 eta 2020 krisi garaian sortutako pandemia COVID, goranzko enplegu-tasa izan ziren.
Konbergentzia-joerak antzekoak ziren urbanizazio-gradu bakoitzak europako batezbestekoa baino handiagoa da zeuden eta apur bat gora egin du maila guztietan aldeak arteko urbanizazio lanak 2012 eta 2013 joera, eta, ondoren, etengabeko artean dagoen desberdintasun baja 2013 eta 2019 adierazten du horrek konbergentzia orokorra irtenaldien goranzko enplegua. 2019 prozesua, konbergentzia-maila guztietan goranzko eten egin da. Hala eta guztiz ere, badirudi fenomeno hori gutxi iraun zuen denborarik hirietan ez; izan ere, ondoren, herri eta periferikoak 2020 , enplegu-tasa hazten hasi zen berriz ere desberdintasunak eremu horietan eta txikiagotuz. Hala ere, nahiz eta jarraitu zuten landa-eremuetako enpleguaren gorakada ere ondoren 2020 arteko aldeak europako landaldeetan goranzko joera jarraitu aurrera 2020 Beste joera nabarmena da. 2012 a 2021 txiki bat gertatu zen, handitzea enplegu-aldea hirien artean eta landa-eremuak (. 1 , 3 a 1 , 8 puntu portzentual).
Brecha de capital humano
Dagokionez guneen arteko enplegu-aldea eta landa- eta hiri-hutsunerik ere badaude, hezkuntza-mailan, bidean etorkizuneko aukera izan dezake haiengan. Garrantzitsua da goi-mailako ikasketak giza kapitala lortzeko.
Iturria: biztanleria aktiboaren Inkestaren datuak ebko (EU-LFS). oharra: Estatu kideek arabera sailkatzen dira pertsonen batezbesteko tasa bukatzen duten biztanleen ehunekoa artean 45º gisa adierazitako goi-mailako hezkuntzan, 25 eta 34 urte,.
Betetze-tasak, goi-mailako hezkuntza, hezkuntza-erakundeek, baita goi-mailako ikerketa, kalitatea edo erlazionatu hazkunde ekonomikoarekin, bai eta pobrezia murrizteko eta erresilientzia ekonomiara irudia nabarmentzen da. 10 ebren barruan, desberdintasun handiak daude estatu kideen artean, bai eta horien barruan gisa, goi-mailako hezkuntza-tasak lortzeko aztertzen badugu, eremuen arteko desberdintasunak-maila desberdinekin. urbanizazio ildo jakin bati jarraitzen dionik, estatu kide guztietan, horren arabera, ohikoagoa da hirietako biztanleek goi-mailako ikasketak, lana ( 55 , 3 %) duen landa-eremuetako biztanleek ( 33 , 8 %). Askorekin Gertatzen den bezala, herriek aurkeztu dugun estatistikak eta periferikoak artean daude bi ( 40 , 1 %). Salbuespenak daude; adibidez, joera maltan goi-mailako hezkuntza-tasa handiagoa da landa-eremuetan ( 55 , 4 %) hirietan ( 39 , 9 %). Lituania eta zipre, tasa baxuena herrietan bizi direnen artean eta periferikoak ( 42 , 5 eta% 48 , 4 % hurrenez hurren). oro har estatu kideen artean, urbanizazio-mailen arteko diferentziak zabala da, bai batez besteko maila dieten goi-mailako hezkuntza-baxua da (adibidez, hungaria eta Errumania), adibidez, guztira ebko batezbestekoa baino tasa txikiagoa da (adibidez, luxenburgo eta Suedia). bretxa urbano-rural txikiena, belgikan eta dago Zipren.
Iturria: biztanleria aktiboaren Inkestaren datuak ebko (EU-EPA).
Koadroa 11 ikerketak erakusten duenez, oro har, goranzko dibergentzia-tasetan, goi-mailako hezkuntza lortzeko artean 2012 eta 2021 batez besteko tasa handitu zen; izan ere, aldi horretan zehar, nahiz eta egin ere. Hala ere, estatu kideen arteko desberdintasunak desberdintasun ez ziren gertatu, aldi osoan zehar ere; izan ere, estatu kideen artean, urritu egin ziren arteko desberdintasunak 2012 eta 2017 artean, ondoren, 2017 eta 2021 erritmo aldakorrean oinarritzen da, besteak beste, aurrerapen. Kontuan hartzen baditugu, Estatu banaka handiagotzerik nabarmenena lortze aldera, goi-mailako hezkuntza da, Austrian, portugalean, kroazia eta Malta, Estatu kide batzuk aurkeztu zuten emaitzak merkeenak 2012 . Aldiz, emaitzarik onenak dituzten herrialde gehienek 2012 progresaron erritmo apalagoan ebko batezbestekoa baino.
Goranzko dibergentzia bat ere egin zen, urbanizazio-maila bakoitzean pertsonen ehunekoa artean. 25 eta 34 goi mailako hezkuntza duten urte izan zen altuena eta hazten jarraitzen bazuen hirietan. 90eko hamarkadan, eta goranzko joera hori goi-mailako hezkuntza-mailan gorakada handia izan zen hiriguneetan batek bultzatuta, austrian eta Polonia. Aldi berean, desberdintasun-maila hiri ere hazi zen, baina nahiko. Batez besteko goi-mailako hezkuntzaren txikiena lortzeko izan zen landa-zonetan 2012 eta 2021 ; hala ere, goranzko ibilbidea izan zuen hamarkadan izan zen; hau da, tasaren gainetik ebko batezbestekoa. landa-eremuetan handitzea bultzatu zuten aurrerapen austrian, Eslovenia eta Polonia. batez ere hezkuntza-maila handitzea Ondoan, igo egin zen, landa-eremuen arteko desberdintasunak. Izan ere, 2018 landa-eremuen arteko desberdintasun-maila, gainditu dutenen hiri-eremuak, ordura arte, maila handiena izan baitzuten.
Graduen artean aldea kontuan hartuta, hiritartze-bretxa urbano-rural hamarkadan hazi zen, 18 , 4 puntu portzentual 2012 a 21 , 5 en 2021 .
Eten digitala
Eten digitala hartzen dira kontuan, eta pertsonak maila ezberdinak aprobetxatu dituzte informazioaren eta komunikazioen teknologiak eta trebetasunak dituzte aplikatzeko. Hazi Ahala, Dijk ( 2008 ), bi arrazoi nagusi daude gure inguruan gobernuek dituzten aldea murriztu beharko lukete digitala: lehena berrikuntzaren eta garapen ekonomikoa, aukerak sustatzea, eta bigarrena, berriz, gizarteratzea sustatzea. Robinson et al. ( 2015 ) adierazi dute, xxi. mendean, desberdintasunaren digitala konparatu daiteke modu tradizionalak desberdintzeko dira sektore-politiken aurkezpenaren
Europa osoan, internetera konektatutako etxeen portzentajea handia da datuen arabera. 2021 , 92 europako etxebizitzetako. Hala ere,% interneteko konexioa, interneterako sarbidea oso zabala faktorea da neurtzeko konektibitatea eta beste alderdi batzuk, esaterako, dago abiadura, konexioaren kalitatea eta eskumen digitaletan eragin handia duten erabiltzaileen den aprobetxamendua etxerako eta enpresetarako bihur dezakete interneterako konexioa babesteko. Izan ere, herri-arloko segurtasunean egon litekeen zirrikiturik urbano-rurales alfabetatzean digitala izan lezakete epe luzerako ondorio hazkunde eta kohesioa. Hori aztertuz, iker daiteke urbanizazio-maila, biztanleariaren proportzioa artean 16 eta 74 oinarrizko gaitasun digitalen dauzkan urteak idatziko dira, gutxienez.
Iturria: komunitate buruzko Inkesta ESS ikten erabilpena eta etxeen banako Oharra: Estatu kideek beren gaitasun digitalak, handienetik txikienera arabera sailkatzen dira.
Koadroa 12 ikerketak erakusten duenez, zehar 2021 eb osoan, 56 % pertsonak zuten gaitasun digitalak, gutxienez. Hirietan, tasa horren oinarrizko batez bestekoa baino handiagoa, 63 Estatu kide guztietan,%. zenbat hiritarrek duten oinarrizko gaitasun digitalak gutxienez hirietan zegoen. Finlandian, Estatu kide du tasarik altuena, 83 hirien oinarrizko gaitasun digitalak herritarren% zuen gutxienez. Errumania, estatu kide txikiena, 38 hirien oinarrizko gaitasun digitalak herritarren% zuen landa-eremuetan, gutxienez. 49 europarren% du oinarrizko gaitasun digitalak gutxienez proportzioa landa biztanleen oinarrizko gaitasun digitalak. gutxienez 10 bitartean) 76 irlandan eta% 17 Bulgaria). Beste behin, batez besteko tasa% herrietan eta periferikoak ( 55 %) artean dago landa-eremuen eta hiri handiena urbano-rural aldea dago, alfabetatze digitala. Grezia eta bulgariako, 26 puntu portzentual. oro har, estatu kideek ekialdea, Bulgaria, txekia, hungaria, errumania eta Polonia. zehazki, aldea handiagoa da. hauek dira alderik txikiagoak daude urbano-rural gaitasun digitalak belgika eta Herbehereak.
Datuak daude europako-ehunekoaren gaineko eskumenak dituzten egiteko oinarrizko digitalak 2015 , 2016 , 2017 , 2019 eta 2021 aldaketa garrantzitsua, baina, 2021 adierazlea kalkulatu moduan, ezin da konbergentzia-azterketa egitea datuei buruz gertatutako aldaketak aztertzen badugu, artean urbanizazio-maila. 2015 eta 2019 (aurreko metodologiaren arabera), batez beste, alfabetatze digitala eta hiriko eta landa-populazioen arteko aldea murriztu egin zen egingo du pixka bat, 14 , 14 a 13 , 8 puntu bitarteko gehikuntza izango du. Hala ere, zuhurrak izan behar dugu, estatistika horiek interpretatzea gertatzen diren etenak dela datu-serieen zentratu Beharko Genuke gure arreta monitoretu. etorkizunean urbanizazio-maila guztietan metodologia erabiliz eguneratua.
Eten urbano-rural gaitasun digitalak, are eta larriago da kalitatea aldeak interneteko konexioen behatokiak emandako datuak. ebko landa-alde handiak agertzen dituzte interneten abiadura landa- eta hiri-eremuak artean, bai sare finkoak eta mugikorrak 2 Adibidez, kontaktu-datuak. 2022 erakusten dutenez, frantzian, herrialdea izan zen batez besteko abiadura banda zabaleko sare finko altuena, hori zen. 219 , 07 Mb/s hiri-eremuetan. Aitzitik, landa-eremuetan, batez besteko abiadura zen ia erdia da, hau da, 128 , 6 Mb/s Espainian atzeman zen magnitude-aldea. hori agian gehien kezkatzen dituen antzeko deitzen duen iruditzen aldea zabaldu egin da denborarekin. Estatu kide guztietan izan ezik, hungarian, bretxako banda zabalaren abiadura sare finko eta landa- eta hiri-eremuen artean handitu da 2019 a 2022 halako bi baino gehiago, kasu batzuetan. banda zabalaren abiadura sare mugikorrak, eredu bat ikusten da gero eta antzeko.
Irtenbide politikoak eten urbano-rural ixteko
Aztertu berri dugun dugun moduan, landa-eremuak desabantaila nabarmena dute diru-sarrerei dagokienez, lan-aukerak, giza kapitala eta sarbide digital gehitzen da, horregatik zerbitzuetan desberdintasunen hazkundea bezalako eremuetan hezkuntza, garraioa eta osasun laguntza. Horrela jokatuta, ahanztura-sentimendua edo errespetua eta tolerantzia-maila baxuenetik dituen baten bazkide egin da, landa-komunitate eta gizarte gustura ez, gobernuek eta orokorrean demokraziaren. Horrek esan nahi du ebko gizarte-kohesioa lortzeko, mehatxu eta haren estatu kideek Politikak aztertzea da bretxak eta horiek bere oinarritu beharko lukete. zergatia.
1 Hezkuntza eta prestakuntza landa inguruan inbertitzea.
Hiriguneetan lan-indarraren eta hezkuntza-maila handiko gazte batekin bat eskaintzen dituzten aukerak aprobetxatu ahal izan dute globalizazioa eta teknologiaren aurrerapenak. Eta, gainera, landa-komunitateetako tresnak eskura izatea aldaketa ekonomikoaren baliatzeko ere hartu behar dira. zentzu horretan, funtsezkoa da hezkuntza sustatzea eta ezagutzaren ekonomia. datuak erakusten dutenez, bretxa urbano-rural goi-mailako hezkuntza-mailan hazten ari da, azaltzen du hiri migrazioa gipen pertsonen hezkuntza-maila handiena hobeen bila enplegu-aukerak. Politika oinarritu behar dute eta bermatuko du giza kapitala metatzeko joera hori leheneratzea, eta eremu guztiak eskuragarri dagoenean eskumenak erakartzeko berrikuntza eta inbertsioa eta haz daitezen. etorkizuna.
2 . Haz daitezen., herrialde guztietan, sarbide digital funtsezkoa da
Nabarmenak akatsak daude kalitateari dagokionez egiteko banda zabaleko konexioen landa-eremuetako biztanleek. Beharrezkoa da bermatzea eta landa-enpresei egoiliarrei interneteko sarbidearen kalitate handiko atzean gelditzeko ez dadin trantsizioan digitala. Gorakada telelana, eraginez azkartua COVID- pandemia 19 aukera nabariak eskaintzen ditu, landa-eremuetarako erakartzen ditu; izan ere, hirietako biztanleek abantailak. Hala ere, landa-bizitzaren eraginda, lan egin ahal izateko urrunetik landa-eremuak epe luzera interneteko konexioen kalitatea bermatuta egon behar du. Gainera, asko hondatzen zerbitzu publikoen batetik pasatzen da, eta landa-iraunkortasuneranzko aldaketa eman zerbitzu batzuk (adibidez, telesalud) izango da. Horretarako, ahalik eta garapen interneteko konexioa kalitatea guztien eskura.
3 . Komunitateek ingurunea diseinatzeko eta ezartzeko, landa-politikak
Ondorioa argia da txosten honen askatzen den landa-eremuetako bizi direnek sentitzen ari dira. Horiek ez dagoz hain konprometituak eta politikoki ahaztutako eta gutxiago. Hori dela eta, gobernuek arrisku gizarte kohesioa bermatzeko. Horiei heltzeko isolamendu-sentimenduak, eta, gainera, landa-komunitateetako eskaini behar diegu beren iritziak eta kezkak adierazteko a plataforma bizitzakalitateari eustea, betiere hango izango dira eta beren ahotsak entzun ditzaten entzundako ariora jokatuko dela. Eta, gainera, landa-komunitateetako politiken diseinuan parte hartu behar dute aurre egiteko zerbitzu-ezberdintasunei garapen ekonomikoa sustatzea eta komunitateetan. Egon behar dute bai, bai gizarte-sarean balioa seguruak eragile ekonomiko eta ebk bere herrialde.
4 Hartu behar, eta irtenbide berritzaileak lortzen ditugu oinarrizko zerbitzuak ematea.
Oztopo nagusietako bat eskaintzeko orduan kalitatezko zerbitzu publikoen landa-eremuko komunitateetan da la despoblación eta biztanleria zahartzen ari da encareciendo daude zerbitzu horiek emateko gaur egungo demografia-joerak adierazten dute. landa-komunitate aurre eginez jarraituko dute eta, horrenbestez, eta irtenbide berritzaileak lortzen ditugu erronka horiek behar zerbitzu publikoak eskaintzeko. Eurofound ( 2023 a), zenbait adibide dokumentatzen konponbide berritzaileak martxan dira estatu kide guztietan ematen direla bermatzeko eta, gainera, landa-komunitateetako osasun-arreta etengabe eta iraunkorra. Tokiko eragileen eta estatuko ereduak zerbitzuak emateko jardunbide hobeak garatu beharko lituzkete, bakoitzaren berariazko beharrak kontuan hartzen dituztenak. Gainera, enpresarentzako konponpindeen osasun-arreta iraunkorra eskaintzea, politikoak planteatu behar dira eraikinak berrerabiltzea hutsak du, hain zuzen, landa-eremuetako segurtasuna areagotzeko, garraio publikoa moduak bilatu eta berritzaileak. Estatu kide bakoitzean, komunitate askok irtenbide berritzaileak diseinatu aprobetxatzeko landa-eremuak lantzen dituzten eta, aldi berean, hainbat abantaila naturalak dakartzan erronkei urrun egon. Europako gobernuek neurri horiek, eta, beharrezkoa denean eta egokia bultzatu behar lituzkete, moduak bilatu zabaldu.
Ondorioak
Landa-eremuak dira 83 lurrazalaren% europan, baina bakarrik europako biztanleriaren laurden bat horietan bizi. Globalizazioa eta aurrerapen teknologikoa sustatu dute eta hazkunde ekonomikoa bultzatzen jarraitzen dira hiriguneetan. Horrek hezkuntza-maila altuena duena eta euskal kultura zaleengan, bat, hazkunde-aukera gehiago eta ziklo errepikakor baten emaitza gisa. horren bidez, gazteek zaharrei gero eta gehiago dira joan diren landa-eremuen. Arazoak sortuko dira biztanleriaren zahartzea eta europan, eta arazoa larriagotzen jaunek ezarritako zerga landa leku-sortarekin “ bakar-joko ” (Proietti et al., 2022 )., Funtsezkoa da lurralde-kohesioa hazkundea sustatzeko eta aukera gutxi dago orekaz eta Estatu kide guztien artean modu harmoniatsuan garatzen, eta horien barruan.
Historikoki, Europa ” gisa hartu izan da, konbergentzia-makina ” ahaleginak egin dira hazkunde ekonomikoa eta garatzeko, gutxien garatutako eskualdeen historikoki. Hala eta guztiz ere, azken urteotan, iraunkortasunerantz aurrera egitea Europa osoan hazkuntza orekatu bat da eta gerta liteke behar “ konbergentzia ” desacelerado makina batek behar prest jartzea. Landa-eremuak, bereziki, gutxien garatutako urruneko, erronka handiak eta zailtasunak, ordea, behar duten (Europako Parlamentua 2022 ). Helburu horrekin, Martxan jarri du europar batasuneko politika-alor askotan, landa-eremuen garapenerako Angeluak, ikuspuntu askotatik sustatzeko jasotako Ikuspegia. Hor sartzen dira ebko "" landa-laguntza, bizi-baliabideen, nekazaritzako enpleguak sortzeak kanpo, hain zuzen, landa-eremuetako nekazaritza-sektorearen, berrikuntza sustatzeko, hezkuntza eta lan-aukerak, ahulenetakoei eta berme baten bidezko trantsizio bidean neutraltasuna klimatikoa.
Bizi-maila-diferentziek guneen arteko urbanizazio-maila desberdinak planteatzen mehatxu egin dio demokrazia eta bera ehunera. Diren eskualde kostalde aberatsak gutxiago dela antzeman daitezke nortasun ekonomiko, sozial eta kulturalaren mehatxupean dago. Horrek eraman dezake makilatua handitzea eta aldeko boto gehiago Ere socavar konfiantza izaten ikas daiteke liderrak autoritarioak. Gobernuek, europako batasunean eta ondoeza. Horrek gizarte beharra azpimarratu du hobeto ulertu bretxa ekonomikoak, sozialak, kulturalak eta politiken arteko Landa- eta hiri-eremuak, eta, aldi berean, eskualdeetako dibertsitatea.
Erreferentziak
Eurofound ( 2023 a), Bridging the rural–urban divide: Addressing inequalities and empowering communities, Oficina de publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo.
Eurofound ( 2023 b), Unaffordable housing in Europe and inadequate argitalpenen bulegoa, europar batasunaren, luxenburgo.
Europako Parlamentua ( 2022 ), Report on a long-term vision for the EU’s rural areas – Towards stronger, connected, resilient and prosperous rural areas by 2040 , 2021 / 2254 (INI)
Kah, S., Georgieva, N. eta Fonseca, L. ( 2020 ), Research for REGI Committee – EU Cohesion Policy in non-urban areas, Parlamento Europeo, Departamento Temático de Políticas Estructurales y de Cohesión, Bruselas.
Proietti, P., Sulis, P., Perpiña Castillo, C., Lavalle, C., Aurambout, J. P., Batista E Silva, F. et al. (), New perspectives on territorial disparities, Oficina de publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo.
Robinson, L., Cotten, S. R., Ono, H., Quan-Haase, A., Mesch, G., Chen, W. et al. ( 2015 ), ‘Digital inequalities and why they matter’, Information, Communication & Society, Vol. 18 zk., 5 , adibidez, 569 – 582 .
van Dijk, J. A. G. M. ( 2008 ), ‘The digital divide in Europe’, en The handbook of internet politics, Routledge, Londres y Nueva York