le Chili de même que nombreux pays, plus avec nos complexités démographiques, actuellement se fait face à à l'il a défié d'une croissante migration, que comporte dans l'espèce, pouvoir faire face aux divers types de discrimination duquel ils sont objet les travailleurs étrangers dans le milieu de travail, et conséquent stress du Système de Sécurité sociale.

Dite discrimination, les pays ils la doivent faire face à ne seulement à niveau social, mais qu'aussi depuis un milieu législatif, où les autorités ils cherchent garantir l'équité dans l'emploi, et l'accès à la Sécurité sociale.

Les discriminations de travail vers l'étranger, peuvent se donner, depuis la négation d'emploi basée sur sa nationalité, en le je traite inégal en les salaires ou des conditions de travail, comme dans l'exclusion dans les occasions de développement professionnel.

La législation en Chili, depuis la dernière modification légale, promue par la Loi Nº 21 . 325 Du 2021 , il prétend normar le revenu, l'estadía, la résidence et l'egreso des étrangers au pays, et l'exercice de droits et devoirs, quitte à ces contenus dans autres normes légales. Mais, cependant, cet effort législatif, se peut il remarque de l'analyse de la propre norme légale, divers obstacles ou stimulants pervers, qu'ils pourraient promouvoir des conduites que dans l'espèce ils gêneraient l'accès de l'étranger à une source d'emploi.

Si bien la discrimination aux travailleurs étrangers peut se donner dans divers plateaus, le présent travail il prétend donner une analyse de la principale et actuelle législation sur la matière, en nous dirigeant dans la rapportée Loi 21 . 325 ,Et comme la même, de forme inconsciente gêne l'accès de l'étranger à travail en Chili. 

Mots clef: Migration, travail,discrimination.
 

Cependant, que le Chili n'a pas ratifié aucun des Conventions OIT sur migration, comme sont les Conventions Nº 97 de , 1949 ¹ et Nº 143 de , 1975 ² également l'État Chilien a prétendu normar et régler cette particulière situation, que dans l'actualité est un des principaux facteurs de préoccupation dans notre pays, encore plus, lorsque le Chili il a ratifié la Déclaration universelle des droits de l'homme, en s'obligeant ne seulement à abriter au citoyen chilien, mais qu'aussi respecter à l'étranger que par des diverses circonstances doit abandonner son lieu d'origine, desarraigándose de son terroir, en recherche de meilleures conditions de vie, ne seulement pour il, mais qu'aussi pour sa famille. 

Dans notre législation se peut remarquer principalement la Loi 21 . 325 De Migration et Extranjería du 2021 , complétée par la Loi 21 . 655 Du Ministère d'Intérieur et Sécurité Publique de , 2024 je joins à ces corps légaux il s'est dicté l'Arrêté Nº 296 de , 2022 qu'approuve le Règlement de la Loi 21 . 325 ; L'Arrêté Nº 23 de , 2022 qu'établit les subcategorías migratrices de Permanence Transitoire; l'Arrêté Nº 177 de que 2022 établit les subcategorías migratrices de Résidence Temporelle; l'Arrêté Nº 4 . 236 Exonéré de que 2022 établit le vigueur de subcategorías de Résidence Temporelle; l'Arrêté Nº 296 de que 1995 détermine le je monte de droits que devront payer les étrangers par les actions administratives que s'indiquent; je Décrète Nº 5 . 142 de que 1960 il fixe le texte refondu des dispositions sur Nationalisation d'étrangers; la Loi Nº 20 . 430 de que 2010 établit des dispositions sur protection de réfugiés; l'Arrêté Nº 837 de , 2010 qu'approuve le Règlement de la Loi avant signalée; Loi Nº 20 . 507 de que 2011 tipifica les délits de trafic illicite de migrants et agit de de les personnes.

Comme indique la Loi Nº 21 . 325 De Migration et Extranjería, l'objet de dite loi est la “Promotion, respect et garantie de droits. L'État devra protéger et respecter les droits humains des personnes étrangères que se trouvent en Chili, sans importer sa condition migratrice, compris les affections à la loi Nº 20 . 430 ”  ³

En dit ordre d'idées, dite Loi promeut:

1. Que toute personne qui se trouve légalement dans le territoire national ait droit à circuler librement, choisir sa résidence, et à sortir du pays.
2. Une procédure rationnelle et juste pour l'approbation ou refus de la demande d'admission ou permission de résidence au pays, sous des critères d'admission ne discriminatoire.
3. L'État assurera aux étrangers l'égalité devant la loi et la ne discrimination.
4. En ce qui concerne l'intérêt supérieur des enfants et adolecentes, l'État adoptera toutes les mesures administratives, législatifs et judiciaires pour assurer le plein exercice et il joue des droits des mineurs, consacrés dans la Constitution Politique de la République, lois et traités internationaux ratifiés par le Chili, et que se trouvent en vigueur.
5. Information d'une Procédure migratrice informé.
6. Intégration et inclusion ⁴ . 
7. Une migration sûre, rangée et régler.
8. Il s'estime par l'État du Chili la contribution de la migration pour le développement de la société.
9. La migration irrégulière n'est pas constitutiva de délit.
10. Protection complémentaire aux solliciteurs de qualité de réfugiés, dont la sollicitude ait été déniée, ce que se traduit, en qu'ils ne peuvent pas être expulsés ou rendus au pays où son droit à la vie, intégrité physique ou liberté personnelle courent risque d'être vulnerados par des aspects de discrimination ⁵ . 
11. Interprétation des normes légales relatives à la Migration, conformément à la Constitution et les normes internationales de droits humains.
12. Principe pro homine ⁶ . 

Cependant, l'exposé precedentemente, dans la réalité se peut remarquer une série de “inconsistencias normatives”, qu'en la pratique ne permettent pas un cabal accomplissement des buts avant enunciados, ou que les mêmes, dedans du milieu domestique de notre pays, entravent le libre accès à un travail, ou la circulation de ses propres biens.

Par l'exposé, nous nous dirigerons dans les milieux de travail et de sécurité sociale, et comme la propre réglementation, il éventuellement peut générer des conduites que desincentiven l'embauche d'étrangers en Chili, ce que ne seulement affecte au propre étranger en recherche de meilleures conditions de vie, mais qu'aussi, il génère un stress dans le Système de Sécurité sociale.  

Par ce que, le présent travail, prétend aborder les aspects discriminatoires qu'ils affectent aux travailleurs étrangers en Chili, depuis une optique de travail et relative à la Sécurité sociale, dedans du cadre normatif disposé dans la Loi 21 . 325 , Puisqu'il se remarque dans l'actualité, au-delà du réglé par le législateur, un entorpecimiento dans le flux migrateur, et dans la contingence interne, difficultés pour les travailleurs dans l'accès à une source rémunérée, joins avec autres aspects, que si bien échappent du thème principal du présent travail, ils permettent rendre compte des difficultés que les travailleurs étrangers et ses vendeurs font face à jour à jour dans notre pays.

Dans la dernière livraison d'Estimation de Population Migrante du 2022 , réalisée par le Service National de Migrations du Chili, en ensemble avec l'Institut National de Stats du même pays, s'estime que pour le trente et un décembre deux mil vingt-deux, ils se trouvaient dans notre pays 1 . 625 . 074 Personnes étrangères, chiffre qu'il clairement suivra en grandissant ⁷ . 

Adportas D'un nouveau recensement poblacional, l'estimation d'étrangers en Chili obtient dans l'actualité un approché du 8 % de la population, et de dit univers, le % 6 se trouve en situation irrégulière ⁸ . 

La nouvelle Loi Nº 21 . 325 De 2021 prétend amender les graves déficiences imposées par le DL 1094 de , 1975 qu'a établi des normes sur des étrangers en Chili, mais, cependant, l'avance législative, il peut se remarquer l'existence de déficiences dans le nouveau cadre législatif, ce que dans le stage produisent éventuels atisbos de discrimination.

Et dites difficultés, entravent un principal but de toute migration saine et correctement portée, que l'étranger ne soit pas une charge sociale pour n'importe quel État, et ceci, le peut remporter, seulement avec travail.

La Loi Nº 21 . 325 D'établit 2021 “Droits et Obligations” pour les étrangers, mais au remarquer la norme dits droits sont établis de forme générique, ainsi, s'établit l'égalité dans l'exercice des droits, quitte aux conditions requises et des sanctions que la loi établissez il arrête des déterminés cas.

Également, l'État promouvra la due protection contre la discrimination et il veillera par l'accomplissement des obligations consacrées en la Constitution et des autres corps de caractère international que le Chili se à engagé sauvegarder ⁹ . 

Ainsi, dedans de ce contexte, les étrangers ils joueront des mêmes droits en matière de travail que les chiliens, quitte aux conditions requises et des sanctions que la loi établissez il arrête des déterminés cas. Par ce que, tout empleador devra accomplir avec ses obligations légales en matière de travail, quitte aux sanctions que l'Inspection du Travail il puisse imposer ¹⁰ . 

En ce qui concerne l'accès à la Sécurité sociale, les étrangers ils pourront accéder à ceux-ci, dans les mêmes conditions que les nationaux, à condition qu'accomplissent avec les conditions requises qu'établissent les lois qu'ils règlent des dites matières, et pour ces prestations et des bénéfices de sécurité sociale ne contributifs financés dans sa totalité avec des ressources fiscales, qu'impliquent transferts monétaires directs, en ce qui concerne lesquels ne s'établissent pas, en forme  directe ou indirecte, conditions requises d'accès qu'ils impliquent une certaine permanence minime dans le pays, se comprendra qu'il seulement aura droit à elles ces Résidents, il déjà soit dans sa qualité de titulaires ou dépendants, qu'ils aient demeuré en Chili, en telle qualité, par une période minime de vingt-quatre mois, par raisons humanitaires fondées ou tu alertes sanitaires décrétées par l'autorité, il se pourra omitir le terme indiqué préalablement ¹¹ . 

Comme s'est pu remarquer l'actuelle législation chilienne, cependant, ne s'attribuer pas aux Conventions de l'OIT sur la matière, prétendent donner un cadre regulatorio à l'actuelle situation migratrice que dans les derniers ans s'est allé en remarquant, et que dans les faits est allé en soutenue croissance.

Encore ainsi, il se peut remarquer que, de la propre réglementation en étude, se présente un réel obstacle à l'embauche d'étrangers dans le pays.

En premier lieu, la propre Loi, puisque la même dans sa simple lecture, n'est pas de facile entendement pour des étrangers, encore plus avec ses réitérées remisiones à autres normes légales de la même, et autres corps légaux enunciados en forme générique.

Encore plus, pour des effets de robustecer le point en analyse, la propre Loi dans son article 40 règle le “Paiement de droits. Les permissions de résidence et ses prorogations, les permissions pour réaliser activités rémunérées pour des titulaires de permanence transitoire et tout un autre type de permission migratrice, fondé ce dernier cas dans le principe de réciprocité internationale, seront des affections au paiement de droits, sauf dans ces cas expressément exceptuados. Son je monte il se déterminera par arrêté suprême expédié à travers le Ministère de l'Intérieur et Sécurité Publique, que devra être signé aussi par les ministres de Trésor et de Relations Extérieures. Cet arrêté devra envisager le principe de réciprocité internationale pour sa détermination.

En des cas exceptionnels et à sollicitude de l'intéressé, le Directeur National du Service, moyennant résolution fondée, il pourra rebajar le monte des droits à payer.”

Dedans des diverses catégories migratrices, en partant par la ”Permanence Transitoire” ¹² , d'accord à la Résolution Exonérée Nº 129194 de / 3 07 / 2020 le paiement de droits,  comme indique la norme légale, il est déterminé en base au prinicpio de réciprocité, ainsi par exemple un étranger de nationalité ecuatoriana doit payer US 450 , et si souhaite réaliser une activité rémunérée, debera payer par dit droit l'équivalent au 150 % de la valeur avant signalée.

Dans le cas, des étrangers qu'ils remportent obtenir la Permanence Temporelle, qu'il habilite à permanencer en Chili par deux ans, prorrogables par la même période de temps, ne voient pas accru le paiement de dits droits, puisque le tarif douanier déterminé par la Résolution Exonérée établit une table de diverse valeurs qu'il se détermine en base au début de réciprocité internationale. Et ceux-là, qu'obtiennent la Résidence Définitive, le droit seulement a un tarif douanier fixe de $ 118 . 604 .- Poids (US 128 aprox.)

Avec l'exposé, nous avons un premier obstacle, l'élevé tarif douanier, en pensant que par règle générale la migration que notre pays celle-ci en habitant, et qu'il est la règle générale, il à n'importe quel part du monde, est par règle générale propre d'étrangers sans des majeures ressources, en busqueda de nouvelles options ne seulement de travail, mais que sociaux comme sécurité, santé, éducation et économique.

Deuxièmement, et en relation à l'avant exposé, comme est le développement d'activités rémunérées, ils sont les amendes associées à la réalisation de dites activités sans la due autorisation. 

La Loi dans son article 109 dispose que le “Développement d'activités rémunérées sans autorisation. Les étrangers qui développent activités rémunérées sans être habilités ou autorisés pour cela, seront sanctionnés avec une amende de moyenne à cinq unités tributaires mensuelles (UTM). ¹³  L'Antérieur, quitte au disposé dans le nombre 5 de l'article 127 ¹⁴ . 

Depuis un premier regard, cette amende par développer activités rémunérées sans autorisation résulte être excessive, c'est pour cela que le Législateur dans l'article 117 exempte de la sanction en cas que “efectuaren à l'encontre de son empleador, dénonciations par inaccomplissement de la législation migratrice, de travail ou de n'importe quelle autre nature devant le Service, la direction du Travail, Tribunaux de Justice ou n'importe quel autre organe de l'Administration de l'État.

Le grand problème, est que, dans la rapportée norme contenue dans l'article avant signalé, s'établit comme “Infraction migratrice grave” l'emploi d'étrangers sans autorisation. Ainsi, la norme sanctionne aux empleadores personnes naturelles ou juridiques qui embauchent à des étrangers que ne soient pas en possession de quelque permission de résidence ou permanence que les habilite pour travailler, et dites amendes par chaque travailleur étranger embauché sans qu'il soit ayez autorisation ils se cataloguent d'accord à l'établi dans l'article 505 bis du Code du Travail ¹⁵  en:

1. Micro entreprise, amende d'une à vingt UTM
2. Petites entreprises, amende de dix à quarante UTM
3. Moyennes entreprises, amende de trente à cent UTM
4. Grandes entreprises, amende de soixante à doscientas UTM.

Dans cet ordre d'idées, le Législateur promeut dans la Loi que les empleadores embauchez à des travailleurs étrangers, mais à sabiendas que, si dits travailleurs ne racontent pas avec les dues autorisations, le travailleur avec une simple dénonciation il s'exempte d'une sanction, mais qui est-ce qui reçoit tout le poids de la même est l'empleador, et en dépenant de catalogage peut aller depuis les $ 64 . 343 .- Poids (US 69 aprox.) À $ 12 . 868 . 600 .- Poids (US 13 . 882 aprox.). Il est clair, que cette disposition desalienta l'embauche de travailleurs étrangers, n'avec l'objet de celer une illégalité, puisque le empleador que souhaite agir de façon infraccional assumera toujours le risque d'une éventuelle fiscalización, et persistera en son agir infraccional.

il n'est pas faisable comprendre, que l'exprimé vise à abriter une embauche illégale, ce que se celle-ci en signalant, est que toute la procédure pour régulariser à un travailleur desalienta à l'empleador pair son embauche, et ceci arrive, puisque tandis qu'il ne se raconte pas avec la due autorisation ne peut pas le travailleur étranger prêter des services à son empleador, c'est pourquoi, s'instruit par le Règlement de la Loi en analyse, incorporer dans le respectif contrat clausula en dit ordre d'idées, mais en la pratique, par le temps de retard dans l'obtention de la propre autorisation, et par conséquent, le travailleur ne doit travailler mais dans les faits si, et le retard administratif dans la concession de la due autorisation il expose à l'empleador à des graves amendes, celle qui comme indique la norme légale “ils sont par chaque travailleur étranger embauché sans autorisation”.

Il eût plus été utile, promouvoir dans la rapportée Loi ou dans un autre corps légal comme le Code du Travail, un procédure clair et objectif pour embaucher étrangers, où en premier lieu, l'empleador soit celui qui présente le respectif contrat de travail au Service National de Migrations, et que dit Service attribue l'autorisation par le simple fait de la présentation, ou dans son défaut, la Loi respective dispose qu'il se comprend attribuée l'autorisation pour réaliser activités rémunérées par le simple fait de sa présentation, moyennant sa digitalización et respective déclaration jurée, dans une plate-forme disposée à l'effet, joins au paiement des respectifs tarifs douaniers (déterminés sous une optique sociale, et ne de réciprocité), à être escomptés en des quotas, d'accord à l'actuelle réglementation en vigueur dans le Code du Travail.

Cette suggestion, s'encadre dans la promotion de l'embauche légale, où les synergies positives pour n'importe quel État ils seraient du tout utiles, puisqu'il se pourra lever un cadastre officiel de travailleurs étrangers en situation régulière et de ses vendeurs, lesquels apportassent au Système de Sécurité sociale, avec ses respectifs tu apportes. 

Depuis une optique De l'État, comme est le respect et il sauvegarde des droits humains, ne seulement des nationaux, mais qu'aussi des étrangers, il résulte être un devoir de l'État promouvoir l'intégration des étrangers dans la société de n'importe quel pays, mais principalement, dans le renforcement de la propre indépendance de l'étranger. Que mieux politique De l'État que promouvoir la création d'emploi pour tous, si des mêmes, l'État se nourrit via des Tributs que permettent le développement de politiques sociales, dont les synergies positives bénéficient à tout le collectif d'un pays, et si dit collectif, ce conformé par des étrangers, n'ils seulement se bénéficient de dites politiques sociales, mais qu'aussi apportent à son développement.

Il est clair et évident, que la migration correctement portée, avec des principes et des buts clairs, qu'ils ne promeuvent pas des conduites discriminatoires, il seulement peut produire des bénéfices pour l'étranger, mais qu'aussi pour toute la Communauté que le reçoit.