1 Enplegurako zerbitzuen funtzioak.
Enplegurako zerbitzuak, deituak, terminologia erabiliz, nazioarteko zerbitzuak (edo “ ”) lan-merkatua – inoiz ez dira hasi da recordarlo- egitea lan-merkatuaren kudeaketa behar bezala funtzionatzeko moduko lan-eskaintza eta eskaria problemen ebazpena kontratatzaile egiturazko desorekak bien artean, eta erakunde-tresnak, baldin eta eskatzaileak eta, horrela, eskaintzaileek partida eta beharrak asetzeko enpresetako lan eta sustatzekoak.
Lan konplexua da, jakina denez, lehenik, norberak besteengandik jaso dituen lan-merkatuaren dimentsio handiena, ekonomian. Baina, konplexuen ezaugarriak: lerrokatu ere ahalik eta gehien eskariaren beharrak eta lan eskaintza ekoizpen-sarea kontuan hartuta, eta, halaber, lan bila dabiltzan pertsonen, ez da erraza, eta xedapen erakunde eta anplitude handiko tresnak behar ahalbidetzen duten ahalik eta modurik eraginkorrenean doikuntza.
Horretarako, kudeaketa zuzendutako zerbitzu horiek enplegua eta lan-merkatua, erabat lotuta egon behar dute bere funtzionamendua, eta artikulatuak.
Bi funtzio bete behar dituzten funtsezko arazoa konpondu dira, alde batetik, desdoikuntza guztiak eskaintzaren eta eskaeraren arteko eragiten duen lan-maila altuekin egiturazko langabeziadira, eta denboran zehar irauteak garrantzitsuak luzaroko langabezia-tasak ez dira ere proportzionalki euskararena bezalako testuinguru batean, enplegua sortzeko. egungo sendo eta iraunkorra Da, beraz, dimentsio desdoitzeak eskumen eta/edo geografikoa eta eskariaren eta eskaintzaren artean, besteak ezaugarri, premia eta lanpostu-profilei, enpresen ekoizpen-sistemaren eta, oro har, eta prestakuntza eta gaitasuna izan ditzaten.
Eta bestetik, bigarren funtzio bete behar dituzten funtsezko zerbitzuak murrizten da, era berean, enplegurako prozesuen kostuak enpresek biltzeko, batez ere enpresen kasuan, bai eta kostu bidezko txikiak beharrezko denbora bateratzea enpresen beharrak-prozesuan lanpostuak dituzten langabetuei aktiboki bilatzen ari dira lanpostu horiek, eta beharrezkoak diren ahalmenak eta gaitasunak dituztela entregatuko zaizkie bizilekuak erabiltzaileei.
Bigarren desoreka deitzen da frikzionala nabarmen gainditu zuen langabeziaare garrantzitsuagoa da, biak ala biak, bai oso eraginkorrak, eraginkorrak eta efizienteak diren bitartekaritza-funtzioak egiten direnak, enplegurako zerbitzuak, publiko nahiz pribatu izan.
Lan-merkatu batean bezalako; horren tamaina handia da bai kopuru handiak langabezian dagoen biztanleria aktiboaren eta enpresen kopurua, eta bai, biak dira desorekak ez dagoenean, enplegu-zerbitzu eraginkorrak, Honen Ondorioz, galera ekonomikoak eta sozialak oso balio handiak dituzte. oso garrantzitsuak.
Enplegu-zerbitzu eta lan-merkatua erantzutea, erreferentziatzat hartu beharko lukete, edo eredu bat, ezin hobea da. horretarako, badira indarrean dauden sistemetan erreferentzia argiak hainbat herrialde gure inguru europarreko. bai, bai sorreran bai horren prestakuntzan ez da hala gertatu, espainian gertatzen den bezala, hori izan du eta hainbat egoeratan egon daitezkeen ondorioak, azkenik, hainbat arazo-mota horien artean garrantzitsuenetako batzuk hauek izan ziren eta gaur egun ere:
a. azpigarapena nagusia lan-merkatuko Bat
b. ia oinarrizko zerbitzuak enpresentzat dira.
c. enplegu-politiken eraginkortasuna globala
2 Enplegu-zerbitzuen lana da garrantzitsuena. testuinguru berrian
Kostu ekonomiko eta sozialen eta frikzionala nabarmen gainditu zuen, eta, aldi berean, egiturazko langabezia lotutako ohi direnez, agudizarse hiru egoera bat gertatzen denean batez ere, espainiako lan-merkatuan une honetan.
Lehenik eta behin, harrapaketek behera egin dute langabezia-tasa orokorrak, oso gertu, ehuneko hamar. Testuinguru eta egoera, ondorioz, ez da inolaz ere, badirudi diren aldietan, langabezia baino gehiago behar izaten ziren datu horiek.
Bigarren gorakada garrantzitsua dualtasuna geografikoaren eta lurraldeen arteko aldeak lan merkatuan: hamaika hamazazpi AUTONOMIA ERKIDEGOTAN dagoeneko langabezia-tasak:% 1 baino txikiagoak erregistratzen (eta horietako hiru ehuneko zortzi baino txikiagoak), europako batezbestekoa baino handiagoa izan daiteke eta bideak maila gutxi gorabeherako, enplegu betea, eta beste sei goi-mailako tasa batezbestekoa baino hurbil daude, kasu batzuetan, diferentzia handiarekin nazionala edo gainditzen hamabi puntu Nabarmendu dira, baita alderdi negatibo hori. Andalucía ( 15 , 8 %) eta Extremadura ( 15 , 3 %).
Eta hirugarren, mugikortasuna eta errotazioa lan-merkatuan. Konbinazio testuinguru berriaren murrizten denean, langabezia-tasak nabarmen igo da, eta horrek, aukerak aurkitzen ditu enplegu alternatiboak egokienak pertsona askorentzat, panorama berriak egonkortasuna handitzea lortu ondoren, laneko segurtasuna eta eragindako lan erreforma areagotu egin da, Azken borondatezko mugikortasun pertsonen eta beren interesa. enpresek, beste aldetik, lan-baldintzak berriak bilatu behar izaten dituzte sarrien estali lanpostu egonkorrak dira, eta langileen artean, egitura-aldaketaren aurrean ere. Eta suposatzen duen zailtasuna lanpostuak betetzeko aldi baterako, autoetako keinukarietan edo jaso daitezke.
Azken batean, garaiak aldatu egin dira, lan-merkatuan, eta oraindik gehiago izan dute. Eta espainiako imprevistos- testuinguru berri horretan, nahiz eta, neurri batean, paradoxikoa badirudi egoera hobetzen, egia da langabezia-tasa murriztea, eta bolumenak redoblan horren garrantzia enpresei eta langileei zerbitzu batzuk izan den enplegurako eraginkortasunez funtziona dezaten.
3 Enplegu-zerbitzuak europan espainiako ikusita.
Eskura dagoen informazio estatistikoa mugatzea, bai, ordea, datu-basea eta Europako Batzordea (Europako batzordea. Enpresa Zuzendaritza Orokorra for Employment and Sartzeari, gizarte-Gaietarako:) ez digu uzten hain azterketa osoa eta sakona dute, hein handi batean, nahi izanez gero nola izango litzatekeen emandako informazioa ez da osoa, herrialde askotan ikuspegitik aldi baterakoak eta ez dago nahikoa homogeneoa planoan metodologikoa.
La fuente de La datu-basea politikak zifrak dira lan-merkatuan duten herrialdeen mende, nahiz eta definizio bateratuak batek aitortuak, europako batzordeak ezarritako ardurapean egingo da, ekarpen estatu kide bakoitzaren gabe, batzordeak edo egiaztatu horiek doitu dira, eta horien gaitasuna aztertu materialki ordezkatzen dituzten egoera errealetan oinarrituta.
Arazo horiek askoz handiagoak dira-zerbitzuek lan-merkatua baino; enplegu programaren tipoen sailkapena. Bestalde, zerbitzuei lekua deigarria da asimetria eskaintzen diren datuak, nahiko ugariak eta eguneratutako espainiako eta gastu-artean batentzat, eta herrialde-kopurua, parte hartu duten pertsonen, urriak dira, askotan, eta segurtasunez desfasatuta daude, gutxi homogeneotan banatzen dute.
Zailtasun horiek guztiak ere, beharrezkoa da konparazio bat egin egiteko ahalegina egin ahal izateko, bai ondorio batzuk eskura ditugun datuak ez bezala.
Horren ondorioetarako, hona hemen zenbait oinarrizko adierazleak zerbitzuekin lotutako lan-merkatua-multzo batentzat aukeratutako herriak.
Alde horretatik hartu dira kontuan, alde batetik, homogeneotasun handiagoa duten herriak beren ereduetan, hau da, espainiako lan-arloan ebko eta haien artean, mendebaldeko, bestalde, dutenek ageri diren enplegu-politikak, baina ezberdinak dituzte, eta, beraz, funtsezkotzat jotzen dira, oro har, eraginkorrenak europako testuinguruan. Era berean, dagozkien datuak erakusten dira batez besteko hogeita zazpi estatuek eta halako bi da.
Konparazio-ekitaldian hasi duen aldetik, egindako ahalegina aukeren inguruan eta gaitasunak ekonomia nazionalak eta bere beharrak bere dagokienez, langabezia-tasak.
Gastuari dagokionez, gaitasun ekonomiko, grafikoa buruzko buruz egin 1 zerbitzuetarako bideratutako baliabideen aurkezten du lan-merkatuaren bpgrekiko.
Emaitzek erakusten dute, espero izatekoa zen bezala, dituzten herrialdeek sistemak dituztenak, jotzen da politikekin eraginkortasun handiagoa kudeatzeko, lan-merkatu (suedia, danimarka, Alemania, frantzia, belgika), beren gaitasunen gorago proportziorik osasuntsuena bat bideratzen ez diren erabilitako baliabideak enplegu-zerbitzuetan.
Nabarmentzekoa da herrialde horiek zerbitzu horiek erabiltzen bat gastuaren proportzioa (bere gaitasun ekonomikoa neurtu duen BPG) artean gurea baino 25 eta% 100 %. Bereziki, kontuan hartutako lehen hiru herrialde (suedia, danimarka eta Alemania) baliabideak bikoiztu aitortutako Espainia.
Grafikoa 1 Zerbitzuetara zuzendutako. errekurtsoak edo laneko merkatu-, bpg datuei dagokionez.
Fuente: European Commission - Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL), y elaboración propia.
Nahiz eta honen garrantzia, konparazioa, lehen gastuaren hori osatu gabe islatzeko ahaleginak eta herrialde aukerak kontuan hartzen ez bada bat etorri beharko du gastua ez da bakoitzaren ahalmen ekonomikoa baizik eta funtsezkoa da bigarren. jakina, eratorritako beharren alde horrek enplegua eta langabezia horietako bakoitzean.
Grafikoan 2 aurreko datuak haztatuko dira gastu bpgrekiko, langabezia-tasek behera egin zuten herrialde bakoitzari.
Zuzenketa hori egitean, datuak nabarmen aldatzen. Aldatu egiten da, eta, lehenik eta behin, ordena erlatiboa herrialde batzuetan. Bigarrenik, egindako gastua horietako batzuk (oro har, langabezia-tasa baxuenak) intentsitatea handitu egiten da. Eta hirugarren, espainiaren kasuan, langabezia-tasa bat aurkezteko baino askoz handiagoa, hainbat herrialde elkartzen ditu bere ahalegin erlatiboa kontuan hartutako gastu nabarmen gutxitzen da.
Horren ondorioz, bederatzi dira orain herrialde kontuan hartutako bpgrekiko haztatua gastua bere beharrengatik -aproximadas tasaren paro- espainiako baino handiagoa. Eta, gainera, gastuaren proportzioa egiten horiek gainditzen duela.
Grafikoa 2 Zerbitzuetara zuzendutako. errekurtsoak edo laneko merkatu-, bpg datuei dagokionez herrialde bakoitzeko eta Langabezia-Tasa.
Iturria: Europako Batzordea - Directorate-General for Employment and Sartzeari Gizarte, Zerikusia Duten Gaietarako Konferentzia (DG ZERB. OROKORRETAKO ENPL), Eurostat-langabezia-Tasa, eta guk geuk egina.
Izan ere, Alemania biderkatu egiten du espainiako bpgrekiko puntu bakoitzeko gastua, bere langabezia-tasa, zazpi aldiz goi; Danimarka are gainditzen dituen sei aldiz gehiago; austriako, suediako, Herbehereak, belgikan eta frantzian, hiru eta lau aldiz biderkatzen egindako gastua espainian bat da finlandiako gastua 60 % handiagoa izango da, eta portugalgo erresumek baten ondoan 20 %.
Hogeita zazpi estatuek eta batezbestekoak euroguneko erakusten dutenez, gastua haztatuaren zerbitzuek bat egiten dute batasuneko eta azpimultzoa euroko herrialdeak gertu egiten den, herriaren gure herrialdean.
Azken batean, baliabideak, espainiako bideratzen da zerbitzuen baterako lan-merkatua oso urriak dira. horrek esan nahi du horiek garbi egoera larrian dauden infradesarrollo tradizionala dela eta gainerako herrialdeetan beharrezkotzat jotzen da. Datu hori oso baliagarria dela garrantzia aztertzeko orduan, zerbitzu-eskaintza egiten duten enpresa eta langabeek hartu dute parte eta okupatuen ehunekoa zerbitzu publikoak espainian.
Aurreko biak batera buruzko hirugarren alderdi gastua, baloratzeko egitekoa betetzen Espainiako merkatuko contextualizarlo eta lan-eremuan, gure ingurunea, gainerako herrialdeen konparazioa parte hartzen duten pertsonen aipatutako zerbitzu horiek.
Puntu honetan, muga eskaintzen dituen informazio-iturri europarraren askoz handiagoak dira aipatutako eskaintzen dituen datu-aren kasuan. gastua izan informaziorik ez izatea herrialde ez duela urte asko eman ondoren lortzen den erraztu edo ez dute, eta horrek egin eta ez da oso garrantzitsua da oso-osoa eta oso desfasatuta jarraitzen du.
Ondoko grafikoan konparazioa, aldi baterako aldiak erabilgarri eskaintzen dauden datu-basea eta Europako batzordea.
Grafikoa 3 Merkatu-zerbitzuetan, proportzio honetan:. parte-hartzaileak lan bila dabiltzan pertsonak.
Fuente: European Commission - Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL), y elaboración propia.
Ikus daitekeen moduan, aldiak oso desberdinak dituzte; izan ere, informazioa dago. hori dela eta, espainarekin alderatzea izan baliozkotasun eskasa. halere, nabarmendu behar da herrialde gehienetan inguruko sakoneraraino informazioa kontuan hartutako egiteko ariketak 2022 - 2023 izan ezik, Danimarka, grezian, italian eta, jakina, espainia. Portugalen ez dago informazio-efekturik sortzeko urtean.
Ez da, hain zuzen ere, ondoko datu hauek espainia, 2014 alderdi aipagarriena. Bereziki, (arestian esan den bezala) bai informazio eguneratua eskaintzen da gastuari dagokionez egindako lan-merkatuko bpgrekiko.
Besteak beste, horregatik, segur aski ez da bidali europako batzordeari informazio eguneratua baliatu Espainia pertsonei buruz zerikusia izan lezake parte-hartzaile horrek lurraldez kanpo osatu gabe dago.
Nolanahi ere, kontuan hartuta egindako konparazioa gastuari dagokionez, bai gisa, bpgrekiko duen ehunekoan tasei dagokienez, kontuan har daitezke langabezia-datuak espainian, segur aski, asko hobetu diren parte-hartzaile izan ziren eta diren aldirako 2005 - 2014 .
Zentzu horretan, jo daiteke konparazioa magnitude-ordena esan nahi du nahiko adierazgarriak (bat datozen gastu-) parte-hartzaileen tasak zerbitzuetan.
Hala bada, hori bi fenomeno bezala interpreta zitekeen, sor daitezkeen aldi berean. Alde batetik, kuantitatiboki izaera mugatua enplegurako zerbitzuak espainian bai gastuen zein zerbitzu horiek eskaintzen duten pertsonen. Hori izan daiteke eta sinesgarria koherenteena dirudi.
Bestetik, herrialde bakoitzean intentsitate desberdina zerbitzuen bakoitzak zenbat jasotzen duen parte-hartzailea da. bi dimentsioak bateratuak, gastua eta parte-hartzaileak, Kalkulu arrunt bat ikusten da, hain zuzen ere, fenomeno hori azal dezake zati bat ingurumen-tasak eta parte-hartzaileen arteko desberdintasunak gastu-. Adibidez, azal dezake nola, hala nola italian edo finlandiako proportzioan gehiago gastatzen dute herrialde bakoitzeko zerbitzuetan parte hartzen duen pertsona, berriz, Suedia, frantzia, belgika, herbehereak eta zerbitzu batzuk ematen oso estentsiboak (parte-hartzaile askok) egiten duten gastuari dagokionez.
Edonola ere, espainiaren kasuan, ez baita ia hobekuntza ere ez litzateke ranking-ean parte-hartzaile bakoitzeko. Laburbilduz, gastua egoera lan-merkatuko espainiako bestean maila honako hau izango litzateke: gastua gure gaitasun dagokionez (BPG) eta gure beharretara (Langabezia-Tasa), parte-hartzaileen maila eskasa (bakoitzeko 100 lan bila dabiltzan pertsonei), eta intentsitate-mailak baxuak dira zerbitzu horiek (gastu apala, parte-hartzaile).
4 Enpresei zerbitzuak emateko. atal garrantzitsu direla edo zerbitzuak lan-merkatua
Aurreko guztiaren atzean dagoela dirudi, tasa baxua instituzionala edo instituzionalizatua bitartekaritza-zerbitzuak (publikoak zein pribatuak) lana bilatzeko.
Grafikoa 4 Proportzioa, lan bila dabiltzan langabeen. ateratzeko erabiltzen den metodoa da, eta bilaketa hori (instituzionalizatutako bitartekaritza-tasa).
Iturria: Eurostat, lan indarren inkesta ebn, eta guk geuk egina.
Aurreko grafikoaren datuak dira. Espainia da herrialdeen artean hartu erregistratzen duen azken-aurreko aldetik gutxiago erabiltzea langabetuen lan-bitartekotzarako sistema instituzionala zerbitzu publikoen bitartez, bai enpleguari bai Enplegu-agentzia pribatuak. Eta txandaka, gehien erabiltzen diren herrialde lana bilatzeko metodo alternatiboak diren instituzionalak azaltzen ditu eta, hala nola, gehiago edo gutxiago informalak enpresekin harreman zuzena izateko, kontsulta komunikabideetan, etab., baina beti bilaketa bat dakarte.
Honen kausen ikusi behar dute, batez ere eraginkorrak baja premiazkoa da, lan bila dabiltzan pertsonak enpresek gisa, sistema horien funtzionamendua bitartekaritza instituzionala.
Enpresek ia ez dira zerbitzu publikoak eta enplegu-agentziak bete beharreko lanpostu huts, Eta horregatik, lan bila dabiltzan pertsonei arabera. lanpostu huts horiek osatzen dute aurkitzea ahalbidetuko luke, ia zirkuitu duten lanak.
Horrek, era berean, lotuta dago. izan ere, izan ere, nahikoa lan-merkatuko (adierazi dugunez aurreko konparazioak), batez ere, orientazio-zerbitzuak, enplegu-zerbitzu publikoek oinarri batzuk izan behar adina datu eguneratuak eta sakon ezagutzea ahalbidetzen duten lanbide-gaitasunak eta ezaugarri zehatzak izan ditzaten. Eta horrek are larriagoa da, alde batetik, egiturazko langabezia den testuingurua (batez ere eragin ez etortzean oferta-demanda eskumen horiek profesionalak) oso altua da, eta, bestetik, errotazio altua dela-eta, espainiako lan-merkatuan.
Enpresek normalean ez dute – lanpostu hutsak betetzeko hautagai egokiak jasotzen dute bere egin eskaintza- bila dabiltzan pertsonei joateko ez diren beste modu batzuk sistema instituzionalen araubide juridikoa.
Gainera, grafikoko datuak ikusten den batean aldi berean, Espainiako erabilera txikiko enplegu-bilaketan arteko zerbitzu publikoen bitartez eta, dirudienez, agentzia pribatuak datuetakoren bat ere ez dute azken horiek baino maila apala, izan ere, horretarako, bitartekaritza araberakoak dira dituzten langabetuei-informazio egokia jaso beharko lukete. Bi Agentzia Pribatuak eta zerbitzu publikoak, erabat lotuta daude, beraz, bera, eta funtzionamendu eraginkorra sistema integratua.
5 . Ondorioa
Enpresei zuzendutako zerbitzuen zati dira, beraz, zerbitzu-multzoa. Mugak eta, era berean, garapenaren zehazten horiek azaldu den moduan, zailtasunak eta akatsak langabezian dauden pertsonentzat bakarrik, baizik eta enpresentzat ere eta ekoizpen-sistema.
Kontua ez da bakarrik público-privada lankidetza, askoz gehiago da: mendekotasun bat da. Zuzendutako zerbitzuetako atentzioaren enplegatzaileek bakarrik egin ahal izango garapen eta eraginkortasuna, baita maila nahikoa emandako Agentzia Pribatuak, baldin eta aurretik ez garatzen da enplegu-zerbitzu publikoek zerbitzuen multzoa lan-merkatua.
Era berean, azaldu da, eta horren froga argi batzuk eman dira, zerbitzu, lan-jardun lortzeko egiturazko langabezia-arazoei aurre egiten, eta frikzionala nabarmen gainditu zuen, eta modu integratuan eta artikulatua.
Zerbitzu horiek, oinarri-zerbitzua da. orientazioa, ez da behar bezala eta eraginkorrena ziren pertsona gehienei – eta gainerako guztiak, langabezian dauden landaketez ere, goizeko zortzietatik eguerdiko ocupadas- behar bezala eman ahal izango dute eta ez da zerbitzu-emaileei lan egiteko gertu zaudela adieraztea.
Ez dago argi, ezta ere zehaztuko dira, behar bezala diseinatuko zehaztu eta enplegu- eta prestakuntza, eta ez dira modu eraginkorrean bete eta esleituko dituztenei behar dutenak.
Eta, beste behin ere, gogora dezagun, ezinbestekoa da orientazio zerbitzua: edukia
- banakako diagnostikoa egitea, eta langabeen profila
- enplegu-ibilbide indibidual eta pertsonalizatuan zehaztutakoak, diseinatzea
- laguntza pertsonalizatua, ibilbidearen konpromisoak betetzea, jarduera eta garapena
- aholkularitza eta laguntza tekniko gehigarri curriculumaren definizioa eta -teknikak aplikatzeko enpleguaren bilaketa aktiborako
- lan-merkatuaren egoerari buruzko informazioa eta aholkularitza gehigarria, enplegu-politika aktiboak eta zerbitzu erkideen zorroaren eta a gutun-azala eta osagarriak prestakuntza eskaintza eta programak,
- eta laguntza ematea eta, batez ere.
Funtsezko funtzio horiek ia ez da espainian egiten tamalez gehien-gehienak langabetuei. Gainerako osatzen duten zerbitzuen zorro erkideari enplegu-zerbitzu publikoek ere ezin Diren programak horien menpe daude. beraz, nahitaez, zerbitzuak ez dira behar bezala definitzen eta ez dira behar dituztenei. Sistemak. eusko jaurlaritzaren 2012rako aurrekontuen helburu nagusia Eta lan bila dauden pertsonak (hobetzeko eta haien lanbidegaitasunen) eta beharrei erantzun egokia emateko. gabe gelditzen dira enplegu-emaileak
Azkenik, zuzendutako zerbitzuetako atentzioaren enplegatzaileek ez dira amaitu bitartekaritza-prozesuetan, eta beste bat, esate baterako, politika horiei dagozkien ekintzak ere, eta beste batzuk) artean, ekintzailetza, dependerían eman ahal izateko, pribatua eta publikoa funtzionamenduaren gizartearentzako oinarrizko zerbitzuak lan-merkatua.