Cet article aborde le procès qu'il s'est suivi jusqu'à arriver à la publication de la donnée de la taxe de couverture de la négociation collective. Jusqu'à maintenant, il ne se disposait pas d'un chiffre officiel pour l'Espagne, et les références disponibles étaient les estimations publiées par des organismes internationaux comme l'OIT (Organisation Internationale du Travail) ou l'OCDE (Organisation pour la Coopération et le Développement Économique). Ainsi donc, la publication de la taxe de couverture de la négociation collective en Espagne suppose une borne historique dans le milieu des stats de travail qu'a dû sortear par le chemin ne peu de difficultés techniques pour arriver au point dans lequel aujourd'hui nous trouvons.

Mots clef: négociation collective, conventions collectives, couverture

This article explains the process leading up to the publication of the collective bargaining coverage rate data. Until now, Until now, no official figure was available for Spain, and the available references were estimates published by international organizations such as the ILO (International Labour Organization) and the OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development). Thus, the publication of the collective bargaining coverage rate in Spain represents a historic milestone in the field of labour statistics, which has had to overcome numerous technical difficulties along the way to reach the point we are at today.

Ils circulent dans ces derniers mois tu débats par des divers forums autour de la journée de travail et aux salaires. Syndicats, patronat et le propre Ministère de Travail et Économie Sociale (MITES) remettent en question si il se doit réduire la première et combien augmenter les secondes, ou même si il est nécessaire modifier quelqu'un des deux ou comment peuvent affecter à autres variables de l'économie et le travail. Un débat que ne seulement se reste dans le milieu institutionnel, mais qu'il s'étend au social parce qu'ils sont des questions qu'ils affectent à la citoyenneté et ils se commentent aussi dans la rue, la barre du bar, la boulangerie…

Tous les deux, journée de travail et salaires, sont des sujets basiques (bien que ne les uniques) dans la sphère des relations de travail et font partie sustancial de la négociation collective, qu'est le pilier du dialogue social. Il se pourrait dire que la négociation collective est le système de fixation des conditions de travail né sur la base de l'accord des interlocuteurs sociaux. Il suppose la matérialisation de l'équilibre obtenu entre les forces qu'ils opèrent dans le système de relations de travail. 

L'Organisation Internationale du Travail reconnaît le droit effectif à la négociation collective et il le consacre dans sa Constitution ¹ . Tel est son importance, qu'il l'a postérieurement réaffirmé dans la Déclaration relative aux principes et des droits fondamentaux et son suivi ² d'et 1998 en des Conventions, comme le C 098 Convention sur le droit de sindicación et de négociation collective de , 1949 ou le C 154 Convention sur la négociation collective de . 1981  

Dans le sein de l'Union européenne, la Lettre de Droits Fondamentaux ³  de l'Union aussi reconnaît, pour des travailleurs et des chefs d'entreprise, “le droit à négocier et célébrer des conventions collectives, dans les niveaux appropriés (…)”. 

Les résultats de cette négociation collective se concrétisent dans les conventions collectives de travail, dont la force obligatoire il se reconnaît en Espagne dans la propre Constitutiondans son article 37 . 1 : “La loi garantira le droit à la négociation collective de travail entre les représentants des travailleurs et chefs d'entreprise, ainsi que la force obligatoire des conventions” ⁴ . Pour le Statut des Travailleurs, les conventions collectives sont l'instrument qu'il règle les conditions de travail, la productivité et la “paix de travail”. 
Depuis un point de vue statistique, les résultats quantitatifs et qualitatifs des conventions collectives ils s'analysent et ils publient par la Subdirección Générale de Statistique et Analyse Sociolaboral (SGEAS) du propre MITES, à travers la Statistique de Conventions collectives de Travail (CCT) ⁵ .

À cet effet, l'information qui se ramasse en cette statistique, à différence de la d'autrui, ne mesure pas ce que il est en train de passer, mais qu'il anticipe ce que il devrait passer (combien il devrait toucher un travailleur, en vertu de le convenu; ou combien heures il devrait travailler, d'après le négocié). Par exemple, langue de salaires, comme autres stats, mais ne de salaires réels ni de salaires payés, mais de salaires pactisés, c'est-à-dire, de ce que de façon prévisible devrait toucher un travailleur à futur dans un temps déterminé dans la convention. 

Ces données obtenues, à son tour, peuvent servir de base pour des futures négociations entre les interlocuteurs sociaux et aussi pour la création de politiques publiques. C'est pourquoi, il s'agit d'une information il beaucoup plus complète qu'autrui, dont l'exploitation, en plus, petit à petit se va en perfectionnant avec le but d'offrir une vision une plus ample des conditions de travail dans le marché de travail. Sous cette prémisse, le grand réussite de la Subdirección Générale de Statistique et Analyse Sociolaboral en 2024 a été la publication, par première fois, de la taxe de couverture de la négociation collective. 

Par qu'est-ce que il est tellement important disposer de cette donnée? Une particularité de l'Espagne est que la négociation collective couvre aux personnes travailleuses, indépendamment de que soient *sindicadas ou ne. La négociation collective amélioration (beaucoup d'ou peu, mais il toujours améliore) ses conditions de travail. Ici *radica son importance de la donnée, puisque *cuanta plus population soit couverte par une convention collective, meilleures conditions de travail ils auront les personnes travailleuses.

Jusqu'à maintenant, il ne se disposait pas d'un chiffre officiel de couverture de la négociation collective en Espagne et les références disponibles étaient les estimations publiées par des organismes internationaux comme la *OIT (Organisation Internationale du Travail) ou l'OCDE (Organisation pour la Coopération et le Développement Économique). Ainsi donc, la publication de la taxe de couverture de la négociation collective en Espagne suppose une borne historique dans le milieu des stats de travail qu'a dû *sortear par le chemin ne peu de difficultés techniques pour arriver au point dans lequel aujourd'hui nous trouvons. 

José Ignacio Pérez Infant, économiste, expert en négociation collective et un des grands promoteurs/promoteurs de la mesure de la couverture en Espagne, déjà signalait en 2017 dans son article “La statistique de conventions collectives et la mesure de la couverture de la négociation collective” ⁶  que “[…] vraisemblablement, l'aspect le plus significatif pour la mesure de l'importance de la négociation collective soit la couverture dans le nombre de travailleurs de la même”. Il coïncidait son critère avec le de les actuels producteurs de la Statistique de Conventions collectives de Travail, par ce que résoudre la faute d'information dans ce sens a été une des priorités de la SGEAS dans les derniers ans.  On peut signaler que cette demande n'était pas l'occurrence ponctuelle de quelques peu de, donc il s'était déjà détecté cette déficience avec antériorité, en analysant et en estimant potentielles solutions.

Le de 16 juin de , 2010 dans la réunion de la Commission Permanente du Conseil Supérieur de Statistique, s'a crear un Groupe de Travail de Stats de Négociation Collective, présidé par le propre José Ignacio Pérez Infant, avec le but d'améliorer l'information disponible dans ce milieu. Ce groupe (dont la composition comprenait à l'INE ⁷ , le Ministère de Travail et Immigration ⁸ , l'AEAT ⁹  et les interlocuteurs sociaux CCCO ¹⁰ , UGT ¹¹  et CEOE ¹² ), racontait entre ses buts avec l'analyse des sources et méthodes de calcul pour disposer du nombre de personnes travailleuses couvertures par des conventions collectives. Le Groupe a été actif jusqu'à mars d'et 2011 il a conclu avec la présentation d'un rapport que comprenait une série de recommandations, entre elles, la de “améliorer la procédure d'accomplissement de la clef de la convention par part des entreprises dans les transactions avec la Sécurité sociale”, en établissant quelque type de caractère obligatoire lors de la cumplimentación.

Ainsi, le “Décret Royal 708 / 2015 , de de 24 juillet, par celui qui ils se modifient des divers règlements généraux dans le milieu de la Sécurité sociale pour l'application et développement de la Loi 34 / 2014 , de de 26 décembre, de mesures en matière de liquidation et revenu de quotas de la Sécurité sociale, et d'autres dispositions légales” ¹³ , il vint établir le caractère obligatoire pour le chef d'entreprisede communiquer le code ou codes des conventions collectives applicables, autant dans l'inscription du chef d'entreprise comme dans les documents de grandes, basses et variations de les présentes travailleuses salariées. 

Pour la SGEAS, disposer de l'information à niveau de relation de travail des personnes travailleuses, facilitée par la Trésorerie Générale de la Sécurité sociale (TGSS), a supposé un point d'inflexion dans la forme de travailler et dans l'amélioration de la qualité de l'information disponible. Cette source additionnelle complétait l'information fournie par la Feuille Statistique enregistrée en REGCON, mais aussi impliquait prendre des décisions à niveau metodológico.

Définition

Le procès a commencé en agissant d'établir une définitionpour mesurer la couverture de la négociation collective et il a ici surgi au premier débat. Dans la littérature historique consacrée à ce thème ils se pouvaient trouver des définitions potentielles, ne tu tellement tires sur quelques d'autrui, mais non plus avec un critère unique. Cette difficulté d'harmoniser, peut-être dérivée de la tentative d'établir une définition avec une possibilité de calcul réel, y avait état attrapée par les propres sources d'information disponibles jusqu'à ce moment. Le fait de raconter enfin avec l'information à niveau de relation de travail fournie par la TGSS permettait prendre une décision sur la définition de la mesure de la couverture de la négociation collective, ne tellement influenciada par les manques des sources disponibles jusqu'à ce moment.

Ce nouveau niveau de détail de l'information résolvait quelqu'uns des problèmes posés dans le passé que ne s'étaient pas pu résoudre préalablement, en partie, parce que les sources disponibles fournissaient des données ajoutées. Entre ils, le pouvoir escompter ces collectifs qu'ils ne racontent pas avec une convention par exclusion de la propre loi (bien parce qu'ils n'ont pas droit à négociation collective ou parce qu'ils disposent d'un autre type d'accord) ou parce qu'il ne se donne pas la possibilité de parts legitimadas que le conviennent (comme les employées du foyer).

En ce qui concerne la préférence du critère de mesure à travers chiffres absolus ou relatifs, autrui des dilemas ouverts, non plus se faisait nécessaire choisir, donc la nouvelle source permet calculer les deux alternatives. Dans ce cas, s'a opté par diffuser toutes les deux, puisqu'il s'a envisagé qu'ils apportaient information complémentaire: le nombre de relations de travail avec une convention d'application fournit information sur le volume, mais il peut être influenciada par la conjoncture économique et l'occupation de la population, alors que la taxe de couverture offre une information relative qu'il facilite la comparaison entre des périodes.

D'autre part, ce récent niveau de désagrégation de l'information oui exigeait prendre une décision dans un nouveau milieu: l'élection entre les relations de travail ou les personnes travailleuses. Après une série d'analyse pormenorizados, s'a conclu que l'information de relation de travail apportait majeur niveau de détail et il ne requérait pas de prise de décisions statistiques additionnelles, par ce que nous decantamos, au moins dans cette première phase, par la première alternative. il ne s'est pas écarté la diffusion à niveau de personnes travailleuses, mais il est importante avoir en compte qu'assigner une convention par personne travailleuse n'est pas tellement simple comme grouper registres “neutros”. Un même travailleur ou travailleuse peut avoir associées diverse relations de travail simultanément et celles-ci à son tour peuvent avoir assignés diverse conventions, un ou aucun. Pour disposer de l'information à niveau de personne travailleuse, sera nécessaire opter par des déterminés critères tels comme sélectionner entre les diverses conventions que lui sont d'application quelle est la principale (dans le cas où diverse des relations de travail ils aient convention souscrite), ou décider si un travailleur est total ou partiellement couvert (en fonction de que toutes ses relations de travail ils soient couvertes par quelque convention, ou uniquement le soient quelques d'elles). De toute façon, pour tranquillité du lecteur, s'agit d'une situation minoritaire, qu'il représente moins de 3 le % des cas.

Après des longues délibérations, il s'a obtenu un accord pour la définition. Ainsi, il s'a conclu que:

-    La couverture de la négociation collectivese mesure par le nombre de relations de travail couvertures par une convention collective;
-    La taxe de couverture de la négociation collective se mesure par la proportion de relations de travail couvertures par une convention collective sur la population de référence qu'a droit à convention.

Formellement, la taxe de couverture de la négociation collectiveest la proportion de relations de travail par compte d'autrui ¹⁴  à celles que il s'applique une convention collective ¹⁵ , sur la population susceptible de se régler moyennant négociation collective. 

Il se calcule comme comme le cociente entre le nombre de relations de travail couvertures par convention(s) collectif(s) et le nombre de relations de travail qu'ils peuvent il se régler moyennant des conventions collectives conformément au Droit et des usages nationaux (c'est-à-dire, avec droit à la négociation collective, en étant ce droit l'associé à la signature de conventions collectives).

Traitement de l'information

Définies la méthodologie et le calcul, le suivant pas il consistait au traitement de la nouvelle information reçue. 

La TGSS envoie mensuellement à la SGEAS un fichier où se précise, pour chaque relation en grande dans la Sécurité sociale, le code ou codes d'application associés à chaque relation de travail dans l'entreprise. Il s'agit d'une “photo” des grandes à dernier jour du mois de référence et il se reçoit après terminer le mois, dans la semaine postérieure. 

Une fois reçus les données, il se réalise une première extractionpour établir la population de référence décrite en le denominador, i.Et., Le nombre de relations de travail avec droit à convention. Pour son calcul, ils s'excluent du fichier tous ces collectifs qu'ils ne peuvent pas se régler moyennant convention collective, comme est le cas des fonctionnaires de course et intérimaires, le personnel statutaire, les grands charges et conseillers d'administration, les ministres de culte (prêtres), les peinés avec activité de travail, les partenaires de Coopératives (bien que les salariés qui travaillent en elles ils oui auraient droit à avoir une convention), qui ils participent à des programmes de Formation, les parlementaires des Cours Espagnoles, Européennes et communautés autonomes, qui ils reçoivent des prestations au profit de la Communauté et ceux-là que réalisent des travaux de collaboration sociale.

Avec la population de référence établie, se réalise une deuxième dépurationpour comptabiliser uniquement ces codes de conventionqu'entrent dans la catégorie de “valables” et éliminer ceux qui ils n'accomplissent pas ce critère, si il se donnât le cas. Pour qu'un code de convention soit envisagé valable doit être enregistré (ou être susceptible de l'être) en REGCON.  À son tour, pour que la TGSS puisse disposer des codes de conventions actualisées, et minimiser des erreurs en la cumplimentación lors de l'inscription en Sécurité sociale, depuis la Direction Générale de Travail (DGT, MITES), s'expédient périodiquement à la TGSS les listages avec les nouveaux codes de conventions enregistrées en REGCON. Ainsi, une fois identifiés les registres avec des conventions d'application valables, il se peut comptabiliser le nombre de relations de travail couvertures par une convention collective, c'est-à-dire, le numerador de la formule de calcul. 

Comme a l'habitude d'arriver, il a résulté beaucoup plus complexe établir la méthodologie et les critères de dépuration que réaliser le propre calcul de la mesure de la couverture. Dans cette occasion, en plus, se raconte avec l'avantage de que autant les populations d'étude comme la de référence ils procèdent de la même source, par ce que ne se requiert pas d'ajustages additionnels.

Diffusion

Avec la méthodologie définie et les calculs réalisés, il restait décider quel il serait le format de la diffusion. Ils s'ont estimés des diverses alternatives, principalement sur la périodicité, mais après l'étude de l'évolution mensuelle des données et la constatation de que ils sont très stables, il s'a décidé que sa publication aurait périodicité annuelle. On peut signaler, cependant, que l'information se reçoit et il analyse mensuellement et ils se publieront des périodicités additionnelles si ils se détectent des changements dans l'évolution. 

Après un long procès d'étude, comme s'est détaillé, l'information était liste pour sa diffusion. Ainsi, en février de se 2024 a publié enfin la Couverture de la Négociation Collective, dans son format absolu et relatif. Dans cette première diffusion, de façon exceptionnelle ils s'ont publiés tous les ans disponibles, les correspondants à , 2021 2022 et 2023 . De façon générale, pour le reste d'exercices se contemple publier la donnée de la taxe de couverture de l'an de référence dans la publication de janvier de l'an suivant, bien que se publiera une avance de la première moitié de l'an dans la diffusion annuelle. Il se comprendra, additionnellement, cette information dans les publications annuelles pour refléter son évolution, mais la donnée en principe ne variera pas, donc il ne se dispose pas de versions provisoires et définitives.

Les résultats se présentent par milieu fonctionnel (entreprise et milieu supérieur à l'entreprise) et sexe, et selon le secteur ou section d'activitéet la communauté autonome. À suite, se montre un compte rendu graphique de l'information publiée pour les ans disponibles, en valeurs relatives et absolues, où se peut remarquer que, bien que la donnée est très stable, il s'apprécie un léger accroissement de la taxe de couverture: 

Une première question qui pourrait il surgir il est par qu'est-ce que il résulte tellement nécessaire disposer d'une source additionnelle lorsque déjà existe REGCON, une application qui ramasse la documentation complète des conventions enregistrées et qu'en plus est de consultation publique. Les motifs principaux sont la qualité et la fréquence de la ramassée de l'information à niveau de personnes travailleuses (et/ou relations de travail). Il est facile comprendre que, bien que dans une convention d'entreprise le nombre de travailleurs et travailleuses se puisse connaître avec relative facilité, n'arrive pas ainsi dans les conventions de milieu supérieur, où est beaucoup plus complexe disposer d'estimations que de nombres réels.

La première différence est le niveau d'examine à part de l'information. Alors qu'en REGCON l'information disponible est agrégée par personne travailleuse à niveau de convention, les données qu'il fournit la TGSS se détaillent pour chaque relation de travail. De cette forme, ils se peuvent agréger par convention, identification du compte de cours ou entreprise, et disposer de l'information la plus appropriée dans chaque cas en évitant solapamientos. Dans le cas de REGCON, se consigne le total de personnes travailleuses imputées à chaque convention, mais il n'existe pas forme de savoir combien ni quels d'elles ils sont assignées à plus d'une convention.

La deuxième différence entre les deux sources dérive du caractère estático ou dynamique du registre de l'information. Alors qu'en REGCON le caractère est estático, puisque la information du nombre de travailleurs et travailleuses associés à chaque convention se ramasse lors du registre de la propre convention (et/ou des variations salariales), en Sécurité sociale se consigne lors de la grande de la personne travailleuse, mais il en plus existe l'obligation d'enregistrer aussi les variations dans le cas où se produisent. Ce procès “de modification continue” implique que la photo qui se reçoit à dernier jour de mois fournisse une information une plus actualisée dans le cas de TGSS que dans le cas de REGCON. 

Une autre différence est que le moment de référence est divers. Comme s'indiquait dans le paragraphe antérieur, en REGCON se ramassent les données à date de registre de la convention (et/ou des variations salariales). Pourtant, en la TGSS se codifica la convention avec la date de grande de la relation de travail associée à la personne travailleuse en question ou avec la date de modification de la convention associée à la relation de travail. C'est-à-dire, l'information va associée à la propre relation de travail, ne à la date de registre de la convention.

Finalement, les deux sources étudient des divers collectifs. En REGCON, se comptabilisent les personnes travailleuses qu'ils ont associé une convention avec des effets connus et cuantificables dans la publication d'effets économiques de CCT, et les travailleurs et travailleuses des conventions enregistrées par date de signature. Pourtant, en TGSS se comptabilisent toutes les relations de travail avec des conventions susceptibles d'application, c'est-à-dire, ceux-là qui ont un code de convention valable.

Jusqu'à l'an 2024 n'existait pas une donnée officielle de couverture de la négociation collective en Espagne, comme s'est antérieurement signalé.

Pourtant, quelques organismes internationaux, comme l'OCDE ou l'OIT, fournissaient estimations propres préalables à la diffusion de la donnée à niveau de l'État. Dans les deux cas, en plus, ses estimations sont similaires parce que sa méthodologie de calcul est la même. Il se base sur utiliser en le numerador l'information ajoutée de la statistique de conventions collectives et en le denominador l'information du Sondage de Population Active (EPA) en escomptant les fonctionnaires.

Dans le cas de l'OCDE, la dernière donnée disponible (estimé) pour l'Espagne correspond à . 2018 ¹⁶ Bien que dans notre publication ne se raconte pas avec information pour les ans préalables à , 2021 avec la nouvelle méthodologie de calcul, dérivée de la possibilité de disposer de la donnée à niveau de relation de travail, et le pas d'estimation à partir d'ajoutés à donnée réelle à partir de registres, l'Espagne se situerait entre les 5 premiers pays d'étude avec meilleure taxe de couverture, selon des données d'OCDE.

D'autre part, selon la dernière donnée publié par l'OIT, avec date de référence 2020 ¹⁷ , se peut voir comment ne seulement l'Espagne est entre les pays avec meilleure taxe de couverture, mais qu'en plus, il n'y a pas beaucoup de pays dans ce niveau en pourcentage. 

Il se donne la circonstance, en plus, que la définition établie dans la méthodologie pour le cas de l'Espagne est cohérente avec l'adoptée dans la “Dirigeante (UE) 2022 / 2041 du Parlement Européen et du Conseil 19 de de octobre de 2022 sur quelques salaires minimes appropriés en l'Union européenne” ¹⁸ . 

Il s'établit, dans ce milieu, que les Été membres ils communiqueront à la Commission chaque deux ans et avant du 1 d'octobre de l'an de référence, entre autrui, la taxe de couverture de la négociation collective et son évolution. Le premier rapport comprendra 2021 , 2022 et 2023 et ils se livreront à plus tarder le de 1 octobre de , 2025 par ce que en Espagne nous déjà sommes en disposition d'apporter cette information. 

Disposer de l'information de convention à niveau de relation de travail fournie par la TGSS, a ouvert un éventail de possibilités par explorar en la Statistique de Conventions collectives de Travail, la principale source officielle d'information quantitative sur la négociation collective. 

En la SGEAS se suivra en travaillant pour enlever il avance les divers projets d'agrandissement et amélioration de l'information disponible, comme l'analyse de l'évolution des personnes travailleuses par convention depuis le moment du registre, l'amélioration de l'information de l'activité économique (CNAE) des conventions, l'étude de la priorité applicatrice entre les conventions d'entreprise et les de secteur, l'amélioration de l'information salariale, la désagrégation selon des nouvelles variables de classement comme taille d'entreprise et degré d'handicap et n'importe quel autre besoin qu'aille en surgissant dans le chemin.

En plus, il s'attend que toutes les améliorations prévues aient comme résultat résoudre les déficiences qu'ils s'étaient historiquement détecté et ils affectaient à l'information disponible en matière de négociation collective, et il se puisse disposer d'information de qualité avec laquelle négocier tu améliores des conventions et en définitive, améliorer les conditions des personnes travailleuses.