Laburpena
Krisian dauden enpresak transmititzeko antolatutako langileei; hain zuzen ere, kooperatibak edo lan-sozietateak, eta aukera hori gomendagarria da enpresa bideragarria da eta jarri nahi da eta. Ardura dute botere publikoek baldintza egokiak sortzea, eta, horretarako.
Espainiako ordenamendu juridikoan egokiak diren neurriak hartzen ditu kontuan (sortzeko laguntzak, kooperatiben eta lan-langabeziaren kapitalizazioak edo lehenesteko erosteko proposamenak sustatutako enpresa langileen) aurrea hartu behar ditu, baina ez dira nahikoak. transmisio; enpresari buruzko informazioa eskaintzea osoena langileei eta euren ordezkariak; gaitzea laguntzarako eragile inguruko informazioa eta prestakuntza-erakunde ekonomia sozialaren eta funtsak sortzea eta finantzaketarako tresnak eta bermerik, transmisioa errazteko. Arrakasta izan duten esperientziak aztertu, bai europan bai iberoamerikan neurri berriak arnasa hartu beharko lukete.
Gako-hitzak: Enpresen gizarte-ekonomiako enpresen, langileen; enpresak; krisia, lehiaketa.
Abstract
The transfer of companies in crisis to their workers, organized in cooperatives or labor societies, is a recommended option, if the company is viable and its continuity and that of jobs are sought. Public powers must create the appropriate conditions for this.
The Spanish legal system contemplates adequate measures (aid for the creation of cooperatives and labor companies, capitalization of unemployment or prioritization of the acquisition proposal promoted by workers) but insufficient. The transmission processes must be anticipated; offer more complete information about the company to workers and their representatives; train support agents with information and training on social economy organizations, and create financing and guarantee funds and instruments that facilitate transmission. Successful experiences analyzed, both in Europe and Latin America, should be able to inspire new measures.
1 . Enpresaren transmisioa irtenbide gisa, krisi-izanez gero, enpresa
Honela defini dezakegu enpresa krisi egoera gisa, eta enpresa bat dago, itxierarekin galbide gorrian ez bada, adibidez, aparteko neurriak hartzen ditu salbamendu-berregituraketa edo saltzea.
Enpresa batek krisian egon daiteke arrazoiak askotarikoak dira. ez Dira ohikoenak, pertsona fisikoa denean enpresaburuaren segida erretiroa hartu du; enpresako jarduera gelditzea edo organo sozialen sozietateak direnean, bazkideen artean desakordio edo bestelako arrazoiak direla eta, halaber, hau da, desegiteko arrazoia (artikulu 363 Kapital sozietateen legearen); eta kaudimengabezia, bertan enpresak eta ezinegonak eragin ohi hartzekodunen konkurtsoa. Gogoan izan behar da, puntu honetan, espainiako zuzenbidean, zordunak konkurtso-deklarazioaren eskatu behar du, hala nola, eta hurrengo bi hilabeteetan jakin balu, o, ez daude egoera onean egungo kaudimen-gabezia edo arriskua berehalakoa ezagutzea (artikulu 6 . 1 Konkurtso Legea).
Krisi hainbat faktoreren menpe dago, besteak beste, kausa-krisia eta egoera horretan dago, ekonomia eta finantzen aldetik, enpresak. Irteerak du krisi-egoeran dagoen enpresa hauek izan ohi dira:
- Enpresaren itxiera denean, titularra den entitateko likidatuko, eta horrek berekin dakar, eta ondasun ez ezik, ekonomia-jarduera eta zure erakundeak eraisteko kargu-galera ere.
- Enpresaren jarraipena eta bere titularrak aplikatutako neurrien aurrean, hori ahalbidetuko. Adibidez, birfinantzaketa-plan bat, ondoren enpresak berregituratzeko, etab.
- Enpresaren transmisioa hirugarren bati. Kasu hori batzuetan, alternatiba bakarra da. Adibidez, erretiratzen denean enpresaburu. enpresaren hirugarren bati Eskualdatu gabe egin daiteke:
a) Bidez, eta, kasu horretan, enpresa besterentzen saltzailearen jarduera berri bati ekin diezaiokezu, zenbatekoa jaso daiteke, edo bere jarduera etetearen eta salmenta.
b) bidez kapitala ordezkatzen duten tituluak sozietateen kasuan (akzio, partaidetza, kuotak). Kasu horretan, berritu egiten dira, eta, batzuetan, gizarte-organoetan ere beren estatutu eta entitatearen eite juridikoa (eraldaketa), baina ez dakar ezinbestez sozietatea bera iraungitzen den pertsona juridiko gisa duen lanpostu-aurkakotasunak ukitu.
Enpresaren transmisioa hirugarrenei, edo ez da irtenbidea gomendatzen diren europako erakundeek desagertu ez dadin krisian dauden enpresak.
En 2006 Europako batzordeak onartu zuen “ Komunikazio enpresak eskualdatzen berritzeko ” – bidez Jarraipena (COM ( 2006 ) 117 azken) gomendatzen duen a, ebko estatu baldintza egokiak direla uste dute enpresen eskualdatzeetan.
Batzordeak ondorio horretara iritsi da egiaztatu ondoren izan enpresaburuak berak ere, erretiroa hartu duela, ez da erraza aurkitzea eta, ondorioz, enpresek ordezko bat baino gehiago transmititzen duen hirugarren pertsonei senitartekoei. Bestalde, halaber, gehienek nahiago dute besteren konturako lan egitea, europako eta ekintzaileak interesgarriena iruditzen zaie enpresa berri bat sortzea lehendik dagoen bat erosi behar.
Egoera hori izanagatik ere, batzordearen iritziz, enpresa baten abantaila asko ditu; bai, jabe berrirako sarbidea duten bezeroei produkzioak eta egitura bat gainerakoontzat bezala, langile-ek gogorarazten duenez,,, batez beste, lehendik dauden enpresak bost lanpostu berriak sortzen, berriz, bi bakarrik.
Horrenbestez, eta aurreikusi da enpresa-transmisioa datozen urteetan garatuko da, batez ere erretiro zati handi baten europar batasuneko enpresari, izan ere, batzordearen iritziz, estatu kideek baldintza egokiak sortu behar dira, besteak beste, ebko herrialdeek. enpresa hobekuntzak egin behar dute:
- Sistematikoki sustatzea enpresa-eskualdaketek ez dute alternatiba gisa, ex novo sortu, azkenean, enpresak sortzen laguntzeko neurri bakoitzaren aplikatu behar da transmisioak.
- Eragileak sentsibilizatzea, transmisioak prestatzeko behar den denboraz, jar zaitez harremanetan gainditu duten enpresaburu adin batetik eta tutoretza-sistemak, aukera ematen duten enpresaburuek transferentzia egin bitartean joatea.
- Aldaketak egiteko aukera eman enpresen egoera juridikoa, kontratuak segida, sozietatea eratzea, banakako enpresaburuak berak edo berregituratze-juridikoa-lehen enpresa bat.
- Finantzaketa hobetzera transmisioen, izan ere, enpresa baten kapital gehiago behar ditu sorkuntza eta facilitades sortzeko aurreikusitako finantza-ez dira nahikoak. Hori dela-eta, batzordeak ebko finantza-baldintzak egokiak ezartzen dituzten gomendatzen die, merkaturatze-laguntza gisa, maileguak eta bermeak. Hala, adibide gisa, aholkatzen du bermeak ETE-fondo propioak barne hartzeko tokiko edo eskualdeko funtsen inbertsioen ekartzen duten hasierako kapitala edo jaurtitzea eta ereiteko finantzaketa (kapital propioak eta kapital-konbinazio jesapen).
- Enpresa-eskualdaketek ez dute onartzen du. batzordeak fiskalki sustatzea herrialde askok eman zaio, familia-eskualdaketak, baina, hala ere, uste ez da nahikoa, eta sustatu behar dute, ordaindu gabeko pasibotik libratzearen bidez zerga-transmisioak sarreren gainean enpresa, murrizketak bereziak izandako irabaziekin reinviertan enpresa batean egiteko edo zerga-salbuespenak inbertsioak egiteko, zure enpresan bertan soldatapekoak
- Laguntza-azpiegiturak sortzea jende guztiarengana heltzeko modukoak interesdunek arteko bitartekaritza zerbitzuak, eta, horretarako, erosle eta saltzaile; horretarako, informazioa eragileen; prestatzaileen osatuz eta material didaktikoak.
Du 2 uztailaren 2013 , europako parlamentuak, Ebazpen bat onartu zuen duten ekarpenari buruz kooperatiba, krisiari aurre egiteko. Ebazpen horretan behar ote den kooperatiba, beste enpresa batzuekin batera, gizarte-ekonomia kalitateko lanpostuak sortzeko, gizartearen kohesioa indartzeko, ekonomiko eta eskualdekoan, sortu eta kapital soziala. Baina sorrera nabarmentzen da ere azken urteetan zehar ehunka cooperativas industriales eta zerbitzu-dela eta, enpresak krisi edo ondorengoa, hango 1988tik proiektu horrekin batera jarduera ekonomikoen eta lanpostuak eta horrela gabe lan-mailan. erresistentzia Hori, hein handi batean, parlamentua, kooperatiba ereduaren arabera bere eredu berezi oinarritutako gobernantza, baterako jabetza, parte-hartze eta kontrol demokratikoa eta antolaketa eta kudeaketa-aldetik interesa duten bazkideek konpromisoa bere gain hartzen; komunitatearekin nahiz erakundeekin bere metodoan bereizgarria kapitala metatzeko, eta erreserba, zati bat da karbonoarekiko mendekotasun gutxiagoko zatiezina finantza-merkatuen bilakaeraren.
Hori guztia lagungarria da kooperatibak epe luzerako ikuspegi bat bermatzea hartzen izatera pasatzen den belaunaldiz belaunaldi sendotu eta tokian tokiko ekonomian, eta horrek lagundu egin dio tokiko garapen iraunkorra.
Baina horrez gain, kooperatibak arrazoizko argudioekiko immune dira, eta ebazpena ez langileek beren gain hartu dute finantza-arrisku handia jabetza eskuratu enpresa, eta, hori dela eta, berezko erresistentzia gaitasuna indartu egin behar da. Puntu horretan, parlamentuak desadostasuna agertu du ekintza-planean gaineko jardunaldiak 2020 batzordeak ez du betetzen duten eginkizuna sakontzea gizarte-ekonomiako enpresetan “ gogoratu besterik ez dute enplegu eta gizarte berrikuntza eta finantziazio-zailtasun handienak, besteekin alderatuta ETE ”. Horregatik, eskatu dio legebiltzarrak bere zerbitzuak sendotzea, Batzorde bat sortuz, unitatea beste erakunde batzuk gizarte-ekonomiako kooperatibak eta lan-xedearekin, arreta gehiago jarri beharreko neurriak, baliabide-maila egokia bermatzeko, eta den berariazbehar bezala “ berregituraketari kooperatiben moduan industria-enpresen eta zerbitzu-krisi edo gabe bitartez, honi eskainitako zerbitzuak "eginkizuna ondorengoa.
Aurrerago, eskainitako atalean “ enpresa ” eskualdaketak eta haien berregituratzeatransmisioa, parlamentuaren arabera, enpresa baten bidez langileak kooperatiba bat sortzen eta beste modu batzuk, adibidez, langileen jabegoko enpresak jarraipena bermatzeko modurik egokiena, eta, horregatik, azpimarratzen du kopiatu behar dira horrelako transmisioak enplegatuen batez ere enpresa dagokienez, aurrekontuaren bidez elkarlanerako kooperatiba sozietatearen aurrekontu-sail espezifikorik, europako batasuneko finantza-tresnak ere azaltzea eskatzen dela uste du parte; lehenbailehen, europako inbertsio bankuaren (BEI), gizarte-solaskideek eta interesa duten alderdiekin, kooperatiba-mugimenduaren mekanismo bat diseinatu, elkarlaneko kooperatibak sortuz sustatzeko europako eta, bereziki, enpresa-transmisioak modu, funtsak erabiliz mutualización italian dauden moduan ere.
Arazoak, aurrez aurre enpresa-eskualdaketak langileei izan ohi dira, legebiltzarrak, prozedura horiek; ezagutza falta da enpresa-eredu horiek gizarte-ekonomiaren profesionalen ordezkaritzan (abokatuak, aholkulariak) eta laguntza finantzariorik ez izatea. Eta, horrekin lotuta, Azken puntu horri dagokionez, kooperatiben agerian jartzen da, eragozpenak eragozpen, bere izaera eta antolamendu sartzeko, arrisku-kapitala eta kredituari buruzko kapital-merkatuetan, eta hau ondorioztatzen da finantza-tresnak sortu behar dira erakunde horientzat kreditu baten bidez eta finantziazio espezifikoko sendotzen du eta, nahiz eta denboran, kapitalizazio muga (konstituzioaren ondoren edo eragiketa-enpresa), egoki irizten zaion guztietan, eta aurkeztu gabe diru-laguntzei, abantaila fiskal.
Berrikiago, azaroan 2023 , ebren kontseilua gomendioa onartu zuen garapenari buruzko esparru baldintzak gizarte-ekonomia sustatzeko helburua duen lan-merkatuan sartzea eta gizarteratzea lortzera bideratuz, estatu kideei nola esparru politiko eta arauzko ekonomia soziala sustatzea eta haien garapena errazten duten neurriak erraztaileak.
Eskainitako kapituluan, berriz, lan-munduratzea sustatzea, eta ekonomia sozialaren bidez, kontseiluak estatu kideei gomendatzen dela bermatuko duten eskualdaketak langileei enpresak esparru bideratzailea, langileen kooperatibak osa dezaten eta beste forma juridikoak dagozkion gizarte-ekonomiako, enplegu-galerak saihesteko jagotea eta jarduera ekonomikoa emanez, aldi berean laguntza zerbitzuak eta kostuei buruzko informazioa eta onurak eremuetako enpresa-transmisio langileei ( 5 f).
Era berean, garapenari buruzko kapituluan laguntza-tresna marcos kontseiluak, gizarte ekonomiaren gomendatu dio estatu kideek neurri hartzen dituzten eskuratzeari dagokionez. Zehazki, finantzaketa publikoa eta zerga-lestatu kideen finantza-laguntza espezifikoa eta gaitasunen garapena ere eskaini behar dituzte dizuegu emateko langileei enpresa kooperatiben bidez eta gizarte-ekonomiako beste modu batzuk, eta, aldi berean, langileen laguntza zerbitzuak eta informazioa, bai eta haien kostuak eta dakarzkion abantailak( 14 , h). kontsonanteei dagokienez, zerga neurriei buruzko zerga-salbuespenak egitea proposatzen da langabezia-prestazioen bezala jasotako oroharreko prezioko ordainketa emateko enpresak langileen kooperatibak ( 19 , b, iii).
2 . Transmisioa, espainiako langileen eta enpresen gizarte-ekonomiako enpresetan langileen jabetza
Enpresaren transmisioa beste titular bati konponbidea dirudi lanpostu horretarako mantentzeko aukera ematen duen jarduera ekonomikoa eta lanpostuak; hala ere, ikusi dugunez, ez da preferida aukerak langileen aldetik, nahiago izaten dute, besteren konturako lan egin, ez eta ekintzaileak, nahiago izaten dute, eta enpresa berriak sortzeko. Hori dela eta, beharrezkoa da aukera hori eta europako erakundeak eta estatu uste dute beharrezkoak diren baldintza egokiak izatea eskualdaketa hori ahalik eta erakargarriagoa izango da. laguntza-neurriak Behar dituzten fomentarla, finantza-finantzaketa eta, besteak beste.
Ohizko erronka enpresa-transmisioa gehitu behar zaizkie, eta, beraz, langileen aldeko eskualdaketa, funtsezko zatia da, nahiz eta, oro har, behar adina informazio ez dute enpresa, etorkizuna aurreikusteko duen enpresaren asmoak enpresaburuaren, kapitala ez eros dezaten.
Hala ere, enpresen bat egon da gure legerian irakurle autonomoagoa kontuan hartua, eta langileei.
Legeak 45 / 1960 , 21 besteak beste, babes-funts nazional bat sortu zuen uztailaren, lanaren (FNPT), eta, horren kargura urtero laguntza langabeei concedían mailegu forman oso mesedegarriak baldintzetan emateko dauden kooperatiben kapital sozialerako edo sorrera berriko FNPT inbertsio-plana. 1964 inbertsio-lerro berri bat: maileguak langileentzat desearan duen “ enpresa elkarte bat osatzea bultzatu zuen helburu: langileen araubide ”. enpresa baten daitezkeen zailtasunak erosi eta salbatu behar du. beren lanpostuetan. Onuradunek jada ez ziren, eta nahitaez hartu zitekeen kooperatiboa edo edozein forma juridikoa elkarteetakoak) sustatzea. Hain zuzen ere, mailegu-FNPT zordunduta. 1963 eta beste finantziabideak, konpainiako langileek trenbide garraio eta Valencia (CTFV) sortu zuten lehen lan-sozietate historia, Lan-Sozietate Anonimoa diren hiri-garraioak Valencia (SALTUV), eta aktiboak CTFV huts egin du.
Bai kooperatibak langileen lan-sozietateak dute ezaugarri bera: kapitalaren eta boto-eskubide gehienak bere bazkide dira arloan lan egiten duten gizarte-ekonomiako enpresak. Ereduak dira (artikulu 5 Gizarte-Ekonomiako legea), enplegu egonkorra eta dira, besteak beste, sustatzen duten sustatzeko 1 Eratzea. 1978 agindu dio botere publikoek, beren sustapenerako esaten duenean, artikulu 129 . 2 : “Botere publikoek eraginkortasunez bultzatuko dituzte enpresan parte hartzeko moduak eta bultzatuko dute, legeria egoki baten bitartez, sozietate kooperatiboak. Halaber, neurriak hartuko dituzte, sarbidea erraztuko dute langileek produkzio-bideen ”.
Orduz geroztik, eta, horren bitartez, legeek, kooperatibetatik eta lan-neurrien eta enpleguaren aldeko politika publikoa, ahaleginak egin dira, bai konstituzioaren kooperatiben lan sozietateen gisa, krisian dauden enpresak sucesoras Edak. 818 / 2021 arautzeko enplegua aktibatzeko programa arrunten enplegu Sistema nazionalaren aurreikusten laguntzeko Programa bat sortu eta enpleguan kooperatiben eta lan-finantzatzeko, eta gainera, pertsona langileen socias, sortze-proiektuen garapena bultzatzen du eta modernizatzea, gizarte-ekonomiako erakundeak horiek, baita “enpresa-proiektu bat izatea aldez aurretik, transformazio-gai den pertsona, langabezian dauden pertsonentzat, txanda edo segida beteta edo modu lankidea” (artikulu 82 ). Laguntzak honelakoak izan daitezke diru-laguntzak; inbertsioak egiteko diru-laguntzak, artikulu honi gehitutzat bazkideak (lau puntu murrizketa izan duten interesa banku-maileguak, eta emandako zuzeneko laguntza sortu eta abian jartzeko, kooperatibako edo lan-sozietateko) diru-laguntza; laguntza teknikoa emateko (bideragarritasun-azterlanak egitea, antolaketa, merkaturatzea, etab.) eta prestakuntza-jarduerak egiteko diru-laguntzak, enplegua sustatzeari zuzenean lotuak (artikulu 83 ). Laguntza horiek hobetzea, eta autonomia-erkidegoek. Hala, elkarren osagarri izan daitezke, adibidez, generalitateak Valencia na, aktibo finko berri edo erabiliak erosteko laguntzak, establezimendu bati zuzenean lotutako gai-zerrenda hori, itxita, edo ez-nintzatekeen, kasu hauetan 2 :
- Kooperatiba edo lan-sozietatea eratu eta onuradunak, baldin eta enpresak bat pertsonek enplegu erregulazioko espediente horren enpresa titularrak.
- Onuradunak honela jokatzen badu eratu eta langileen bidez eragindako pertsonen erretiroak banakako horien titularrak.
- Onuradunak honela jokatzen badu integratu izana datozen langileen krisi-egoeran dagoen enpresa dituen aktiboen jabe erosi nahi dira (artikulu 16 . 5 eta 18 agindua 11 / 2019 sustatzeko laguntzen enpresek kooperatiben eta lan, eta ebazpena 13 maiatza 2024 aurreko diru-laguntzak emateko deialdia egiten duena 2024 ).
Finantza-krisia dela eta, bitartean 2008 - 2013 geroago, eta osasun-krisia 2019 - 2021 ez da bultzatzera bideratutako neurri berriak ezartzearekin transmisioa krisian dauden enpresak antolatutako kooperatibak edo lan-sozietateak, nahiz eta bere langileei, gure esperientzia, konstituzioaren agindua, eta konponbideak arrakastatsuak, denboraldi horretan, hartu zuten europako hainbat herrialdetan da eta iberoamerikan trantsizioa errazteko, krisian dauden enpresak antolatutako langileei kooperatibetan. zentzu horretan honako hauek aipa daiteke legea: Marcora, italian, finantzatzeko funts bat sortu du kooperatibak eratzeko dira krisian dauden enpresetako langileak 3 Legea; onartutako xedapen ekonomia sozial eta solidarioko enpresak frantziako emateko langileak 4 mugimendua; edo enpresen langileek Berreskuratu (ERT), esperientzia praktiko gisa eskuratu zuen hasierako laguntza justiziaren eta handik gutxira, ordea, legegilearen bezalako herrialdeetan, Brasil, Uruguay edo Argentina.
Arreta berezia eskatzen du, argentinako esperientzia ugariek eta eraginkorrak legeak hartutako neurriak 26 . 684 , 29 uztailaren 2011 legea aldatzen duena, lehiaketa eta Porrotak (Legea 24 . 522 - 7 abuztuaren 1995 ) bultzatzeko langileek eskuratzea, bai eta bikotetan antolatuta, kooperatibak pre-concurso fasea, porrota 5 Hartutako neurriak hauek dira, besteak beste: legea.
- Kooperatibei abiapuntu harturik, baita eskaintza langileen prestakuntza, kooperatiba-aukera, kapital soziala adierazten duten akzioak erosteko edo kuotak, erabaki-proposamena egiteko, konkurtsopekoaren ardura-lan prebentiboa hartzekodun ahalbidetuko dien enpresa jarraitzea (artikulu 48 ).
- Akzioak erosteko ekintza edo kuotak aurreko guztiak zenbatuko dira legean ezarritako kalte-ordainak 20744 lan-kontratua (eta 197. arteko artikuluak 232 , 233 eta 245 ), hau da, kaleratzea dela-eta, eza eta kontratuaren antzinatasuna. guztiak eta beste eduki dezaketen lan-kredituak langileen kooperatibari transferituko dira lan-kuota kapital soziala (artikulu 48 bis).
- Nazioaren Bankuak Argentina eta administrazio federalerako Diru-Sarrera Publikoak, beharrezkoa izanez gero, hartzekodunen konkurtsopekoaren ardura eman beharko dute proposamena onartzeko eta kooperatibaren birfinantzaketa erraztea ditzaketen zorrak bereganatzen badu, indarrean dauden baldintza onenetan, dagozkien diru-zorroak (artikulu 48 bis).
- Fase honetan, kooperatibak pre-concursal osatzen dute enpresako langileen aldetik krisian ez gordailua egin beharko ditu 25 eskaintza-balioaren% ere, gordailua 5 gainera, harpidetutako kapitalaren% (artikulu 48 bis).
- Hasi kiebra, besteak beste, hauek dira funtzio del sindiko dago mantendu eta administratzea, baina baita erabakitzeko ahalmena izango du, konkurtsopekoaren ondasun errentamendurako (locación kontratua) lortu ahal izateko diru-sarrerak. Une honetan, lan-kooperatiba osatzen dute enpresako langileen aldetik, proposa ditzakete, enpresari buruzko errentamendu-kontratua; ondorioz, azken horrek kredituak kobratzeko, bermatuta kooperatibisten porrot egin du, eta, ondorioz, (artikulu 187 ).
- Bestela, sindikoak ikerketarekin jarrai dezake enpresaren ustiapen porrot egin du edo establezimendu, kalte larririk sortu ahal etetea interes hartzekodun eta ondarearen kontserbaziorako, ekintzailetza ekonomikoki bideragarria da. baina, era berean jarraituko enpresaren ustiapen edo establezimendua, baldin eta horrela eskatzen dizkiote sindiko edo bi herenen epaileari, enpresako langileen edo lan-hartzekodunak bikotetan antolatuta, baita prestakuntza. Azken kasu horretan, kooperatiba kooperatibaren formalki eratu beharko da epea 40 egun. epe hori luzatu ahal izanen da egiaztatutako arrazoirik izanez gero zerikusirik ez duten erantzukizuna (artikulu 189 ).
- Kiebra, sindikoak osoan behar epaileari adingabekoaren bertan behera uzteko aukera enpresaren ustiapen, huts egindako establezimenduaren edo aldatzea komeni den martxan enajenarlos. Lehenengo kasuan, aintzat hartuko dira egindako eskaera formala langileen bi herenak ordezkatzen dituzten jardunean dauden langileak edo lan-hartzekodunak, jarraitutasun-aldian jardun beharko dute dekretuen bitartez, honako dokumentu hauek aurkeztu eta elkarlaneko kooperatiba 20 egun, ustiapen-proiektu bat, eta sindikoak jakinaren gainean jarriko du. Gero jarraitzeari dagokionez disidencias edo zalantzak ustiapen langileen aldetik, epaileak deitzea, horiekin entzunaldia eta sindikoak (artikulu 190 ).
- Porrot osoan jarri bada ustiapenaren jarraipena, enpresaren edo establezimenduaren bi herenen aldetik jardunean dauden langileak edo lan-hartzekodunak bikotetan antolatuta, baita prestakuntza, “ kooperatibakegoera badela garaia autoari berriro kasu pixka bat aurrera jarraitzeko behar den laguntza teknikoa behar duten negozio biraketa ” (artikulu 191 bis).
- Ondoren, hipoteka eta, gero, enpresaren prendarios exekutatu ahal izango ez bere eskubideei buruzko informazioa ustiatzeko beharrezko ondasunak jasotzen diren kasuetan, artikulu 195 ; baina, horrez gainera, hala eskatzen badu, langile-kooperatiba, el juez de la porrota hipoteka-exekuzioak bertan behera utzi ahal izango ditu, eta/edo prendarias batek bi urte arte (artikulu 195 ) Gerorapen Horiek erabakigarriak izan dira. langileek enpresa martxan jartzeko, ahal dela ziurtatzea eta beharrezko finantzazioa lortzeko gutxieneko soldata eskuratzea, produkzio-bideak 6 .
- Enpresa izanez gero, masa hautsiaren, eskuratzen dituenak bakarrik izango da bera eta, beraz, “ lehiaketa ondorengoa ” ordainketaren erantzule laneko kredituak langileei dagokienez, ukitutako ondasun eta eskubideen zerrenda mantendu zen lehiaketako aldian; eta ez kopuruetan aurretik ordaindu beharko ditu, non eta zordundutako, lehiaketa. erosleak, elkarlaneko kooperatiba da, dio legearen artikulu 199 kooperatiben legean aurreikusitakoarekin, 20337 . Lege honen soberakinen banaketa ez diren bitartean ez aurreikusten du lehenik eta behin quebrantos eta gabe dauden galerak (artikulu 43 ).
- Likidazio-fasean, ondasunetan aldaketak egingo dira. Hala ere, sindikoak une honetan oraindik ere aukera dute kooperatibaren jarraitu lortzerik enpresaren ustiapen edo establezimendua, epaileak onartzen badu (artikulu 203 ).
- Kasu horretan, bildutako langileen lan-kooperatiba eskatu ahal izango dute enpresa edo establezimendua, eta horretarako erabili ahal izango dituen kredituak konpentsatu ahal izango dute aurrean erabili ahal izango dute lan-kredituak osorik edo zati batean ez lortzea. geratzen direnak, langileen euren borondatez kooperatibari eman eta titularrak (artikulu 203 bis).
- Enpresaren besterentzeko prozedurari dagokionez, behin tasazioa egin denean, izendatutako pertsonak berri emango, eta langileen kooperatibak eta sindiko izan behar du epaileak eta ordenatua. salmenta egin daiteke edo ez, baina nolanahi ere, enkante publikoan kooperatibaren enpresak eskaintza bat egin ahal izango dute, eta, bidezko esleipena bere tasazio-balioa (artikulu 205 ).
- Azkenik, era berean, epaileak zuzeneko salmenta izatea ondasunen elkarlaneko kooperatiba, ikusita, aldez aurretik emanik bada orriko 900. zk.koaren jarraipena izatea ustiapen, baldin eta, jatorria, balio gutxiko edo porrota besterentzeko beste modurik izango zaizuelakoan lehiaketarako (artikulu 213 ).
Aurreko neurriak batean osatu ziren. 2019 erregistro nazionala sortu da, berriz, berreskuratutako enpresek erregistratzen duen eta eguneratua mantentzen du enpresei buruzko informazioa berreskuratu diren, eta Enpresa zuzendaritza nazionalari bila dabilen, berriz, berreskuratutako sarbidea erraztea, topa politika publikoen laguntza eta trebakuntza legezko, tekniko, kontabilitatearen eta teknologikoa 7 .
Espainian, krisi-periodo horiek, eta arren, enpresa eta suntsitzea lanpostuen ( 5 milioi pertsona lanik gabe geratu ziren krisian 2008 - 2013 ), ez da berariazko neurriak hartu daitezkeen transmisioa bultzatzea langileei; hain zuzen ere, krisi-egoeran dagoen enpresa antolatutako kooperatibak edo lan-sozietateak, edo beste edozein modu 8 Konkurtsoei buruzko legerian norabide egokian bideratuak daudela subjektu gisa izan duten langileei bakarrik. kreditu-eskubideak eduki behar dute babes berezia, batez ere kreditu direnean masa eta pribilegio orokorra kalifikazioa; eta beren ordezkariei, informazio- eta kontsulta-eskubidea dute aurrean, erabaki jakin batzuk hartu behar duen konkurtsoko epaileak 9 . Baina inoiz ere ez zen sartu daitezkeen enpresa edo ekoizpen-unitateak du krisi-egoeran dagoen enpresa, eta horrek ere ez zen bideragarria ez bada, debekatuta ez dagoen adoptaban promovieran duten lege-neurriak, ikusi dugun moduan, eta europakoa. Nabarmentzekoa da argentinako legerian Aholkurik Gizarte-ekonomia bultzatzeko gizarte-ekonomiako legearen bidez sortua 2011 eta, besteak beste, ardura duen jakinaraztea eta egiten laguntzea. edozein lege- edo erregelamendu-xedapenen proiektuak eragiten dien gizarte-ekonomiako entitateetan (artikulu 13 LES), deialdia egin arte ez zen eratu ez 2015 .
Hain zuzen ere, ataza batzuk egiten zuen kontseilu honek malda legea onartu zenetik, 2011 zen legea eguneratzea, lan-sozietateak (xedapen gehigarria 7 . 3 LES). 14 urriaren 2015 lege berria onartu zen lan sozietateen eta partaidetuen Zk. 44 / 2015 . Gainera, kopuru hori eguneratu egingo da eta zuzenketa, sartzen ditu lege honek azaltzen duenez, gizarte-kategoria berri bat, izenburua: partaidetzako sozietate gisa definitzen dira Horiek hango langileek aurkeztua. sozietate anonimoen edo erantzukizun mugatuko sozietateen iristen ez direnak kendu ahal izango dute, eta lan-sozietateak (kapitalaren gehienak langileen jabegoko gizartean zerbitzuak ematen dituzten lan-harremanak direla denbora-epe jakinik gabe, eta bazkide langile bat baino gehiago eduki behar inolako hirugarren kapitalaren zati bat), baina sarbidea edukitzea sustatzen dute langileen parte-hartzea, bazkide-izaera a reconociéndoles sozietatearen kapitalean duzun eta organoen erabakiak (artikulu 19 ). Hori erregulatzeko legean irudia eskasa eta erregelamendu bidezko garapena eskatzen dela eta, azken xedapenetatik bosgarrena LES, eskasa zuen, eta horrek, berriz, arau hau aplikatzeko. Hala ere, nabarmentzekoa da eusko jaurlaritzak sustapen bidez parte hartzeko laguntzak, enpresetan lan egiten duten pertsonek (Agindua 13 uztailaren 2021 ).
Juan Escribano, 2019 (op. cit, p 29 ), azterketa oso bat ondoren gure antolamendu concluía, jaurlaritzak, oraindik ez zegoen bakarra ere, besteak beste, indarkeriarik ezarekin duen europako parlamentuaren agintaldia, estatu kideek: duen esparru bat sortzea enpresa-transmisioak facilitase langileei; laguntzeko tresna finantzarioen galarazi egin zuen diseinatutako inbertitzea krisian dauden enpresak; eta reconociera aukeratzeko lehentasunezko eskubideak, langileen baldintzak sortzeko egiteko egokienak erosteko eskaintza publiko baten bidez krisi-egoeran dagoen enpresa.
Hala ere, azken urteotan, badirudi egoera aldatu. Izan ere, alde batetik, planaren esparruan, Berreskuratzea, eraldatu eta Erresilientzia, Bultza egiteko Plan integrala onartu zuen gobernuak, eta gizarte-ekonomia 2021 “ sorkuntzaren eta enpleguari eusteko diru-Proiektuak enpresetan bideragarriak zeharkatuz dauden zailtasunak edo txandarik gabe unean unekoa edo aurreikusia, belaunaldien arteko gizarte-ekonomiako enpresa bihurtzeko formula bidez kudeatutako bere langileen ” (_ BIHURTZEN DA) 10 Izan ere. Bestalde, zuzentaraua espainiako zuzenbidera biltzea (EB) 2019 / 1023 , europako parlamentuarena eta kontseiluarena, 20 ekainaren 2019 marcos, konkurtso legearen aldatu behar, prebentzio-berregituratzeko eta horretaz gain, aukera hori aprobetxatu zen batzuk gehitzeko daitezkeen neurriak bultzatzea, eta krisian dauden enpresak langileei transmisio antolatutako kooperatiben eta lan.
1 Desberdintasun nagusia gisa azpimarratu behar da, bazkide langile lan-sozietateko bikoitza da, lotzen duten sozietate eta lan-harremana, berriz, kooperatibako bazkide langile lotzen da, hau da, bakarra da, eta sozietate-zuzenbidea eta lan egiteko eginbeharra ez da lan-kontratu baten sinadura egitea, baizik eta bazkide izateari uztea. duten eskubide eta betebehar Nagusia du kooperatibako bazkideen zuzenean parte hartu da kooperatiba duen jarduerak (jarduera kooperatibizatuaren bolumenaren arabera). Era berean, azpimarratzekoa da, kooperatibak bere erregimen juridikoa du, berriz, lan-sozietate bat da sozietatearen kapitalaren berezia aplikatzen kapital sozietateei buruzko legeak agintzen diren salbuespenekin. Ondorio askotariko lan sozietateen araubide juridikoa dela-eta, bazkide bakoitzak boto bat du kooperatiba, berriz, boto gizartean proportzionala da; hala ere, argi esan behar da kapital soziala aurkeztu dituzten lan-sozietateak eta gehiago baloratzen dituzte langile izaera eta dagozkien ordainsariak bezala, kapital-ekarpenak egin dituztenen halakotzat eta, ondorioz, bere kapital ekarpenik ez ohi dira asko ezagutu dituzte eta ez bere bozkatzeko eskubideak.
2 Art. 16 . 5 eta 18 agindua 11 / 2019 sustatzeko laguntzen enpresek kooperatiben eta lan, eta ebazpena 13 maiatza 2024 aurreko diru-laguntzak emateko deialdia egiten duena 2024 .
3 Legeak 49 - 27 otsailaren 1985 , legearen Marcora, sustatzailearen omenez, Giovanni Albertino Marcora Senatari, italiako errepublikako nekazaritza Ministro bermatu ahal izateko, aurreko eta Atzeko lanpostuen prestakuntza bidez enpresa kooperatiboen krisian dauden enpresak, langileen arteko .Dicho kudeatutako CFI (Cooperazione Alokairu Horren Fidantza Gisa, Inprimatua) hondoko jotzen da erakunde horrek aukera eman zion ministerioaren baliabide garapen ekonomikorako Italia; baina ere 2019 inbertsioen europako funtsa eta europako funtserako enplegu eta Gizarte berrikuntza (EaSI).
4 Frantziako Legeak ekonomia sozial eta solidarioko (Legea 2014 - 856 ), honakoa ezartzen du, artikulu 18 informazio-sistema bat eta ondorengo ekitaldietan, langileei egin aukerei buruzko ordainduko du enpresak langile guztiei aplikatuko zaie baino gutxiago dituzten enpresak 250 langileak. informazioa aldizka eguneratuko da, ukituko dituzte legezko baldintzak enpresa bat erostean, enplegatuek, haien abantailak eta zailtasunak, bai eta laguntza-neurri balia daitezkeen handitzeko orientabideak edukitzeari buruzkoa da, eta bertan,; enpresa hiriburuan, eta transferitzeko baldintzak.
5 Lehenago, lehen legea onetsi zen 13 . 828 - 28 apirilaren 2008 Esekidura-fabriketan prozesu judizialetan, bidez zentro Berreskuratu 360 egun aurkako prozesu judizialetan enpresa edo produkzio-unitate desjabetutako egon den hango langileek aurkeztua. Bien bitartean, agintaritza zehaztu behar esku bideragarritasun ekonomikoa da. enpresa bakoitzak Lege Ondoren 24 . 522 - 2011 lege-proiektu bat prestatu zen, eta enpresa berreskuratu diren 2020 (Lege-proiektua 6261 " 2020 ), besteak beste, hauxe esan zuen interes publiko eta soziala berreskuratzeko prozesua langile-ek, ustiatzeko gauzatzen-continuadores posible gisa (artikulu 1 ); langileen eskubidea aitortzen du antolatutako lan-kooperatiben enpresaren ondasunak jasotzeko aitortutako porrot egin du (artikulu 19 ); ezartzen zuen funts berezi baten bidez Enpresa berreskuratzeko urteko esleipena aurrekontu nazionalaren, emandako Ministerio de Trabajo, lan eta gizarte segurantza (artikulu 22 eta 23 ) eta hainbat onura eta salbuespenez onartu enpresei berreskuratu (artikulu 24 ). Proiektu hau, onar dezan, baina ez zuen eredu izan zen argentinako probintziak dictaran. Adibide gisa aipa daiteke legearen legeak 15 . 485 Buenos Aires probintziako (boean 25 . 04 . 2024 ).
6 SCHUJMAN, Mario, “ enpresa ” kudeatutako Enpresa Kooperatiben berreskuratzen dute hango langileek aurkeztua. Adin juridikoa eta soziala (Koord. Gemma FAJARDO GARCÍA), Ed. Ciriec-españa, 2015 , p. 85 .
7 Erregistro nazionala, berriz, berreskuratutako berreskuratu ziren Enpresen arabera 400 enpresa eta 18 . 000 lanpostuak (https :// www.argentina.gob.ar/inaes/registro-nacional-de-empresas-recuperadas)
8 Horrela, doktrinak agerian geratu zen askotan. Besteak beste, hauek aipa daitezke, azterketa egindako ekarpenak, Carlos VARGAS edo Itziar VILLAFAÑEZ Carmen PASTOR buruzko eztabaidan “ enpresen langileko enpresetan: Aukerak eta oztopo nagusiak eskualdatzea ” (obraren argitaratutako kudeatutako Enpresa Arazo juridikoa eta soziala, op. cit, adibidez, hango langileek aurkeztua. 113 - 144 ), eta geroago, besteak beste, artikulu hauek: PASTOR Senpere, M. del Carmen “ transferentzia enpresen antolatutako langile kooperatiban bigarren aukera eta eteak ”, Revista de konkurtso-zuzenbidea: eta doktrina, praxis, jurisprudentzia eta legeria eta paraconcursal: Anales de Zk. 27 , 2017 , orr. 175 - 197 ; VARGAS VASSEROT, Carlos, “ krisian dauden enpresak transmisioa bere langileei formulen bidez gizarte ekonomia: sozialki arduratsuak diren-Berregituraketak Azkartu Egin aurretik hartzekodunen ” lehiaketaren Revesco: revista de estudios, lankidetza-Zk. 126 , 2017 , edo ESCRIBANO GUTIERREZ, Juan, “ enpresak langileei transmititzeko antolatutako lan elkartuko kooperatibetan edo lan-sozietateak ”, Ciriec. Revista Jurídica Zk. 34 / 2019 .
9 Besteak beste, ikus eta 197. arteko artikuluak 169 - 189 , 628 bis edo 633 Konkurtso Legearen 2.1. artikuluan ezarritakoarekin bat etorriz, eta oro har ,- 64 langileen estatutua.
10 Deialdia 2024 - 25 -aginduaren bidez onartu zen 5 abenduaren 2023 Azpimarratu beharra dago. laguntza-lerro da demandatuak.
3 Legeak hartutako neurriak. 16 / 2022 , 5 irailaren
Legeak 16 / 2022 esparrura ekartzen ditufn zuzentaraua espainiako zuzenbidean (EB) 2019 / 1023 sartu xedetzat duen markoak edo berregituraketa-prozedurak ziurtatzeko asmoz, baina prebentzio-enpresen jarraipena bideragarriak. arazoak dituzte, finantza-kaudimena eta, ondorioz, mehatxa dezaketen beharra izatea.
Konkurtso legearen legea aldatzen du lege honen eta gizarte-ekonomiako enpresen, besteak beste.
Konkurtso legearen kasuan, zabala eskubidearen aldaketa pre-concursal (II. Liburua) eman ahal izateko, eta berregituratzeko prebentzio-krisi-egoeran dagoen enpresa (bai, baldin eta kaudimen-gabeziaren probabilitatea, hur-hurreko kaudimengabezia edo egungo kaudimen-gabezia), eta horrek aukera ematen dio jarraipena ziurtatzea enpresaren bideragarria bada (artikulu 585 LC). Liburu honen helburua ez da neurri espezifiko bat ere integratzen aurreikusten duten langileen parte-hartzea, egon, berregituraketa (aldaketak egitura zordunaren aktiboaren eta pasiboaren, norberaren fondoak, aktibo-transmisio, ekoizpen-unitateak, osorik edo funtzionamenduan dagoen enpresaren edo beste edozein aldaketa operatibo, artikulu 614 LC) izan ezik, izaera duten hartzekodunak eta parte hartu ahal izango dute, izaera hori ez ezik, erabakiak hartzeko plan bat aurkeztea, baizik eta baita berregituratzeko artikuluarekin bat etorriz 612 LC eskatzen du, besteak beste baino gehiago ordezkatzen duten 50 % pasibo planaren eraginpeko egin baitaiteke berregituratzeko.
Hartutako neurriak bultzatzeko langileen aldeko eskualdaketa-krisi-egoeran dagoen enpresa daude lehiaketaren fase arruntean eska daitezkeen zorduna konkurtsoan deklaratu dagoeneko, eta konkurtso-administratzaileak betetzen ditu: ondasun eta eskubideen inbentarioa egitea, eta hori oztopo izatea zorduna edo lehiaketaren, masa aktiboaren (ii. kapitulua), eta kontserbatzeaz (iii. kapitulua). Hasiera batean onartu arte, hitzarmen edo likidazio-faseari, masa aktiboari osatzen duten ondasun eta eskubideak ezin dira besterendu edo kargatzeko, epailearen baimenik gabe; salbuespen batzuk kenduta legean aurreikusitako erabiltzeko beharrezko zordunaren jarduera profesional edo enpresarialari (artikulu 205 eta 206 LC) atalaren barruan. 2 Kapitulu honetako º arautzen da ondasun eta eskubide masa aktiboari buruzko batean, eta azpiatala 3 º, besterentzea espezialitateak ekoizpen-unitateak (eta 197. arteko artikuluak 215 a 224 .bis) azpiatal honetan interesatzen zaizkigun bi artikulu daude. 2.1. artikuluan: 219 eta, artikulu 224 bis artikulu horietan sartu da aipatu Legea. 16 / 2022 baina ez sartu ziren lantaldean sartu ziren lege-proiektua, baizik eta izapidetzen den bitartean. Zehazki, zuzenketen bidez parlamentaria zk. 330 eta 332 legebiltzar-taldeko konfederaleko Batuen Podem- Podemos-En Arrunta Galicia komunak. proposatutako testua oraindik aldaketa izan zen kongresuko udalbatzak onartu baino lehen 10 .
5.2. Artikuluaren arabera 219 LCerdi mailako tituludunaLehentasuna araua:
" 1 . Auto baten bidez, enkante, epaileak erabaki ahal izango du esleipena eskaintzen duena bainoeskaintza lehenagokoa edo geroagokoa, gehienez ere ehuneko hamabost baino gehiago eskaintza altuagoa jotzen duenean neurri handiagoan bermatzen duen jarraipena enpresa osoaren edo, hala badagokio, ekoizpen-unitate eta lanpostuen, bai eta asebetetze-maila hobeak eta azkarragoak hartzekodunek kredituei buruz.
2 Arau hori ere aplikatuko zaie sasoikako langileek. eskaintzak interesa duten enpresa eratuz sozietate kooperatibo edo lan-”.
Artikulu honek aukera ematen du epaileak, enkanterako: ahal den arren, prezio txikiagoa proposamena azaltzean handiena bihurtzeagatik produkzio-unitatea, hobeto bermatzen direla irizten enpresak jarraipena eta lanpostuen kopurua zuzenketa. 330 ahal zuen epaileak langileei esleipena erabakiko du, baina bere eskaintza bat kanpo 20 txikiagoa da, eta eskaintza sustatzeko. isunaren Bezala onartu da, azkenik, artikulu 219 . 2 pentsa liteke ez du ezer lehen lerrokada, izan ere, eskaintzaileak kooperatiba bat izatea edo lan-sozietatean duen ezerk osatzen dute, eta hori mesedegarria izango da langile konkurtsopekoaren ardura. Interpretazio alternatibo bat artikulu 219 . 2 atera daiteke bere 5.2. artikuluaren irakurketa bateratua 224 bis.
Araberaartikulu 224 LC biserdi mailako tituludunaLehiaketa-eskaera aurkezteko erosteko eskaintza bat edo hainbat produkzio-unitate daude:
" 1 . Zordunak, eskaerarekin batera, lehiaketa proposamen idatzi bat loteslea edo hirugarren baten bat edo batzuk hartzekodun-eskuratzeko ekoizpen-unitateak.
Proposamenean hirugarrena, hartzekodunak edo bere gain hartu beharko du edo berrabiarazi egiten duen unitate edo produkzio-unitate buruzkoa da, gutxienez hiru urtetan. Konpromiso hori betetzen ez bada, jakinaraziko dio eskuratzaileari erreklamatzeko, eragindako kalte-ordaina ordainduko da eta eragindako kalteak.
2 . Deklaratzeko autoan, epaileak hamabost eguneko epea emango hartzekodunak, aurkez dezan hautaprobetatik baztertuko proposamena aztertu eta egokiak iruditzen zaizkien oharrak eta aurkeztu ahal izango du, interesa duen edonork aukera proposamen lotzailea. bertan, epaileak konkurtso-administrazioak auto eskatuko dio, epe horren barruan, jaulki aurkeztutako ebaluazio-txostena.
3 Proposamen idatzi loteslea egin ahal izango da. langileen erosteko interesa duten enpresa eratuz sozietate kooperatiboa, lan edo partaidetuaren izen soziala.
4 . Agertzen badira, epaile bat edo batzuk eskuratzeko beste proposamen batzuk egiteko eskatuko die konkurtso-administrazioak epearen barruan, bost egunekoa izango da, ebaluazio-txostena eman dezan.
5 . Konkurtso-administrazioak txostena proposatzea baloratuko edo aurkeztutako proposamenak interesa kontuan hartuta, eta informazioa emango dituen eraginei buruzko eduki-masetan, aktiboa eta pasiboa diren kontratuen ebazpena-burutzea, proposamen bakoitza:
6 . Ondoren, epaileak, konkurtso-administrazioak txostena edo txostenak aurkeztu badira, aldi berean hainbat proposamen epea emango du, hiru egunetik eskaintzaileek nahi izanez gero, ez dira hobetzen da, haietako bakoitzak aurkeztu eta Hurrengo hiru egunen barruan. epe hori amaitzean, epaileak egingo onartzea abantaila gehien eskaintzen den interesa lehiaketa. Egonez gero proposamen bat aurkeztu atalean ezarritakoari jarraituz 3 eta eskaintza berdina edo handiagoa denean, epaileak gainerako aurkeztutako beste proposamen batzuk lehentasuna proposamen hori baldin eta, horrela, interesa kontuan hartuta dagoen joserengana lehiaketa, enpresak jarraipena, ekoizpen-unitate eta lanpostuak, besteak beste irizpide batzuk ”.
Artikulu honetan onartzen da kooperatiban, lan-sozietate edo sozietate partizipatua antolatutako langile ere egin ahal izango dute, beste edozein hirugarrena, produkzio-unitate bat edo gehiago eskuratzea proposamen bat aurkeztu irmoa konkurtsopekoaren interesatzen ahala idatz-zatian dago. 6 º, zera esaten duenean:baldin eta langileek aurkeztu duten eskaintza edo txikiagoa (eta ez “ ” esaten duen bezala, goi-mailako araua da hartu behar, errorea 11 )gainerako proposamenak, epaileak ”, “ lehentasunaeta ez bakarrik ahal izango du lehentasuna ematea “ ” (2.1. artikuluan dioen bezala 219 . 2 ), baldin eta, horrela, interes zaintzeko, hau da, batez ere, lehiaketaren jarraipena bermatzen duten ekoizpen-unitate eta lanpostuen. Araua aplikatzeko lehentasuna eman baitzaio arazoak proposatu ahal izango da aurkeztutako proposamenak, hasiera batean, eta, sozietate zein partaidetutako sozietateen arautzen ez den bitartean, behar bezala eskatzen zaie bakarrik hauetakoren bat betetzen dituzten langileek baldintza horiek: kapital (bi izan daitezke langile); bat duten erabakitzeko eskubidea gizartean; gizarteak sartzea sustatzeko estrategia bat hartzen langileen sustatzen duen bazkide edo gisa horretako printzipioekin: garapena, tokiko gizonen eta emakumeen arteko aukera-berdintasuna, gizarte-kohesioaren, enplegu egonkorra sortzea, etab. (art 19 Lan-Sozietateen legea eta partaidetza duten). Azken batean, enpresa oro ez dagokio gizarte-ekonomia eduki zezakeen lehentasunezko eskubide bera eskuratu nahi izanez gero, konkurtsopekoaren ekoizpen-unitatea.
Baterako irakurketa artikuluetan 219 . 2 eta 224 bis interpretatuko ditu, Igoera Gallego Córcoles, 2.1. artikuluan aipatzen den lehentasuna 219 . 2 aplikatu ahal izango da baldin eta eskuratze-eskaintza egiten antolatutako lan egiten duten langileak, eta berdin besterentzea enkante publikoan egiten edo ez, eta irismenaren prezioen arteko desberdintasuna, baina, proposamena bateragarria lehiaketaren interes 12 . Hala ere, interpretazio honek hauek dira arau horiek, gure ustez, zehaztugabeak eta eskasak segurtasun juridikoa emateko beharrezkoa da behar. Kontuan hartu behar da, halaber, izan arren, enkante publikoan saltzeko besterenduta aurreikusitako formula enpresaren edo produkzio-unitate edo hitzarmena onartu arte zabaldu arte likidazio-fasea (artikulu 215 ); era berean, epaileak beste burutzeko modua, baimendu ahal izateko esaterako, edo besterentzen edo zuzeneko salmenta,ikusi genuen bezala jasotzen duen legeria argentina. Are gehiago, Rafael Sebastián Quetglas dioen bezala, inorenganatze prozesua ekoizpen-unitate edo enpresa egokitzen da ondoen, zuzeneko salmenta enkante batean 13 .
Manu beste lege konkurtso-enpresaren ekoizpen-unitate edo eskuratzen laguntzen du langileek kooperatiba edo lan-taldetan jarri da artikulu 224 . Hasiera batean, produkzio-unitate besterenganatu badira, enpresaren ondorengotza dagoela ulertuko da, lan ondorioetarako, eta gizarte segurantza (artikulu 221 . 1 ) eta, beraz, eskuratzailea subrogatuko zaizkio lan-kontratuetan atxikitako enpresa-jarduerari eusteko (artikulu 222 . 1 ). Bestalde, legearen ere esaten du transmititu den ekoizpen-unitate ez daitezke kredituak ordaintzeko betebeharra ez baitzaizkie eskualdaketa egin aurretik, edo konkurtso-masaren aurkako izan ezik, gertatzen den, enpresako ondorengotza kredituen eta lan horiei dagozkien gizarte segurantzako horretako langileek ekoizpen-unitate hauen kontratuak subrogado geratzea eskuratzaileak. Hala eta guztiz ere, kasu horretan konkurtsoko epaileak erabaki ahal izango du kreditu horiei dagokienez, eskuratzaileak ez aldean subrogatzen baldin bada horien zenbatekoa soldata edo kalte-ordainak ordaintzeko dauden besterendu aurreko, honako hauek bere gain hartutako soldatak bermatzeko funtsa (artikulu 224 . 1 ). Aukera hori ez da aplikatuko baldin eta erosten diren produkzio-unitate den konkurtsopekoarekin lotura berezia (artikulu 224 . 2 ), baina enpresa bateko langileek, eta bertan lan egiteko ez dira ondorio horietarako den konkurtsopekoarekin lotura berezia har daitezke. Aldiz, bai den konkurtsopekoarekin lotura berezia: sozietatearen administratzaileen konkurtsopekoaren ardura duten bazkideen balira edo sozietatearen kapitalean zuzenean edo zeharka, gutxienez 5 sozietateak, edo bigarren mailako merkatuan kotizatzen% 10 % bestela Legeak berariaz baztertzen. muga horiek gainditzen duten hartzekodunen ” ” bada kapitalizatu izanaren ondorioz, osorik edo partzialki, kredituei ondorioz hartutako erabakia pre-concursal fasea. Hala ere, salbuespen gisa, ez dute hitzarmen-fasean edo ez bada, enpresak egin du. gero, langileen krisia kapitalizazio ekidin behar da ez direla konkurtsopekoaren hartzekodunak. Ekar dezake horrek langileen pre-concursal fasean izanez gero, arazoak ekarri gizarteari finantzaketa enpresaren titularra edo bere akzio edo partaidetzei. horretarako, eta, hori ehunekoa jo dezakeen den konkurtsopekoarekin lotura berezia duten pertsonak dira.
Lehengo arau bat ezartzen dute, aplikatzekoa den araubide berezia besterenduta ekoizpen-unitateak (eta 197. arteko artikuluak 215 a 224 bis). Araudi hori, ikusi genuen bezala, fasean komuna dago, baina orobat aplika daiteke, berariaz igorrita, artikulu 324 . 2 LC, hitzarmen-fasean, transmisioa amaitzean bildu da ekoizpen guneari deituko zaio lantoki. hitzarmen-proposamena konpromisoa asunción jardueraren jarraitutasun-. Nuria Orellana iritzia (op. cit, p. 1222 ), halako arauei ere aplikatu ahal izango lirateke besterenduta ekoizpen-unitateak likidazio-fasean, legeak berariaz esaten ez bada ere. Eta, azkenik, arau horiek ere, galdera hau zenbateraino aplikatu ahal izango lirateke, baldin eta berregituraketa-plana onartzeko fasea pre-concursal aurkeztu dituen eta ekoizpen-unitateak eskualdatzearen edo guztiak funtzionamenduan dagoen enpresaren (artikulu 614 ). Gure ustez, edozein unetan, fase horren hainbat enpresaren edo aldez aurretik erosteko proposamenak betetzen produkzio-unitate horiek aplikatu behar dira, arau bereziak, baldin eta horren hobeto bermatzen da enpresak jarraipena eta lanpostuen. gogoan izan buruzko zuzentarauaren helburua markoak, prebentzio-berregituratzeko Legea 16 / 2022 hauxe da: “enpresa eta negozio jarraitutasuna bermatzeko bideragarriak dira ”.
Legeak 16 / 2022 aldatu ereGizarte-ekonomiako legea, artikulu bat txertatzeko. 10 bis,: “Langabezia-prestazioa kapitalizatzea izateko lan-sozietate edo kooperatiba lehiaketa ” merkataritza-sozietateen bidez.
Aipatzekoa da lortzeko aukera langabezia-prestazioa ordainketa bakarreko modalitateko batean langile bazkide gisa sartzeko lan elkartuko kooperatiba edo lan-sozietate bat da tradizio luzeko neurketa (nace errege dekretuari jarraiki 1044 / 1985 ) eta osasuntsu egon da beti nazioarteko arrakasta izan genuen 14 Legeak. 31 / 2015 , neurri hau ertz bietatik hartuko da gizarte-ekonomiako legearen nola sartu 10 , “Langabezia-prestazioa kapitalizatzea, prestazioen onuradunek sartu nahi dutenean kooperatibetan edo lan-sozietateetan bazkide langile edo laneko bazkide gisa”. Kasu horietan, prestazioaren ordainketa behin bakarrik egingo da dagokion zenbatekoa kapital egin behar dituen pertsona, sarrera-kuota barne dela, kooperatiben kasuan, edo akzioak edo partaidetzak erosteko, gizarte-kapitalaren sartzeko beharrezkoa denean lan-sozietate bateko bazkide izateari uztea.
Neurri hori sartzea gizarte langileen hobetuko beste krisi kooperatiba edo lan-sozietate eratu erosteko proposamenak aurkezteko, enpresaren edo ekoizpen-unitateaklegezko egoera izan beharrik gabe.
Artikulu Berria 10 beraz, hartzekodunen konkurtsoa bada, neurri hori zabaltzen bis errazteko merkataritza-sozietateak, lehiaketako langileen kooperatibak edo lan-sozietateak.
Duartikulu 10 bishonela dio:
“ 1 . Ahal izango du erakunde kudeatzaileak, ondoren azaltzen diren baldintza guztiak betetzen dituzten ordaindu behar onuradun izateko baldintzak kotizaziopeko langabezia-prestazioa 15 egon izan ezik, langabeziako legezko egoeran, zenbatekoaren egungo balioa nahi dutenean, prestazioa akzioak eskuratzea edo parte-hartze sozialetan gizarteko zerbitzuak ematen dituztenpertsona gisa ordaindutako lan-kontratu mugagabea duten langileak,erosketa horrekin, banaka hartuta, edo erosteko beste pertsona batzuk egiten dituzten langileek edo ez, eta gizarteak oro har, legez izaera lortzeko beharrezko baldintzak betetzen hori lan-sozietate edo kooperatiba bihurtzeko.(…)
2 Prestazioa ordaintzeko kapitalizatuta. beharko direlarikkonkurtsoan deklaratu eta merkataritza-arloko epaileak badatransformazio erabaki zuensozietate kooperatibo edo lan-sozietate bateko gizarte artikuluetan xedatutakoaren esparruan 219 edo 224 zerbitzu eta artikulu honekin bat konkurtso legearen testu bategina bis. (…) ”.
Hau eskaintzen artikulua oso desberdina da ikusitakoaren balorazioa. 10 . Kasu horretan, prestazioa (ez da kooperatiba edo lan-sozietateko kapitalizazio, baizik eta merkataritza-sozietatea, lekualdatze-lehiaketan parte hartzeko helburuarekin, bere kontrol eta barrutik emaztearekin kooperatiba edo lan-sozietateren batean, berez, ondasun, eskubide eta betebeharrak bere gain hartuko ditu krisi-egoeran dagoen enpresa. Aukera horren bidez, zalantzarik gabe, ausartago langileentzat konstituzioak, besteak beste, kooperatiba edo lan-sozietate bateko bihurtzen den ekoizpen-unitate eta ez pasiboa. Gainera, baldintza bat jarri da enpresak dagoeneko aitortutako; beraz, lekualdatze-lehiaketan parte-aukera gutxi dira; ez likidazioa baino gehiago 90 lehiaketen likidazioa. Eta ez dugu ahaztu behar diote% duen arriskua duen irten inbertsio iristen bada. 5 edo 10 kapital sozialaren% krisian (elikatzerik arabera edo bigarren mailako merkatuan ez), jo ahal izango den konkurtsopekoarekin bereziki honekin lotzen da, eta horrek areagotu egin da, pertsona nabarmen areagotu da lehiaketaren baldintza.
10 Ere aurkeztu zuen, Legebiltzar talde berak ere helburu duten beste medeagarri batzuk sustatzeko bidez gizarte-ekonomiako enpresak jarraipena-formen (zuzenketa zk. 347 a 350 ) iii. tituluaren ii. liburuaren (akordioei buruz pre-concursales) ez, ekodiseinu-proiektuan sartu zituzten.
11 Ildo beretik, adierazi du Nuria ORELLANA CANO iruzkin, konkurtso legearen zuzendutako: Juana LODIA ezquerrak, I. Liburukia., legea, 3 ª arg., 2013 , p. 1223 (nota kop. 117 ).
12 GALLEGO CÓRCOLES, ascension, konkurtso legearen …, Op. cit Iruzkin, orr. 1212 a 1216 .
13 SEBASTIÁN QUETGLAS, Rafael. “ enpresa hartzekodunen lehiaketan ” buruzko eskuliburuan enpresen eta enpresen fusioek eta eskuratzeek indartu, Rafael SEBASTIÁN, martín JORDANIAR LUNA, QUETGLAS/koord. 2024 , orr. 719 - 746 .
14 Véase por ejemplo en: Business Transfers to Employees under the Form of a Cooperative in Europe, publicado enpor CECOP (The European Confederation of Cooperatives and worker-owned enterprises active in industries and services), pág.. Erabilgarria: https :// www.cecop.coop/works/business-transfers-to-employees-under-the-form-of-a-cooperative-in-europeNeurri horren arrakasta, ikus, halaber, Santa-bárbara Rupérez., V. Ondorioak “ lan-merkatuan langabeziaren kapitalizazioak ”, Cuadernos del Mercado de Trabajo, zk. 11 , apirila, 2024 .
15 Kotizaziopeko langabezia-prestazioaren onuraduna izateko izan behar da besteren konturako langilea erregimen orokorrean sartuta, edo gizarte segurantzako araubide berezietan, gaurtik bertatik babestuko duten kontingentzia horren (artikulu 264 GIZARTE SEGURANTZAREN LEGE OROKORRA) eta 5.3.2 artikuluan ezartzen diren beharkizunak bete 266 Gizarte segurantzaren lege orokorra: bazkide izatea SS eta altan edo pareko egoeran; gutxieneko kotizazio-aldi hau beteta edukitzea (artikulu 269 . 1 ); langabeziako legezko egoeran egotea, erabilgarritasun eta egiaztatu lana aktiboki bilatzea; bete gabe izatea eskatzen da, eta ohiko eragiteko asmoz, kotizaziorik gabeko pentsioak eskubidea erretiroa hartzea eta lan-eskatzaile gisa izena emanda egotea enplegu zerbitzu publikoak.
4 Beste neurri batzuk sustatzeko beharrezkoak diren bere langileei enpresak eskualdatzen
Ikusi dugu orain arteko laguntzak aurreikusten kooperatiben eta lan-legeria eratzeko, kapitalizazio langileen aldetik, inbertsioetarako, prestakuntza edo laguntza teknikoa. Halaber, ikusi dugu obrarekin gisa konkurtso legearen batzuk direnean ezartzeko lehentasunak langileen krisi-egoeran dagoen enpresa, kooperatiba, lan sozietate zein partaidetutako sozietateen. are gehiago, antolatutako, erosi beharreko lortu nahi izanez gero, enpresa edo ekoizpen-unitateak.
Baina aurreko neurriak ez dira nahikoak. Bilatzen baldin bada, ez da desagertu, beharrezkoa da enpresa bideragarriak aurrea hartu eta askoz gehiago, Europako batzordeak esan zuen bezala 2006 enpresa-eskualdaketek ez dute behar adinako aurrerapenarekin, prestatzea.
Horrekin batera, beste neurri batzuk hartu behar da, gomendatutako ere europar batasuneko erakundeak eta gure inguruko herrialde egiten baitituzte, adibidez, fondo-zerbaitekin elikatu daitezke baliabide publikoak (europako, nazioetako, eskualdeetako eta tokian tokiko), eta gizarte-ekonomiaren arloa (-funtsak mutualización); eta beste zenbait finantzatzeko berariazko tresnak eta bermea.
Zenbateraino ere berrikusi beharra dago, enpresen antzeko laguntzarik hartzen hasi ziren espainian enpresa berriak sortzea. Bistakoa da ez dela horrela, baina gogoratu behar da botere publikoak martxan dauden enpresen lanpostu gehiago sortzen du, eta espainiako berriak baino langabezia-tasa handiena Europako batasuneko ( 11 , 7 abenduan% 2024 ).
Enpresa-transmisioa sustatu behar da, halaber, kenkaririk, proposatu du europako batzordeak zergaren ordaindu gabeko pasibotik libratzearen sortutako gainbalioetan saltzaileari, langileek egin izandako inbertsioengatik, enpresak berak eginda, edo reinvertidos onurak.
Arreta berezia jarri behar dira egon laguntza-azpiegiturak sortzea; informazioa eragileen prestakuntza; enpresa-eredu hobeto ezagutzeko, eta ekonomia sozialaren; laguntza zerbitzuak eta informazio gaurkotua eta langileen kostuei buruzko dakarzkion abantailak. helburu horiek Gauzatzeko, ezinbestekoa da botere publikoen esku-hartze ere, erakundeen adierazgarriak, kooperatiben eta lan-eta, batez ere, sindikatuek, izan ere, funtsezkoa da langileak informatu eta motibatzea helburu kontzientzia har dezaten parte hartzea ere, prozesu horietan 16 .
16 Paloma TARAZONA CANOReport from CECOP’s conference. Workers Buyouts -what is the cooperative key to success? Bussels 20 . 11 . 2013 , orr. 14 - 15