Cet article dispute la croissante pénurie de travailleurs en Espagne, un phénomène qui va au-delà de la récupération après la pandemia et que présente des défis de long terme pour la politique d'emploi en général. Ils se décrivent les déterminants de cette pénurie, en insistant dans les facteurs structuraux, comme la digitalización, le vieillissement démographique et la transition écologique. Ils se nombrent les principales stratégies des entreprises pour affronter la faute de main d'oeuvre et il se souligne le papier crucial qu'ils peuvent et ils doivent occuper les services publics d'emploi pour gérer ce nouveau plateau de travail à long terme. Il se réfléchit aussi sur le papier du dialogue social et le besoin perentoria d'améliorer les sources d'information statistique sur des vacances.

Depuis des fins du décennie des soixante-dix du siècle passé, l'élevé chômage il a fortement marqué au marché de travail espagnol. Dans ce contexte, la pénurie de travailleurs dans quelques occupations ou dans certains secteurs se prenait comme un problème occasionnel. Précisément par l'élevé chômage, les problèmes pour couvrir vacances normales ils se jugeaient, plutôt, comme une question de désajustement: ces travailleurs existaient, mais ils étaient dans une autre part, bien dans un autre territoire ou ils provenaient de secteurs différents et son adaptation aux vacances disponibles pouvait résulter très coûteuse. C'est pourquoi, la pénurie de travailleurs dans une ample variété d'occupations et secteurs semble y avoir surpris à foule d'analystes, en spécial pendant la période de sortie de la crise de la pandemia de COVID- 19 (Mauvais, 2024 ). 

En réalité, l'augmentation du nombre de vacances venait en se produisant en Espagne depuis avant de la pandemia. Or, pendant la sortie de la “congélation” de l'économie appliquée en bonne part du monde (Mauvais, 2021 ) beaucoup d'entreprises ils ont vu comment ses besoins de travailleurs restaient sans couvrir ou il coûtait beaucoup plus temps couvrir les vacances (Eurofound, 2022 ). Nous disions que lorsque la économie se descongeló beaucoup de de les travailleurs qu'avaient l'habitude d'être disponibles déjà n'étaient pas là. La dislocation économique qui a crear la pandemia a porté à part de ces travailleurs à connaître autres secteurs et autres occupations que, enfin, ils ont résulté plus attractifs, bien en des termes de salaires ou bien de conditions de travail. Le secteur touristique et, en spécial, l'hôtellerie, ils sont entre les secteurs les plus affectés par est il déplace miento (Eurofound, 2023 ). Or, cette situation ne semble pas être seulement liée avec la réactivation de la demande de travail après la pandemia et avec l'évolution du cycle économique, mais aussi avec des changements structuraux des économies et, même, changements dans les préférences des travailleurs (Cause et au., 2022 ).

En définitive, la pénurie de main d'oeuvre actuelle conjuga deux types différents de déterminants: tendances de long terme déjà présents avant de la pandemia et changements cycliques liés avec la réactivation de l'économie après la crise de la pandemia. Après examiner dits déterminants et comme se lient avec les politiques de marché de travail, il se révisera comment les entreprises gèrent ses besoins de travailleurs et les milieux qu'ont l'habitude d'utiliser pour occuper ses vacances. L'article se ferme avec une série de réflexions dans lesquelles se dispute le papier qu'ils peuvent occuper les services publics d'emploi dans ce nouveau plateau des marchés de travail à présent et dans le futur immédiat.
 

La pénurie de main d'oeuvre se manifeste de deux formes (Brunello et Wruuck, 2021 ): le manque de suffisantes personnes avec les concurrences requises pour occuper adéquatement le poste de travail vacant et le désajustement entre les concurrences des travailleurs et les requises par le post vacant. La pénurie de concurrences arrive lorsque la demande de postes de travail surpasse l'offre de personnes qualifiées, alors que le désajustement il implique qu'il peut y avoir des suffisants candidats, mais ses concurrences ne coïncident pas avec les besoins des vacances par couvrir dans les entreprises.

Ils ont l'habitude de se signaler divers facteurs ils contribuent à la pénurie de travailleurs (Mauvais, 2024 ): les nouvelles technologies (digitalización et intelligence artificielle); la diminution de la participation de travail par le vieillissement démographique; la divergence entre l'éducation et les besoins des entreprises; et la transition vers une économie avec des basses émissions de carbone que requerrait de concurrences “vertes” en des postes de travail déjà existants. Ne tous ces facteurs ont par quels être égal d'importants à chaque instant. Les solutions comprennent donner la priorité à le développement interne de concurrences spécialisées et adopter une embauche basée sur concurrences au lieu de de les diplômes génériques.

La structure dual du marché de travail, avec un grand usage de contrats à durée déterminée, réduit la formation des travailleurs, puisque les entreprises investissent moins en des employés avec grand roulement (Albert et au., 2005 ) En fait, il aussi arrive que si ils s'introduisent des changements qu'ils avantagent l'usage du contrat indéfini les travailleurs ils recevront plus formation, comme ont trouvé Bratti et au ( 2021 ) dans le cas de l'Italie après l'appelée Loi Fornero.
 

Quelque chose qu'en beaucoup d'occasions n'a l'habitude de pas s'avoir en compte pour comprendre le phénomène de la pénurie de travailleurs et les mesures pour la réduire est le fonctionnement du marché de travail, en concret, la possibilité de concurrence imperfecta dans le côté de la demande de travail, c'est-à-dire, avec monopsonio. L'existence de pouvoir de marché des entreprises dans le marché de travail donne lieu à des salaires bas et à un volume d'emploi moindre duquel il s'aurait dans un marché avec plus de concurrence. Les salaires bas peuvent dissuader aux travailleurs d'accepter emplois dans ces secteurs, en faisant que les améliorations en qualifications soient insuffisantes sans des améliorations dans les conditions de travail ¹ .

Finalement, la récente réforme de travail, avec ses contraintes à la temporalité et son éventuel impact en diminuant le roulement de travail, peut y avoir des introduits stimulants pour que les entreprises espagnoles investissent plus dans ses travailleurs à travers plus de formation spécifique, telle comme le cas de l'Italie il a montré qu'il peut arriver lorsqu'il se produit un changement dans le sens de que les entreprises ils aient plus de stimulants pour user les contrats indéfinis au lieu des temporels (Bratti et au., 2011 ).

Devant la pénurie de travailleurs, ils se posent une série de politiques que doivent répondre aux différents déterminants mentionnés de la pénurie de travailleurs. Ainsi, ils peuvent se diviser en deux grands groupes: les politiques dirigées à augmenter le nombre de travailleurs potentiellement disponibles et celles qui se centrent en la pénurie ou désajustement de concurrences.

Dans les situations de pénurie de personnes pour occuper les posts, nous aurions politiques qu'augmentent l'offre de main d'oeuvre. Ces politiques se centrent en augmenter la quantité de travailleurs en des déterminées occupations. Ceci peut comprendre des mesures pour augmenter la participation de travail de groupes qu'ils ont l'habitude d'il avoir basse participation (comme les femmes ou les travailleurs majeurs) ou attirer immigration pour des déterminés posts, autant qualifiés (par exemple, en des professions sanitaires) comme ne qualifiés (par exemple, dans l'agriculture).

Lorsqu'il s'agisse de pénurie ou désajustement de concurrences, les politiques seraient dirigées à investir dans l'amélioration des concurrences de la force de travail. Nous avons ici la formation continue et l'apprentissage permanent tout au long de la vie, mais aussi systèmes de certification de concurrences (par exemple, le appelé “micro-credenciales”) pour faciliter la mobilité des travailleurs vers les posts où se requièrent ces concurrences et baisser le prix du procès de sélection pour les entreprises. Les politiques pour aborder la pénurie varient selon son origine. Devant les situations de désajustement, il se requiert améliorer l'intermédiation de travail. Si il est un manque généralisé, il se précise adapter les concurrences des chômeurs aux vacances moyennant des programmes d'amélioration de concurrences (upskilling) et actualisation et recyclage de concurrences (reskilling).
 

Il convient ressortir que, dans l'actualité, la pénurie de travailleurs est un problème qui comprend tellement pays de rente grande comme de rente moyenne (Ernst et Frey, 2024 ) et que s'étend potentiellement à tout le tissu productif, en comprenant les petites et moyennes entreprises. En fait, la plupart des petites et moyennes entreprises européennes ²  ils disent qu'ils se font face à à une pénurie de candidats avec les concurrences requises pour les postes de travail vacants et des difficultés pour trouver et retenir des travailleurs qualifiés. Par tellement, la couverture de vacances est un problème de potentiel intérêt pour tout type d'entreprises et pratiquement en tous les secteurs, bien que les causes de ses problèmes de pénurie ils soient diverses.

L'ajustage en réponse à la pénurie de main d'oeuvre se peut produire à partir de différentes voies entre lesquelles se peuvent souligner (Ernst et Frey, 2024 ): investissement en formation pour réduire le déficit de concurrences; améliorer le procès de recherche et sélection de candidats; augmentation de salaires pour faire le post le plus attractif à des possibles candidats; ou stages de travail souples. 

Le problème pour les entreprises des deux premières options est qu'il seulement compense les mettre en oeuvre dans le cas des vacances les plus “précieuses”, c'est-à-dire, de celles dont s'attend un élevé niveau de productivité. En spécial, l'investissement en formation financée par l'entreprise peut augmenter la probabilité de que le travailleur se meuve à une autre entreprise, par ce que, en générale, l'entreprise a surtout des stimulants pour financer capital humain spécifique applicable dans l'entreprise, mais n'en dehors d'elle. 

En ce qui concerne l'amélioration du procès de recherche et sélection de candidats presupone dépenser plus de ressources pour occuper la vacance. Ceci peut être attractif pour l'entreprise dans les posts qu'ils requièrent une élevée qualification, mais n'en les autres. Or, ces majeurs coûts seraient plutôt liés avec l'intermédiation privée, mais n'avec l'intermédiation publique. Ici, le papier des services publics d'emploi peut être fondamental, à condition que se puisse réaliser une gestion individualisée des vacances. En définitive, s'agit de comprendre les services publics d'emploi ne seulement comme un mécanisme de recherche d'emploi des chômeurs, mais aussi comme un mécanisme de recherche de candidats pour les vacances qu'ils ont les entreprises.  

Quant à l'augmentation de salaires, est une façon d'encourager aux candidats potentiels et, à la fois, une forme d'attirer à des travailleurs plus productifs, avec lesquels l'entreprise il verrait récompensée cette montée de salaires à long terme. Il se traite aussi de l'option appropriée dans le cas où existe monopsonio dans le marché de travail correspondant, c'est-à-dire, dans les cas en que les entreprises être en train d'amuser de quelque degré de pouvoir de marché en relation avec la demande de travail. D'accord avec Groiss et Sonderman ( 2024 ), les entreprises européennes que reportan une majeure pénurie paient une prime salariale plus élevée. Dans le même sens, Fang ( 2009 ) dans une analyse empirique d'entreprises canadiennes trouve une relation positive entre les taxes de vacances difficiles de couvrir en un an et l'augmentation des salaires réels en promedio dans l'an suivant.

En relation avec l'adoption de stages de travail souples, viendrait être l'option de distribuer les tâches des vacances entre les travailleurs existants et, par tellement, n'occuper la vacance. Il y a des entreprises que, devant les difficultés pour occuper la vacance, adoptent une série d'actions comme roulement de posts, augmentation des heures supplémentaires, majeur usage de travailleurs à temps partiel ou temporel. Aussi dans ce sens, les entreprises avec majeure pénurie de main d'oeuvre tienden à embaucher moins que le promedio. Ceci suggère que, malgré les augmentations salariales, les entreprises peuvent avoir des difficultés pour couvrir ses besoins de personnel en raison d'ineficiencias d'emparejamiento ou à une offre insuffisante de main d'oeuvre. Les entreprises en rapide croissance que font face à pénurie de main d'oeuvre ils embauchent moins que les entreprises comparables sans tellement pénurie.

L'étude mentionnée avant de Fang ( 2009 ) ressort que la façon en que, en fait, les entreprises ils résolvent les problèmes de pénurie de travailleurs est avec des réponses de court terme, flexibilizando journées et en augmentant heures extras, sans faire appel habituellement à des améliorations salariales.
 

Bien que la pénurie de travailleurs s'est convertie dans un thème de débat social et économique pendant la sortie de la pandemia de COVID- 19 , l'extension de ce phénomène déjà s'était en produisant depuis quelques ans avant, en affectant à foule de pays de tout type et à la majeure part des secteurs. Ainsi donc, il n'est pas quelque chose étroitement lié à la crise économique générée par la pandemia; en réalité, répond aux grandes tendances de long terme que sont en train de transformer les marchés de travail en tout le monde. l'Espagne n'est pas plus que un exemple plus de l'extension de la pénurie de travailleurs et il non plus semble être des pays les plus affectés par elle, en spécial en comparaison avec autres pays européens (Mauvais, 2024 ).  

Les facteurs structuraux derrière la pénurie de travailleurs doivent voir avec le changement technologique lié avec la digitalización (et, de plus en plus, avec l'intelligence artificielle), le vieillissement démographique et la transition vers une économie avec des niveaux plus bas d'émissions de carbone. Chacun de ces facteurs structuraux peut avoir un impact différent sur la forme en que se manifeste la pénurie. Ainsi, le progrès technique serait en train de faire grandir la demande de plus de travailleurs experts dans cette technologie, mais aussi la demande de travailleurs d'une variété d'occupations que, outre les tâches que déjà occupaient, ils maintenant doivent avoir une domination de quelques aspects de dites technologies. Par tellement, il ne se traiterait pas simplement de la pénurie de personnes avec des déterminés niveaux de formation, mais que les posts existants ils se transforment avec l'incorporation de tâches nouvelles. En ce qui concerne le vieillissement démographique, suppose une diminution de personnes en foule de personnes en tous les marchés de travail en raison du transit vers la retraite d'une part grande la population, ce que il diminue la quantité de travailleurs en foule d'occupations diverses et apparaissent des difficultés pour couvrir avec rapidité ces creux en plus et plus occupations; pourtant, à la fois, le vieillissement suppose une majeure demande d'occupations liées avec la santé et  

Como es lógico, la manera en que se organizan y regulan los mercados de trabajo afecta a la forma (y la eficacia) en que cada economía se enfrenta a este nuevo escenario de escasez de trabajadores. El poder de mercado de los empleadores (es decir, el monopsonio) puede llevar a peores resultados laborales, como salarios y empleo más bajos, a la vez que se asocia con una menor movilidad laboral y menor formación para los trabajadores, lo que dificulta el ajuste para las propias empresas y para los trabajadores desempleados. Facilitar la formación y el aprendizaje a lo largo de vida es una herramienta importante para conseguir mejorar el cierre de las vacantes de manera provechosa para empresas y trabajadores, pero no parece que, por sí solas, las empresas puedan solucionar esta cuestión. Una mayor integración de los sistemas formativos con las empresas (sobre todo en la formación profesional, pero también en la universidad) sería un punto muy importante de cualquier estrategia para reducir la escasez de mano de obra. La movilidad de los trabajadores entre empleos es también un importante canal de ajuste ante los desequilibrios laborales. Sin embargo, esta movilidad tiende a disminuir con el envejecimiento de la población, por lo que hay que pensar mecanismos de protección de los trabajadores para moverse entre empleos.

Les différences institutionnelles entre pays affectent à toutes les questions signalées. Il rentre ressortir deux éléments qu'ils peuvent améliorer sensiblement la qualité des résultats: les services publics d'emploi et le dialogue social. En premier lieu, le lieu des services publics d'emploi devrait être central dans la gestion de la pénurie de travailleurs. Maintenant, les entreprises seulement ont des stimulants pour gérer vacances à travers les services publics d'emploi dans le cas des vacances qu'ont déjà essayé couvrir infructuosamente par tous les milieux. De cette forme, les services publics d'emploi ils finissent en gérant les vacances les plus difficiles de couvrir. En plus, par le côté des travailleurs, ils aussi ont plus de stimulants pour être dans les services publics d'emploi les chômeurs les plus difficiles de placer, donc les services publics d'emploi toujours sont ici lorsqu'ils ont déjà failli toutes les autres voies pour trouver un emploi. Aussi par ce côté, les services publics d'emploi ils finissent en gérant aux chômeurs les plus difficiles de placer. En définitive, se finit en produisant un des pires plateaus, donc ils ont de lidiar avec les vacances les plus difficiles de couvrir avec les travailleurs les plus difficiles de placer. il n'est pas un défi simple, mais il est nécessaire marcher vers le renforcement du papier de services aux entreprises des services publics d'emploi. Les stratégies isolées des entreprises pour couvrir vacances se centrent surtout dans le court terme, comme avons vu, lorsque le grand problème de l'actuelle pénurie de travailleurs est qu'il répond à des grandes transformations économiques et sociaux de long terme. Les services publics d'emploi sont un outil essentiel de n'importe quelle stratégie pour affronter les conséquences pour des entreprises et des travailleurs dans le nouveau marché de travail.

Deuxièmement, le dialogue social peut être le lit pour gérer les actuels désajustements, autant dans sa version bipartita de la négociation collective pour s'adapter aux besoins particuliers d'entreprises et secteurs, comme dans la version tripartite plus propre d'accords nationaux qu'affectent à tout le marché de travail. En ayant en compte que la pénurie de travail peut être difficile de couper en des marchés de travail avec monopsonio, la négociation collective à des différents niveaux peut fournir des meilleurs résultats pour l'ensemble du marché de travail.

Finalement, il y a que signaler que l'Espagne souffre un serieux problème de qualité des sources d'information statistique sur des vacances, ce que gêne connaître le véritable niveau de vacances en Espagne et il est un obstacle très grave pour pouvoir faire des diagnostics à niveau sectoriel ou régional. il n'est pas aucune exagération dire que sans des données de qualité il n'y a pas planification possible de quelques politiques efficaces. 
 

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