Compte rendu
La transmission d'entreprises en des crises à ses travailleurs, organisés en coopératives ou sociétés de travail, est une option recomendable si l'entreprise est viable et se prétend sa continuité et la de les postes de travail. Les pouvoirs publics doivent crear les conditions appropriées pour cela.
L'ordonnance juridique espagnol contemple des mesures appropriées (aides à la création de coopératives et sociétés de travail, capitalisation du chômage ou priorización des propositions d'acquisition d'entreprises promues par les travailleurs) mais insuffisants. Il y a qu'anticiper les procès de transmission; offrir une information sur l'entreprise la plus complète aux travailleurs et ses représentants; capaciter aux agents de soutien avec information et formation sur des organisations de l'économie sociale, et crear des fonds et des instruments de financement et garantie, qu'ils facilitent la transmission. Expériences à succès analysées, autant en Europe comme en Amérique du Sud devraient pouvoir inspirer des nouvelles mesures.
Palabras clave: Transmisión de empresas; empresas de trabajadores, economía social; crisis de empresas, concurso.
Abstract
The transfer of companies in crisis to their workers, organized in cooperatives or labor societies, is a recommended option, if the company is viable and its continuity and that of jobs are sought. Public powers must create the appropriate conditions for this.
The Spanish legal system contemplates adequate measures (aid for the creation of cooperatives and labor companies, capitalization of unemployment or prioritization of the acquisition proposal promoted by workers) but insufficient. The transmission processes must be anticipated; offer more complete information about the company to workers and their representatives; train support agents with information and training on social economy organizations, and create financing and guarantee funds and instruments that facilitate transmission. Successful experiences analyzed, both in Europe and Latin America, should be able to inspire new measures.
1 . La transmisión de la empresa como solución en caso de crisis de empresa
Nous pouvons définir la crise d'entreprise comme cette situation dans laquelle se trouve une entreprise débouchée sur à la fermeture, sinon adopte des mesures extraordinaires de sauvetage, comme peut être son redéploiement ou de vente.
Les raisons pour lesquelles une entreprise il peut être en crise ils sont diverses. Les plus habituels sont la faute de succession du chef d'entreprise, personne physique, au moment de se retraiter; la paralysie de l'activité de l'entreprise ou des organes sociaux dans le cas de sociétés, par desavenencia entre ses partenaires majoritaires ou autres motifs, ce que est cause de dissolution (art. 363 Loi Sociétés de Capitale); et l'insolvabilité de l'entreprise, qu'a l'habitude d'aboutir dans un concours de créditeurs. Il rentre rappeler dans ce point que, en droit espagnol, le débiteur doit solliciter la déclaration de concours, comme tard, dans les deux mois suivants à la date en qu'il eût connu ou dû connaître, son état d'insolvabilité actuelle ou imminente (art. 6 . 1 Loi Sur concours).
La sortie de la crise dépend de beaucoup de facteurs, entre autrui, de la cause de la crise et de la situation en qu'il se trouve, économique et financieramente, l'entreprise. Les possibles sorties qu'il a une entreprise en crise ils ont l'habitude d'être:
- La fermeture de l'entreprise, la dissolution de l'établissement titulaire de la même, et la liquidation de ses biens, ce que implique ne seulement l'il cesse de l'activité économique et desmantelamiento de son organisation, mais aussi la perte des postes de travail.
- La suite de l'entreprise et de sa titulaire à la tête, lorsque les mesures appliquées ils le fassent possible. Par exemple, après un plan de refinancement, un redéploiement des entreprises, etc.
- La transmission de l'entreprise à un troisième. Cette supposition en occasions est l'unique alternative à la fermeture. Par exemple, lorsque se retraite le chef d'entreprise sans succession. La transmission de l'entreprise à un troisième peut se faire de diverses formes:
À) Moyennant l'aliénation de l'entreprise, dans dont cas, le vendeur, peut créer une nouvelle activité avec le montant reçu par la vente, ou il peut cesser son activité et extinguirse.
b) Moyennant la vente des titres représentatifs du capital dans le cas des sociétés (actions, participations, quotas). Dans ce cas, se produit une rénovation dans les organes sociaux et en des occasions aussi en ses statuts et statut jurídic de l'établissement (transformation), mais il n'implique pas l'exctinction de la société comme personne morale puisque subsistera.
La transmission de l'entreprise à troisièmes, ils soient travailleurs ou ne, il est la solution qu'ils viennent en recommandant les institutions européennes pour éviter la disparition des entreprises en des crises.
En 2006 la Commission Européenne il a approuvé la Communication “Transmission d'entreprises – Continuité moyennant la rénovation” (COM ( 2006 ) 117 finale) dans laquelle recommande aux États de l'UE que croient des conditions appropriées pour la transmission d'entreprises.
La Commission arrive à ce constat après constater que lorsqu'un chef d'entreprise se retraite il n'est pas facile trouver un successeur et, en conséquence, les entreprises ils se transmettent plus à des troisièmes personnes que à familières. Par ailleurs, il aussi avertit que, la plupart des européens ils préfèrent travailler par compte d'autrui et ceux qui sont entreprenants envisagent plus intéressant crear une entreprise nouvelle qu'acquérir une déjà existante.
Malgré cette conjoncture, la Commission envisage que la transmission d'une entreprise offre beaucoup d'avantages autant pour le nouveau propriétaire, qu'accède à une structure de production disponible et à sa clientèle, comme pour les travailleurs, puisque, comme rappelle, par terme moyen, les entreprises existantes ils génèrent cinq emplois alors que les nouvelles seulement crear deux.
Par l'antérieur, et parce qu'il se prévoit que la transmission d'entreprises se développera dans les prochains ans, principalement par la retraite d'une bonne part des chefs d'entreprise de l'Union européenne, la Commission il envisage que les Été membres doivent crear des conditions appropriées pour la transmission des entreprises. Entre autres améliorations, les pays de l'UE doivent:
- Promouvoir systématiquement les transmissions d'entreprises comme alternative à la création ex novo de celles-ci, en se demandant si chaque mesure de soutien à la création d'entreprises est applicable aux transmissions.
- Sensibiliser aux agents pour préparer les transmissions avec suffisante antelación, en contactant avec ces chefs d'entreprise qu'aient surpassé un déterminé âge, et en promouvant systèmes de tutoría que permettent assister aux chefs d'entreprise pendant le transfert.
- Faciliter les changements de situation juridique des entreprises, à travers des contrats de succession, constitution de société par part du chef d'entreprise individuel ou redéploiement juridique d'une entreprise avant de sa transmission.
- Améliorer le financement des transmissions, parce que la transmission d'une entreprise il requiert de plus capitale que la création et les facilitades financières prévues pour la création sont insuffisantes. C'est pour cela que, la Commission recommande aux pays de l'UE qu'établissent conditions financières appropriées, comme des aides de lancement, prêts et garanties. Ainsi à titre d'exemple recommande que les garanties pour des fonds propres de PME comprennent les investissements de fonds locaux ou régionaux qu'apportent le capital initial ou de lancement et le financement de sème (combinaison de capitales propres et capitaux d'empréstito).
- Promouvoir fiscalement les transmissions d'entreprises. La Commission reconnaît qu'en des nombreux pays se sont facilité les transmissions familières, mais il envisage qu'il n'est pas suffisante, et ils doivent se promouvoir les transmissions à troisièmes, moyennant l'exonération de l'impôt sur les revenus de la vente de l'entreprise, réductions spéciales sur les gains que se réinvestissent en une entreprise ou des exonérations fiscales pour les investissements des salariés dans sa propre entreprise
- Crear des infrastructures de soutien qu'ils arrivent à tous les intéressés, en établissant services de médiation entre des acheteurs et des vendeurs; en diffusant information aux agents de soutien; en formant à des formateurs et en développant matériels didácticos.
Le de 2 juillet de , 2013 le Parlement Européen, a approuvé une Résolution sur la contribution des coopératives à la sortie de la crise. En dite résolution s'estime la capacité des coopératives, je joins avec autres entreprises de l'économie sociale, pour crear postes de travail de qualité, renforcer la cohésion sociale, économique et régional, et générer capital social. Mais il aussi souligne la création pendant les derniers ans de cents de coopératives industrielles et de services en raison du redéploiement d'entreprises en des crises ou sans successeur, en sauvant et revitalizando ainsi activités économiques et postes de travail à échelle local. Cette résistance du modèle coopératif se doit en grande part, selon le Parlement, à son particulier modèle de gouvernance, basé sur la propriété conjointe, la participation et contrôle démocratique et l'organisation et gestion par part des partenaires intéressés; dans l'engagement qu'assume avec la communauté et dans son méthode caractéristique d'accumulation de capitale, et de ses réserves, en partie indivisible, que la fait moins dépendante de l'évolution des marchés financiers.
Tout cela contribue à garantir que les coopératives adoptent une approche à long terme qu'il passe de génération en génération et il les cautionne dans l'économie locale, en contribuant à un développement local soutenable.
Mais il aussi souligne la résolution que les coopératives ne sont pas immunes à l'insuccès, et que les travailleurs assument un considérable risque financier avec l'acquisition de la propriété de l'entreprise dans laquelle ils sont des employés, par ce que sa capacité intrínseca de résistance dois se renforcer. Dans ce point, le Parlement regrette que dans le Plan d'action sur emprendimiento 2020 la Commission n'approfondisse pas dans le papier qu'ils occupent les entreprises d'économie sociale, “en se limitant à rappeler sa contribution à la création d'emploi et l'innovation sociale et ses majeures difficultés de financement en comparaison avec les PME”. C'est pour cela que, le Parlement demande à la Commission que renforce ses services moyennant la création d'une unité chargée des coopératives et autres organisations de l'économie sociale avec l'objet de prêter majeure attention aux mesures destinées à leur garantir un niveau approprié de ressources, et il lui appelle spécifiquement à que“il réponde dûment au redéploiement en forme de coopératives des entreprises industrielles et de services en des crises ou sans successeur, moyennant la création de services consacrés à cette tâche”.
il plus avance, dans l'alinéa consacré à “des Transmissions et des redéploiements d'entreprises”, le Parlement envisage que la transmission d'une entreprise aux employés moyennant la création d'une coopérative et autres formes de propriété des travailleurs, pourrait être la meilleure forme de garantir la continuité de l'entreprise, et c'est pour cela que, il met l'accent sur qu'ils se doivent protéger ce type de transmissions d'entreprises aux employés, en spécial en ce qui concerne les coopératives de travail, moyennant un poste budgétaire spécifique du budget de l'UE qu'il aussi comprenne des instruments financiers; il sollicite urgentement qu'il se croit, avec la participation du Banc Européen d'Investissements (BEI), les interlocuteurs sociaux et les parts intéressées du mouvement coopératif, un mécanisme européen dessiné pour promouvoir la création de coopératives et, en particulière, les transmissions des entreprises en forme de coopérative, en employant aussi fonds de mutualisation comme existent en Italie.
Les problèmes à que se font face aux transmissions des entreprises aux employés ont l'habitude d'être, selon le Parlement, la durée des procédures en question; la faute de connaissance de ces modèles des entreprises de l'économie sociale par part des professionnels (avocats, conseillers) et la faute de soutien financier. En relation avec ce dernier aspect, se met en évidence les difficultés qu'ils ont les coopératives par raison de sa nature et organisation, pour accéder au capital risque et au crédit dans les marchés de capitaux, et il se conclut qu'ils doivent se crear instruments financiers appropriés pour ces établissements, moyennant la concession de crédits et financement spécifique, en renforçant sa capitalisation, bien que il se limite dans le temps (après la constitution ou opération d'acquisition de l'entreprise), sans qu'ils s'envisagent des aides de l'État, et s'accompagner d'avantages fiscaux.
Plus récemment, en novembre de , 2023 le Conseil de l'UE a approuvé la Recommandation sur le développement de conditions je marque pour l'économie sociale, dont le but est promouvoir l'accès au marché de travail et l'inclusion sociale, en orientant aux Été membres sur comment promouvoir les cadres politiques et réglementaires facilitadores de l'économie sociale et les mesures que facilitent son développement.
Dans le chapitre consacré à Promouvoir l'accès au marché de travail à travers l'économie sociale, le Conseil recommande aux Été membres que garantissent un cadre facilitador pour les transmissions d'entreprises à ses employés, à fin de que forment coopératives de travailleurs et adoptent autres statuts jurídics de l'économie sociale pertinentes, avec le but d'éviter pertes d'emploi et sauvegarder l'activité économique, en fournissant en même temps services d'accompagnement et information sur les coûts et des bénéfices potentielles des trasmisiones d'entreprises à des employés ( 5 f).
Également, dans le chapitre consacré au Développement de cadres facilitadores pour l'économie sociale, le Conseil recommande aux Été membres qu'adoptent mesurées en matière d'accès au financement public et à la fiscalité. En concret, lvous Été membres ils doivent offrir soutien financier spécifique et développement de capacités pour faciliter la transmission d'entreprises aux travailleurs à travers coopératives et autres formes de l'économie sociale, en fournissant en même temps aux travailleurs, services d'accompagnement et information sur ses coûts et des bénéfices potentielles( 14 , h). En ce qui concerne les mesures fiscales, se suggèrent des exemptions d'impôts sur les prestations par chômage reçues comme paiement forfaitaire pour faciliter la transmission d'entreprises aux coopératives de travailleurs ( 19 , b, iii).
2 . La transmission d'entreprises aux travailleurs en Espagne et les entreprises d'économie sociale propriété de ses travailleurs
La transmission de l'entreprise à un autre titulaire semble une solution plausible puisque permet maintenir l'activité économique et les postes de travail; pourtant, comme avons vu, il n'est pas l'option préférée par les travailleurs, que préfèrent travailler par compte d'autrui, ni par les entreprenants, qu'ils préfèrent crear des nouvelles entreprises. C'est pour cela que, il se fait nécessaire promouvoir cette option et que les institutions européennes et les États croient les conditions appropriées pour que dite transmission soit possible et attractive. Ils doivent la promouvoir avec des mesures de soutien, de sensibilisation, financement et financières, entre autrui.
Aux habituels défis qu'il a la transmission d'entreprise y a qu'ajouter ceux qui il suppose la transmission aux travailleurs, lesquels, même en étant part essentielle de l'entreprise, par le générale n'ont pas, l'information suffisante comme pour prévoir le futur de l'entreprise et les intentions du chef d'entreprise, ni le capital nécessaire pour son acquisition.
Malgré cela, la transmission d'entreprises aux travailleurs a été contemplée et promue dans notre législation traditionnellement.
La Loi 45 / 1960 , de de 21 juillet, a crear entre autrui, un Fond National de Protection du Travail (FNPT) avec charge auquel annuellement s'accordaient des aides à des travailleurs chômeurs, en forme de prêts en des conditions très favorables, pour apporter au capital social de coopératives existantes ou de nouvelle création. Le plan d'investissements du FNPT d'a 1964 ajouté une nouvelle ligne d'investissement: prêts pour travailleurs qui souhaitassent il constituer une “entreprise de régime associatif”. Son but était avantager que les travailleurs d'une entreprise dans des difficultés pussent l'acheter et sauver ses postes de travail. Les bénéficiaires déjà n'étaient pas nécessairement chômeurs et il se pouvait adopter la forme coopérative ou n'importe quel type de statut jurídic associatif. Précisément, avec charge aux prêts du FNPT d'et 1963 autres voies de financement, les travailleurs de la Compagnie de Transports et Ferrocarriles de (CTFV) Valencia ont pu crear la première société de travail de l'histoire, la Société Anonyme De travail des Transports Urbains de (SALTUV), Valencia et acquérir les actifs de la ratée CTFV.
Autant les coopératives de travailleurs comme les sociétés de travail ont en commune que la majeure part de sa capitale et de ses droits de vote ils appartiennent à des partenaires que travaillent en les mêmes. Ils sont des modèles d'entreprise de l'économie sociale (art. 5 Loi Économie Sociale), qu'ils promeuvent, entre autrui, l'emploi stable et ils sont objet de promotion 1 . La Constitution de , 1978 ordonne aux pouvoirs publics sa promotion lorsqu'il dit, en son art. 129 . 2 : “Les pouvoirs publics promouvront efficacement les diverses formes de participation dans l'entreprise et ils promouvront moyennant une législation appropriée, les sociétés coopératives. ils aussi établiront les milieux qu'ils facilitent l'accès des travailleurs à la propriété des milieux de production”.
Dès lors, et à travers les successives lois de coopératives et de sociétés de travail, et des mesures de politique publique en faveur de l'emploi, il s'est avantagé la constitution autant de coopératives comme de sociétés de travail, aussi comme des successeuses d'entreprises en des crises. Le décret royal 818 / 2021 au régler les programmes communs d'activation pour l'emploi du Système National d'Emploi, contemple un Programme de soutien à la création et à l'emploi en coopératives et sociétés de travail, lequel, outre financer l'incorporation de personnes travailleuses comme des partenaires, soutient le développement de projets de création et modernisation de ces établissements de l'économie sociale, comprises celles qui “aient son origine dans un projet des entreprises préalable que soit objet de transformation, relais ou succession par part de personnes occupées ou tu présentes des chômeuses, de forme associée” (art. 82 ). Les aides peuvent consister à des subventions par personne partenaire incorporée; subventions pour la réalisation d'investissements (réduction de quatre points dans l'intérêt des prêts bancaires accordés, et aide directe pour la création et mise en oeuvre de la coopérative ou société de travail); subvention pour la prestation d'assistance technique (réaliser des études de viabilité, organisation, commercialisation, etc.) Et subventions pour la réalisation d'activités de formation liées directement à la promotion de l'emploi (art. 83 ). Ces aides peuvent s'améliorer et se compléter par les Communautés Autonomes. Ainsi, par exemple, dans le cas de la Generalitat Valencia na, y a des aides pour l'acquisition d'actifs fixes, nouveaux ou usés, liés directement à un établissement, lorsque celui-ci ait fermé, ou il l'eût fait de ne y avoir été acquis, dans les suppositions suivantes 2 :
- Lorsque la entreprise coopérative ou société de travail bénéficiaire se fût constituée par des personnes affectées par un dossier de réduction du personnel dans l'entreprise titulaire du cité établissement.
- Lorsque la bénéficiaire se fût constitué par personnes travailleuses affectées par des retraites des personnes individuelles titulaires des cités établissements.
- Lorsque la bénéficiaire ait intégré à personnes travailleuses originaires de l'entreprise en crise dont les actifs se prétendent acquérir (art. 16 . 5 Et 18 du Mandat 11 / 2019 d'aides pour la promotion des entreprises coopératives et sociétés de travail, et Résolution 13 mai 2024 pour laquelle ils se convoquent les antérieures aides pour 2024 ).
Pendant la crise financière de - 2008 2013 , et plus tard la crise sanitaire de - 2019 2021 ils ne s'ont pas promû des nouvelles mesures orientées à avantager la transmission des entreprises en des crises à ses travailleurs organisés en coopératives ou sociétés de travail, à peser, du mandat constitutionnel, de notre expérience, et des solutions réussies que pendant cette période s'étaient adopté en des divers pays de l'Europe et l'Amérique du Sud, pour faciliter la transition d'entreprises en des crises à ses travailleurs organisés en coopératives. Dans ce sens peut se citer: la Loi Marcora, en Italie, que crear un fond pour financer la constitution de coopératives formées par les travailleurs d'entreprises en des crises 3 ; les dispositions adoptées par la Loi d'Économie Sociale et Solidaire française pour faciliter la transmission d'entreprises à ses employés 4 ; ou le mouvement des Entreprises Récupérées par les Travailleurs (ERT), comme expérience pratique qu'a obtenu le soutien initial de la justice et bientôt après du législateur, en pays comme le Brésil, l'Uruguay ou l'Argentine.
Il mérite spéciale attention l'expérience argentine par les nombreuses et efficaces mesures adoptées par la Loi 26 . 684 , De de 29 juillet de , 2011 que modifie la Loi de Concours et Banqueroutes (Loi 24 . 522 De de 7 août de ) 1995 afin d'avantager l'acquisition par les travailleurs, organisés en coopératives, de ses entreprises, autant en phase de pre-concours, comme de banqueroute 5 . Les mesures adoptées par la loi sont entre autrui:
- L'ofrecimiento aux coopératives conformées par les travailleurs, même coopératives en formation, de la possibilité d'acquérir les actions ou quotas représentatifs du capital social de la concursada, pour pouvoir formuler proposition d'accord préventif avec les créditeurs que leur permette continuer avec l'entreprise (art. 48 ).
- Pour l'acquisition des antérieures actions ou quotas se computarán toutes les indemnisations prévues dans la Loi 20744 du Contrat de Travail (arts. 232 , 233 Et 245 ), ceci est, par raison du licenciement, faute de préavis et ancienneté du contrat. Tous ces crédits de travail et autrui qu'ils pussent il avoir les travailleurs se transféreront à la coopérative de travail comme des quotas de son capital social (art. 48 bis).
- Le Banc de la Nation Argentine et l'Administration Fédérale de Revenus Publics, lorsqu'ils fussent créditeurs de la concursada, devront attribuer conformité à la proposition de la coopérative et faciliter le refinancement des dettes qu'il assume, dans les conditions les plus favorables en vigueur dans ses respectifs portefeuilles (art. 48 bis).
- Dans cette phase pre-sur concours, la coopérative formée par les travailleurs de l'entreprise en crise ne devra pas réaliser le dépôt du 25 % de la valeur de l'offre réalisée, ni le dépôt du 5 % du capital souscrit (art. 48 bis).
- Déjà en phase de banqueroute, entre les fonctions du síndico est la conservation et administration des biens du concursado, mais aussi est autorisé pour convenir sa location (contrat de locación) afin d'obtenir revenus. Dans ce moment, la coopérative de travail formée par les travailleurs de l'entreprise, ils peuvent proposer un contrat de location sur l'entreprise, que s'envisagera garanti avec les crédits des cooperativistas, pendants d'encaissement dans la banqueroute (art. 187 ).
- Alternativement, le síndico peut continuer avec l'exploitation de l'entreprise en banqueroute ou de quelqu'un de ses établissements, si l'interruption pût générer dommage grave à l'intérêt des créditeurs et à la conservation du patrimoine, si comprend que l'emprendimiento résulte économiquement viable. Mais il aussi continuera avec l'exploitation de l'entreprise ou établissement, si ils ainsi le sollicitent au síndico ou au juge, les deux troisièmes parts du personnel de l'entreprise ou des créditeurs de travail, organisés en coopérative, même en formation. Dans ce dernier cas, la coopérative devra se constituer formellement dans le terme 40 de jours, terme qui pourra il s'étendre si ils concourent causes accréditées d'autrui à sa responsabilité (art. 189 ).
- Dans toute banqueroute, le síndico doit informer au juge sur la possibilité de continuer avec l'exploitation de l'entreprise ou établissement du raté, et la pertinence de les aliéner en part. Dans le premier cas, se prendra en égard la sollicitude formelle réalisée par les travailleurs qu'ils représentent les deux troisièmes parts du personnel en activité, ou des créditeurs de travail, qui devront agir dans la période de continuité sous la forme de coopérative de travail, et présenter dans le terme 20 de jours, un projet d'exploitation, sur celui qui le síndico informera. En cas de disidencias ou doutes respecto à la suite de l'exploitation par part des travailleurs, le juge pourra convoquer une audience avec ceux-ci et avec le síndico (art. 190 ).
- Dans toute banqueroute que se soit disposé la continuité de l'exploitation de l'entreprise ou établissement par part des deux troisièmes parts du personnel en activité ou des créditeurs de travail, organisés en coopératives, même en formation, “l'État devra lui trinquer l'assistance technique nécessaire pour suivre avance avec le virement des entreprises” (art. 191 bis).
- En cas de suite de l'entreprise, les créditeurs hypothécaires et prendarios ne pourront pas exécuter ses droits sur les biens nécessaires pour l'exploitation dans les suppositions qu'il contemple l'art. 195 ; Mais, en plus, à la demande de la coopérative de travailleurs, le juge de la banqueroute pourra suspendre les exécutions hypothécaires et/ou prendarias par un terme de jusqu'à deux ans (art. 195 ). Ces ajournements ont été cruciaux pour que les travailleurs pussent mettre en oeuvre l'entreprise, assurer un salaire minime et obtenir le financement nécessaire pour acquérir les milieux de production 6 .
- En cas d'acquisition de l'entreprise faite faillite, l'acquéreur de la même seulement sera envisagé “successeur du concours” et par tellement, responsable du paiement des crédits de travail, à l'égard des travailleurs dont la relation s'a maintenu dans la période de concours; et ne par les montants débités avec antériorité à la banqueroute, que devront se payer avec le concours. Dans le cas où l'acquéreur soit le coopératif de travail, se sera, il dit la Loi en son art. 199 , Au prévu dans la Loi de Coopératives, N.º 20337 . Cette Loi contemple la ne distribution d'excédents tandis qu'ils ne se compensent pas les quebrantos et pertes pendantes (art. 43 ).
- En phase de liquidation, ils se réaliseront les biens par le síndico. Cependant, dans ce moment encore rentre la possibilité de que la coopérative de travail puisse réussir continuer avec l'exploitation de l'entreprise ou établissement, si le juge l'admet (art. 203 ).
- Dans ce cas, les travailleurs réunis en coopérative de travail ils pourront solliciter l'acquisition de l'entreprise ou établissement, et ils pourront utiliser pour cela la compensation des crédits qu'ils ont face à la ratée. Ils pourront utiliser total ou partiellement les crédits de travail desquels ils résultent des titulaires les travailleurs et que volontairement cèdent à la coopérative (art. 203 bis).
- En ce qui concerne la procédure d'aliénation de l'entreprise, une fois réalisée la taxation par la personne désignée, se communiquera à la coopérative de travailleurs et au síndico. La vente doit être ordonnée par le juge et il peut s'effectuer en publique vente aux enchères ou ne, mais dans tout cas, la coopérative pourra réaliser une offre par l'entreprise et requérir son adjudication par la valeur de taxation (art. 205 ).
- Finalement, il aussi se contemple que le juge disposez de la vente directe des biens à la coopérative de travail, préalable vue du síndico, dans le cas où celle-là soit continuadora de l'exploitation, lorsque par sa nature, sa rare valeur ou l'insuccès d'une autre forme d'aliénation résultez d'utilité pour le concours (art. 213 ).
Les antérieures mesures s'ont complétés en 2019 avec la création du Registre National des Entreprises Récupérées, qu'enregistre et il maintient actualisée l'information des entreprises récupérées en tout le pays, et la Direction Nationale d'Entreprises Récupérées, que cherche faciliter l'accès aux politiques publiques, trinquer assistance et capacitation légale, technique, comptable et technologique 7 .
En Espagne, pendant ces périodes de crises, et malgré la grande destruction d'entreprises et de postes de travail ( 5 millions de personnes se sont restés sans emploi dans la crise de - 2008 2013 ), ils ne s'ont pas adopté des mesures spécifiques qu'ils pussent avantager la transmission de l'entreprise en crise à ses travailleurs, organisés en coopératives ou sociétés de travail, ou de n'importe quelle autre forme 8 . La législation sur concours seulement mentionnait aux travailleurs comme sujets dont les droits de crédit doivent raconter avec une protection spéciale, surtout lorsque se agit de de les crédits de la masse et qualifiés avec privilège général; et à ses représentants, dans la mesure en que jouent du droit d'information et consultation devant des déterminées décisions que doit adopter le juge du concours 9 . Mais dans aucun cas se contemplait qu'ils pussent accéder à l'acquisition de l'entreprise ou d'unités productives de l'entreprise en crise, ce que, n'en étant pas interdit, ne résultait pas viable sinon ils s'adoptaient des mesures légales qu'ils le promussent, comme avons vu dans la législation argentine et européenne. On peut signaler que le Conseil pour la Promotion de l'Économie Sociale, crear par la Loi d'Économie Sociale de , 2011 et à celui que il se confie entre autrui, la fonction d'informer et collaborer dans l'élaboration de projets sur n'importe quelle disposition légale ou réglementaire qu'affecte à des établissements de l'économie sociale (art. 13 LEUR), il n'a pas été convoqué ni constitué jusqu'à .. 2015
Précisément, une des tâches qu'il avait pendante ce Conseil depuis l'approbation de la Loi en 2011 ère l'actualisation de la loi de sociétés de travail (Disposition additionnelle 7 ª. 3 LEUR). Le de 14 octobre de se 2015 a approuvé la nouvelle loi de Sociétés De travail et Participées N.º 44 / 2015 . Outre son actualisation et correction, la loi incorpore, comme reflète son titre, une nouvelle catégorie de société: la société participée par ses travailleurs. Celles-ci se définissent comme des sociétés anonymes ou de responsabilité limitée que n'obtiennent pas les conditions requises pour être sociétés de travail (plupart de la capitale propriété des travailleurs que prêtent des services dans la société en vertu de une relation de travail par temps indéfini, et aucun partenaire travailleur peut avoir plus de une troisième part du capital), mais ils promeuvent l'accès à la condition de partenaires des travailleurs, en leur reconnaissant participation en le capital de la société et dans les décisions de ses organes sociaux (art. 19 ). La rare régulation de cette figure dans la citée Loi, et l'absence du dû je développe réglementaire exigé par la Disposition finale cinquième LEUR, a comporté la rare application de cette norme. Cependant, on peut signaler sa promotion par le Gouvernement Basque, à travers des aides pour la participation de personnes travailleuses en des entreprises (Mandat 13 de de juillet de ).. 2021
Juan Escribano, en 2019 (op. cit., p 29 ), Après une complète analyse de notre ordonnance concluait que celui-ci, encore n'avait pas affronté le mandat du Parlement Européen qu'appelait aux Été membres à: crear un cadre qu'il facilitât les transmissions d'entreprises aux travailleurs; qu'il comprît mécanismes financiers dessinés pour leur aider à investir dans les entreprises en des crises; et il reconnût des droits préférentiels aux travailleurs, à fin de générer les conditions les plus propices pour réaliser une offre publique d'acquisition par l'entreprise en crise.
Pourtant, dans les derniers ans la situation il semble y avoir changé. D'un côté, parce que, dans le cadre du Plan de Récupération, Transformation et Resiliencia, le Gouvernement a approuvé le Plan Intégrale d'Impulsion à l'Économie Sociale, et depuis 2021 subventionne “Projets en matière de génération et entretien de l'emploi en des entreprises viables qu'ils soient en train de traverser des difficultés ou sans relais générationnel actuel ou prévisible, moyennant sa conversion en des formules des entreprises de l'Économie Sociale gérées par ses travailleurs et travailleuses” (TRANSFORME_il EST) 10 . Par ailleurs parce que, à l'occasion de l'incorporation au droit espagnol de la Dirigeante (UE) 2019 / 1023 du Parlement Européen et du Conseil, de de 20 juin de , 2019 sur des cadres de redéploiement préventif, devait se modifier la Loi sur concours et il s'a profité de l'occasion pour incorporer quelques mesures qui pussent il avantager la transmission d'entreprises en des crises aux travailleurs organisés en coopératives et sociétés de travail.
1 Comme principale différence on peut signaler que, la relation qui lie au partenaire travailleur avec la société de travail est double, societaria et de travail, alors que la relation qui lie au partenaire travailleur de la coopérative est unique et il est societaria, ceci est, son droit et devoir de travailler il ne dérive pas de la signature d'un contrat de travail, mais de sa condition de partenaire. Le principal droit et devoir qu'ils ont les partenaires en la coopérative est à participer directement dans l'activité développée par la coopérative (activité cooperativizada). Aussi on peut signaler que la coopérative a un régime juridique propre alors que la société de travail est une société de capitale spéciale, qu'ils se régissent par la Loi de Sociétés de Capitale avec les exceptions que marque la Loi de Sociétés De travail. Une conséquence de ce divers régime juridique est qu'en la coopérative chaque partenaire a un vote, alors que dans la société le vote est proportionnel au capital social apporté; bien que on doit aussi dire, que les partenaires des sociétés de travail estiment plus sa condition de travailleur et sa rémunération comme telles que comme aportantes de capitale, et comme conséquence, ses apports à capitale n'ont l'habitude de pas être tu très tires sur et non plus ses droits de vote.
2 Art. 16 . 5 Et 18 du Mandat 11 / 2019 d'aides pour la promotion des entreprises coopératives et sociétés de travail, et Résolution 13 mai 2024 pour laquelle ils se convoquent les antérieures aides pour 2024 .
3 La Loi 49 de de 27 février de , 1985 connue comme Loi Marcora, en honneur à son promoteur/promoteur, Giovanni Albertino Marcora, Sénateur de la République Italienne et antérieure Ministre d'Agriculture, a constitué un Fond destiné à garantir les postes de travail à travers la formation d'entreprises coopératives entre des employés d'entreprises en des crises .Dit Fond, géré par CFI (Cooperazione Finance Imprimée) a l'égard de fond institutionnel ce que lui permet avoir accès à des ressources du Ministère de Développement Économique de l'Italie; mais aussi, depuis 2019 au Fond Européen d'Investissements et au Fond Européen pour l'Emploi et l'Innovation Sociale (EaSI).
4 La Loi française de l'Économie Sociale et Solidaire (Loi 2014 - 856 ) établit en son art. 18 Et suivants, un système d'information aux employés sur les possibilités de se faire charge de l'entreprise, applicable à tous les employés d'entreprises avec moins de 250 employés. L'information, que s'actualisera périodiquement, il traitera sur les conditions légales pour l'acquisition d'une entreprise par part des employés, ses avantages et difficultés, ainsi que les mesures d'aide de que peuvent se bénéficier; et il contiendra des orientations générales pour l'entreprise sur la possession de sa capitale, et les conditions pour le transfert du même.
5 Avec antériorité, s'était approuvé la Loi 13 . 828 De de 28 avril de de 2008 Suspension de Procès Judiciaires en des Usines Récupérées, par celle qui ils se suspendaient par 360 des jours les procès judiciaires contre des entreprises ou unités productives expropriées, que fussent en des mains de ses travailleurs. En attendant, l'Autorité devait déterminer la viabilité économique de chaque entreprise récupérée. Avec postériorité à la Loi 24 . 522 De , 2011 il s'a élaboré un Projet de Loi d'Entreprises Récupérées en 2020 (Projet de Loi 6261 -D- 2020 ), qu'entre autres choses, déclarait d'intérêt public et social le procès de récupération d'entreprises par ses travailleurs, comme possibles continuadores de l'exploitation productive (art. 1 ); Il reconnaissait le droit des travailleurs organisés en coopératives de travail pour acquérir les biens de l'entreprise déclarée en banqueroute (art. 19 ); Il établissait un Fond Spécial de Récupération d'Entreprises moyennant une attribution annuelle du budget national, administré par le Ministère de Travail, Emploi et Sécurité sociale (art. 22 Et 23 ) et il reconnaissait des diverse bénéfices et des exemptions aux entreprises récupérées (art. 24 ). Ce projet n'a pas réussi son approbation, mais il a servi de modèle pour que les provinces argentines ils dictassent des lois dans le même sens. Comme exemple peut se citer la Loi 15 . 485 De la Province de Buenos Aires (BO de . 25 04 . 2024 ).
6 SCHUJMAN, Mario, “Coopératives que récupèrent des entreprises” en des Entreprises gérées par ses travailleurs. Problématique juridique et sociale (Coord. Gemma FAJARDO GARCÍA), Ed. Ciriec-l'Espagne, 2015 , p. 85 .
7 Selon le Registre National d'Entreprises Récupérées, ils se sont arrivés à récupérer 400 entreprises et 18 . 000 Postes de travail (https://www.argentina.gob.ar/inaes/registro-national-de-entreprises-récupérées)
8 Il S'a ainsi mis en évidence par la doctrine en des nombreuses occasions. Entre autres analyses peuvent se citer les contributions de Carmen PASTOR, Carlos VARGAS ou Itziar VILLAFAÑEZ dans le débat autour de “La cession d'entreprises aux travailleurs: Occasions et principaux obstacles” (publiées dans l'oeuvre collective Entreprises gérées par ses travailleurs. Problématique juridique et sociale, op. cit., pp. 113 - 144 ), Et plus tard, en des articles comme: PASTOR SEMPERE, M. Du Carmen “Transferts d'entreprises aux travailleurs organisés en coopérative: deuxième occasion et PMEs”, Revue de droit sur concours et paraconcursal: Annales de doctrine, praxis, jurisprudence et législation, Nº. 27 , 2017 , págs. 175 - 197 ; VARGAS VASSEROT, Carlos, “La transmission d'entreprises en des crises à ses travailleurs moyennant des formules d'économie sociale: Redéploiements socialement responsables avant de la déclaration du concours de créditeurs” en Revesco: revue d'études coopératives, Nº. 126 , 2017 , Ou ESCRIBANO GUTIERREZ, Juan, “Transmission d'entreprise aux travailleurs organisés en coopératives de travail associé ou sociétés de travail”, Ciriec. Revue Juridique Nº 34 / 2019 .
9 Voyez-vous entre autrui les arts. 169 - 189 , 628 bis Ou 633 de Loi Sur concours, et à caractère général, l'art. 64 Du Statut des Travailleurs.
10 La convocation pour 2024 - 25 s'a approuvé par ordre de de 5 décembre de . 2023 On peut signaler que cette ligne d'aides est la moins sollicitée.
3 . Les mesures adoptées par la Loi 16 / 2022 , de de 5 septembre
La Loi 16 / 2022 traspone au droit espagnol la Dirigeante (UE) 2019 / 1023 qu'a par objet introduire des cadres ou des procédures de redéploiement préventif afin d'assurer la continuité d'entreprises viables mais qu'ils se trouvent dans des difficultés financières, que peuvent menacer sa solvabilité et porter le conséquent concours.
Esta ley modifica la Ley concursal y la ley de economía social, entre otras.
Dans le cas de la Loi sur concours, se mène à terme une ample modification du droit pre-sur concours (Livre II) afin de permettre le redéploiement préventif de l'entreprise en crise (autant si se trouve en probabilité d'insolvabilité, comme en insolvabilité imminente ou en insolvabilité actuelle), que lui permette assurer la suite de l'entreprise si est viable (art. 585 LC). Dans ce Livre ne s'incorpore pas aucune mesure spécifique qu'il prévoie la participation des travailleurs dans les possibles redéploiements (modifications dans la structure de l'actif et passif du débiteur, de ses fonds propres, trasmisiones d'actifs, d'unités productives ou de la totalité de l'entreprise en fonctionnement ou n'importe quel autre changement opérationnel, art. 614 LC), Sauf qu'aient la condition de créditeurs, et en telle condition, pourront participer ne seulement dans la prise de décisions mais même, présenter un plan de redéploiement, conformément à l'art 612 LC, ce que exige entre autres choses que représentent plus de 50 le % du passif que peut rester affecté par le plan de redéploiement.
Les mesures adoptées pour avantager la transmission aux travailleurs de l'entreprise en crise se placent dans la phase ordinaire du concours, lorsque le débiteur a déjà été déclaré en concours, et l'administrateur sur concours s'occupe de: élaborer le recensement des biens et droits du débiteur ou masse active du concours (chapitre II), et de les conserver (chapitre III). En principe, jusqu'à l'approbation de la convention ou l'ouverture de la phase de liquidation, les biens et droits qui intégrent la masse active ils ne se peuvent pas aliéner ou gravar, sans autorisation du juge; sauf quelques exceptions contemplées dans la loi, nécessaires pour la continuité de l'activité professionnelle ou des entreprises du débiteur (art. 205 Et 206 LC). Dedans de la section 2 º de ce chapitre se règle l'aliénation des biens et droits de la masse active, et en une subsección 3 º de celle-ci, les spécialités de l'aliénation d'unités productives (arts. 215 À .bis). 224 En cette subsección trouvons les deux articles qui nous intéressent: l'art. 219 Et l'art. 224 bis. Les deux articles s'ont incorporés avec la citée Loi 16 / 2022 mais ils n'ont pas fait partie du projet de loi, mais qu'ils s'ont compris pendant la démarche parlementaire dans le Congrès. En concret à travers les amendements n.º 330 Et 332 du Groupe Parlementaire Confederal d'Unies Pouvons-En Commune Podem- Galicia en Commune. Le texte proposé a encore été objet de modifications avant de son approbation par la Session plénière du Congrès 10 .
Selon l'art. 219 LCIntituléeRègle de la préférence:
" 1 . En cas de vente aux enchères, le juge, moyennant acte, pourra convenir l'adjudication à l'oferentedont l'offre ne diffère pas en plus de le quinze pour cent de l'offre supérieure lorsqu'envisage qu'il garantit en majeure mesurée la continuité de l'entreprise dans son ensemble ou, le cas échéant, de l'unité productive et des postes de travail, ainsi que la meilleure et plus rapide satisfaction des crédits des créditeurs.
2 . Cette règle s'appliquera aussi aux offres de personnes travailleuses intéressées dans la succession de l'entreprise moyennant la constitution de société coopérative ou de travail”.
Cet article permet que le juge, en cas de vente aux enchères, puisse faire primer une proposition que, bien que il offre un prix moindre par l'acquisition de l'unité productive, envisagez qu'il garantit mieux la continuité de l'entreprise et des postes de travail. L'amendement n.º 330 Proposait qu'il pût le juge convenir l'adjudication aux travailleurs, bien que son offre fût une 20 % inférieure à l'offre la plus élevée, et il se justifiait dans la promotion de l'économie sociale. Ainsi qu'il enfin s'approuve l'art. 219 . 2 Il pourrait se penser qu'il n'ajoute pas rien au premier paragraphe, parce que rien empêche que l'oferente soit une coopérative ou société de travail formée par les travailleurs de la concursada, et que se bénéficie aussi de dite préférence. Une interprétation alternative de l'art. 219 . 2 Il pourrait s'extraire de sa lecture conjointe avec l'art. 224 bis.
Selon l'art. 224 bis LCIntituléeSollicitude de concours avec présentation d'offre d'acquisition d'une ou diverse unités productives:
" 1 . Le débiteur peut présenter, je joins avec la sollicitude de déclaration de concours, une proposition écrite obligatoire de créditeur ou de troisième pour l'acquisition d'une ou diverse unités productives.
Dans la proposition le créditeur ou le troisième devra assumer l'obligation de continuer ou de réinitialiser l'activité avec l'unité ou des unités productives à celles que se rapporte par un minimum de trois ans. L'inaccomplissement de cet engagement donnera lieu à que n'importe quel affecté puisse réclamer à l'acquéreur l'indemnisation des dommages et intérêts causés.
2 . Dans l'acte de déclaration de concours, le juge accordera un terme de quinze jours pour que les créditeurs qui se présentent puissent formuler à la proposition les observations qui aient par convenable et pour que n'importe quel intéressé puisse présenter proposition obligatoire alternative. Dans le même acte, le juge requerra à l'administration sur concours pour que, dedans de ce terme, émettez rapport d'évaluation de la présentée.
3 . La proposition écrite obligatoire d'acquisition pourra être réalisée par personnes travailleuses intéressées dans la succession de l'entreprise moyennant la constitution de société coopérative, de travail ou participée.
4 . Si ils se présentassent une ou diverse propositions alternatives d'acquisition, le juge il requerra à l'administration sur concours pour que, dans le terme de cinq jours, émettez rapport d'évaluation.
5 . Dans le rapport l'administration sur concours estimera la proposition ou des propositions présentées en répondant à l'intérêt du concours, et il informera sur les effets qu'il pût avoir dans les masses actives et passives la résolution des contrats qu'il résultait de chacune des propositions.
6 . Une fois émis le rapport ou rapports par l'administration sur concours, le juge, si se fussent présenté diverse propositions, accordera un terme simultané de trois jours aux oferentes pour que, si le souhaitent, améliorez celles qui chacun d'ils eût présenté. Dedans des trois jours suivants au terme de ce terme, le juge il procédera à l'approbation de laquelle résulte plus avantageuse pour l'intérêt du concours. Dans le cas où il se fût présenté une proposition dans les termes de l'alinéa 3 et l'offre soit égal ou supérieur à la des autres propositions alternatives présentées, le juge donnera la priorité à dite proposition à condition que cela réponde à l'intérêt du concours, en envisageant en le même la continuité de l'entreprise, l'unité productive et les postes de travail, entre autres critères”.
Dans cet article se reconnaît que les travailleurs organisés en coopérative, société de travail ou société participée aussi pourront, comme n'importe quel troisième, présenter une proposition ferme d'acquisition d'une ou diverse unités productives du concursado. La mesure qui intéresse se trouve dans l'alinéa 6 º lorsque dit que,dans le cas où l'offre présentée par les travailleurs soit égale ou inférieure (et ne “supérieur” comme dit la norme, ce que dois s'interpréter comme une erreur 11 )aux autres propositions, le juge “donnera la priorité à” celle-ci,et n'il seulement “pourra” donner la priorité à (comme il dit l'art. 219 . 2 ), À condition que cela réponde à l'intérêt du concours, ceci est, qu'il contribue principalement, à la continuité de l'unité productive et des postes de travail. L'application de la norme pourrait poser des problèmes au donner la priorité à des propositions présentées par des sociétés participées, à celles que en principe et, tandis que ne se règlent pas dûment, il seulement se leur exige qu'ils accomplissent quelqu'un de ces conditions requises: qu'ils racontent avec des travailleurs que participent au capital (ils pourraient être deux travailleurs); qu'ils aient quelque droit de décision dans la société; que la société adopte quelque stratégie pour promouvoir l'incorporation de travailleurs comme des partenaires ou qu'il promeuve des principes comme: l'engagement avec le développement local, l'égalité d'occasions entre des hommes et des femmes, la cohésion sociale, la génération d'emploi stable, etc. (art 19 Loi Sociétés De travail et Participées). En définitive, n'importe quelle entreprise n'appartenante à l'économie sociale pourrait avoir le même droit préférentiel pour acquérir l'unité productive du concursado.
De la lecture conjointe des art. 219 . 2 Et 224 bis, interprète Île de Ascension Galicien Córcoles, que la préférence à celle que se rapporte l'art. 219 . 2 Il sera applicable à condition que l'offre d'acquisition ils la réalisent les personnes travailleuses organisées, avec indépendance de si l'aliénation il se fait en publique vente aux enchères ou ne, ou de la portée de la différence de prix, avec l'unique condition de que la proposition soit compatible avec l'intérêt du concours 12 . Cependant, cette interprétation, nous envisageons que les citées normes sont imprécises et insuffisantes pour donner la nécessaire sécurité juridique que se précise. il aussi convient avoir en compte que, malgré être la vente en publique vente aux enchères la formule prévue en cas d'aliénation de l'entreprise ou unités productives jusqu'à l'approbation de la convention ou jusqu'à l'ouverture de la phase de liquidation (art. 215 ); il aussi se contemple que le juge puisse autoriser une autre façon de réalisation, comme pourrait être l'aliénation ou vente directe,comme avons vu qu'il contemplait la législation argentine. Il est plus, comme dit Rafael Sebastián Quetglas, le procès d'aliénation d'entreprise ou unité productive s'ajuste mieux à une vente directe que à une vente aux enchères 13 .
Un autre précepte qui ramasse la Loi sur concours et qu'il avantage l'acquisition de l'entreprise ou unité productive par les travailleurs organisés en coopératives ou sociétés de travail est l'art. 224 . En principe, en cas d'aliénation d'une unité productive, s'envisagera qu'il existe succession d'entreprise sur le plan de travail et de sécurité sociale (art. 221 . 1 ) Et, par tellement, l'acquéreuse il restera subrogée dans les contrats de travail affections à la continuité de l'activité des entreprises (art. 222 . 1 ). Par ailleurs, il dit aussi la Loi que la transmission de l'unité productive ne portera pas gréée l'obligation de paiement des crédits ne satisfaits avant de la transmission, ils déjà soient sur concours ou contre la masse, sauf qu'il se produise succession d'entreprise en ce qui concerne les crédits de travail et de sécurité sociale correspondantes aux travailleurs de cette unité productive en dont contrats reste subrogé l'acquéreur. Pourtant, dans ce cas, le juge du concours pourra convenir en ce qui concerne ces crédits, que l'acquéreur il ne se subroge pas dans la part de la quantité des salaires ou indemnisations pendantes de paiement antérieurs à l'aliénation, lesquels seront assumés par le Fond de Garantie Salariale (art. 224 . 1 ). Cette possibilité ne sera pas d'application lorsque les acquéreurs des unités productives soient des personnes spécialement liées avec le concursado (art. 224 . 2 ), Mais les travailleurs d'une entreprise, par le mérou fait de travailler en la même ne s'envisagent pas à ces effets tu présentes spécialement liées avec le concursado. En revanche, ils oui pourraient s'envisager spécialement liées avec le concursado: si ils fussent des administrateurs de la société concursada ou partenaires avec une participation dans le capital social, directe ou indirecte, d'au moins le % 5 si la société cote dans le marché secondaire, ou du 10 % dans un autre cas. La Loi exclut expressément aux “créditeurs” que surpassent ces limites si il est à la suite d'y avoir capitalizado tout ou part de ses crédits, à la suite d'un accord adopté en phase pre-sur concours ou en phase de convention. Pourtant, ne s'excepciona si la capitalisation en éludant la crise a été réalisée par les travailleurs, sinon ont la condition de créditeurs du concursado. Ceci peut occasionner des problèmes si les travailleurs en phase pre-sur concours ont apporté financement à la société titulaire de l'entreprise, en acquérant ou en souscrivant ses actions ou participations, en pourcentage tel que puisse s'envisager qu'ils sont des personnes spécialement liées avec le concursado.
Les antérieures normes établissent un régime spécial applicable en cas d'aliénation d'unités productives (arts. 215 À 224 bis). Cette régulation, comme avons vu, se trouve dedans de la phase commune du concours, mais il aussi est applicable, par remisión exprime de l'art. 324 . 2 LC, Dans la phase de convention, lorsque la transmission de l'unité productive se contient dans la proposition de convention avec assomption de l'engagement de continuité de l'activité. En opinion de Nuria Orellana (op. cit, p. 1222 ), Ces normes aussi seraient applicables en cas d'aliénation d'unités productives en phase de liquidation, bien que il ne se dise pas expressément par la Loi. Et, finalement, il rentrerait se demander aussi jusqu'à quel point ces règles seraient applicables lorsque le plan de redéploiement présenté à son approbation en phase pre-sur concours contemple la transmission d'unités productives ou de la totalité de l'entreprise en fonctionnement (art. 614 ). Nous comprenons que, si à n'importe quel moment de cette phase préalable ils concourent des diverses propositions d'acquisition de l'entreprise ou d'unités productives, ces normes spéciales ils devront s'appliquer si avec cela se garantit mieux la continuité de l'entreprise et des postes de travail. Nous rappelions que la finalité de la Dirigeante sur des cadres de redéploiement préventif, qu'incorpore la Loi 16 / 2022 il est “assurer la continuité d'entreprises et entreprises que sont viables”.
La Loi 16 / 2022 a aussi modifié la Loid'Économie Sociale, afin d'incorporer un Article 10 bis, diplômé: “Capitalisation de la prestation par chômage pour l'acquisition de la condition de société de travail ou transformation en coopérative par des sociétés mercantiles en concours”.
Il rentre signaler que la possibilité d'obtenir la prestation par chômage dans sa modalité de paiement unique pour s'incorporer comme socio travailleur en une coopérative de travail associé ou société de travail est une mesure de longue tradition (naît avec le Décret Royal 1044 / 1985 ) et il a joui à succès et reconnaissance internationale 14 . Avec la Loi 31 / 2015 , cette mesure s'incorpore à la Loi d'Économie Sociale comme art 10 , sous le titre de “Capitalisation de la prestation par chômage aux bénéficiaires de prestations lorsque prétendent s'incorporer comme des partenaires travailleurs ou de travail en coopératives ou en des sociétés de travail”. Dans ces cas, le payement de la prestation il se réalisera d'une seule fois par le montant que corresponde à l'apport à capitale que doive réaliser la personne, en comprenant le quota de revenu, dans le cas des coopératives, ou au de l'acquisition d'actions ou participations du capital social dans une société de travail en le nécessaire pour accéder à la condition de partenaire.
Cette mesure avantagerait l'incorporation des travailleurs de la société en crise, à une nouvelle coopérative ou société de travail constituée avec la finalité de présenter propositions d'acquisition de l'entreprise ou d'unités productives de la même,sans besoin d'avoir la condition légale de chômeurs.
Le nouveau art. 10 bis Étend par autant cette mesure, en cas de concours, avec la finalité d'avantager la transformation de sociétés mercantiles en concours, en coopératives de travailleurs ou sociétés de travail.
L'art. 10 bisÉtablit que:
“ 1 . L'établissement gestionnaire pourra régler aux personnes que réunissent toutes les conditions requises pour être bénéficiaires de la prestation contributive par chômage 15 , sauf le de être en situation légale de chômage, la valeur actuelle du montant de dite prestation, lorsque prétendent acquérir des actions ou des participations sociales d'une société dans laquelle ils prêtent des servicesrétribués comme des personnes travailleuses avec contrat de travail par temps indéfini de sorte que,avec dite acquisition, individuellement envisagée, ou avec les acquisitions que réalisent autres personnes, travailleuses ou ne de la société, celle-ci il réunisse les conditions légalement nécessaires pour acquérir la condition de société de travail ou se transformer en coopérative.(…)
2 . Le payement de la prestation capitalizada requerra que l'entreprise se soitdéclarée en concours et que le juge du mercantile il aitconvenu la transformationde la société en une société coopérative ou société de travail dans le cadre du disposé dans les articles 219 ou 224 bis et articles concordantes du texte refondu de la Loi Sur concours. (…)”.
Ce que cet article offre il est très divers au vu en l'art. 10 . Dans ce cas la prestation ne se dirige pas à la capitalisation de la coopérative ou de la société de travail, mais de la société mercantile en concours, avec la finalité de prendre son contrôle et la transformer depuis dedans en une coopérative ou société de travail, en assumant en principe les biens, droits et obligations de l'entreprise en crise. Cette option est sans doute beaucoup plus risquée pour les travailleurs que la constitution d'une coopérative ou société de travail qui acquière l'unité productive et ne son passif. En plus, il se met comme condition que l'entreprise ait déjà été déclarée en concours, par ce que ses possibilités d'éviter la liquidation sont peu de; plus de 90 le % des concours finissent en liquidation. Et nous non plus devons oublier le risque qu'il peut courir le travailleur dont l'investissement obtenez l'ou 5 10 % du capital social de la société en crise (d'après cote ou n'en marché secondaire), d'être envisagée personne spécialement liée avec le concursado, ce que empire notablement sa condition dedans du concours.
10 Ils S'ont aussi présenté par le même Groupe Parlementaire autres amendements orientés aussi à la promotion de la continuité de l'entreprise à travers des formes de l'économie sociale (amendements n.º 347 À ) 350 au titre III du Livre II (sur des accords pre-sur concours) que n'ont pas été acceptées.
11 Il s'est dans le même sens manifesté Nuria ORELLANA CANO, en Commentaire à la Loi Sur concours. Dirigé par: Juana POUCE EZQUERRA, Tome I, La Loi, 3 ª ed., 2013 , p. 1223 (Note n.º 117 ).
12 GALICIEN CÓRCOLES, Île de Ascension, en Commentaire à la Loi Sur concours…, Op. cit., págs. 1212 À .. 1216
13 SEBASTIÁN QUETGLAS, Rafael. “La vente de l'entreprise dans le concours de créditeurs” en Manuel de fusions et acquisitions d'entreprises / coord. Par Rafael SEBASTIÁN QUETGLAS, Martín JORDANIENNE LUNE, 2024 , págs. 719 - 746 .
14 Voyez-vous par exemple en: Business Transfers to Employees under the Form of à Cooperative in Europe, publié en 2013 par CECOP (The European Confederation of Cooperatives and worker-owned enterprises déclenche in industries and services), pág. 15 . Disponible en: https://www.cecop.coop/works/business-transfers-to-employees-under-the-form-of-à-cooperative-in-europe. Sur le succès de cette mesure voyez-vous aussi Sainte-Barbare Rupérez, V. En “des Effets dans le marché de travail de la capitalisation du chômage”, Cahiers du Marché de Travail, n.º 11 , Avril, 2024 .
15 Pour être bénéficiaire de la prestation contributive par chômage y a qu'être travailleur salarié compris dans le Régime général de sécurité sociale ou, en des régimes spéciaux qu'ils protègent dite contingence (art. 264 LGSS) Et accomplir les conditions requises qu'ils s'établissent en l'art. 266 LGSS: Être adhérent à la SS et en situation de grande ou assimilée; avoir couvert une période minime de cours (art. 269 . 1 ); Se trouver en situation légale de chômage et accréditer disponibilité pour chercher activement emploi; n'y avoir accompli l'âge ordinaire qui s'exige pour causer droit à la pension contributive de retraite et être inscrit comme plaignant d'emploi dans le service public d'emploi.
4 . Autres mesures qui seraient nécessaires pour promouvoir la transmission d'entreprises à ses travailleurs
Nous avons vu jusqu'à maintenant comme la législation contemple des aides à coopératives et sociétés de travail pour sa constitution, pour sa capitalisation par part des travailleurs, pour des investissements, formation ou assistance technique. Nous avons aussi vu comme s'est réformé la loi sur concours pour établir quelques préférences lorsqu'ils soient les travailleurs de l'entreprise en crise, organisés en coopératives, sociétés de travail et même, sociétés participées, qui ils aspirent à acquérir l'entreprise ou unités productives de la même.
Mais les antérieures mesures ne sont pas suffisantes. Si ce que se cherche il est éviter la disparition d'entreprises viables, il est nécessaire, s'anticiper beaucoup plus, comme disait la Commission Européenne en 2006 , préparer les transmissions d'entreprises avec suffisante antelación.
Complementariamente, Y a qu'adopter autres mesures, aussi recommandées par les institutions de l'Union européenne et que viennent en pratiquant pays de notre environnement, comme la création de fonds qu'ils peuvent se nourrir de ressources publiques (européens, nationaux, régionaux et locaux), et du secteur de l'économie sociale (comme les fonds de mutualisation); et autres instruments spécifiques de financement et garantie.
aussi dois se réviser jusqu'à quel point la transmission d'entreprises reçoit des aides similaires en Espagne à la création de nouvelles entreprises. Il est évident que n'est pas ainsi, mais il y a que rappeler aux pouvoirs publics que les entreprises en fonctionnement génèrent plus de postes de travail de moyenne que les nouvelles, et l'Espagne a la majeure taxe de chômage de l'Union européenne ( 11 , 7 % en décembre de ).. 2024
La transmission d'entreprises aussi dois se promouvoir fiscalement, la Commission Européenne il propose l'exonération de l'impôt par les plus-values générées au transmitente, par les investissements réalisés par les travailleurs dans la propre entreprise, ou par les bénéfices réinvesties.
Spéciale attention dois se donner à la création d'infrastructures de soutien; d'information aux agents; de formation pour connaître mieux les modèles d'entreprise de l'économie sociale; services d'accompagnement aux travailleurs et information actualisée sur des coûts et des bénéfices potentielles de la transmission. Pour faire réalité ces buts, est fondamental l'intervention, ne seulement des pouvoirs publics, aussi des organisations représentatives des coopératives et sociétés de travail, et surtout, des syndicats, parce qu'est essentiel informer et motiver aux travailleurs pour que prennent conscience et ils s'impliquent dans ces procès 16 .
16 Paloma TARAZONA CANO enReport from CECOP’s conference. Workers Buyouts -what is the cooperative key to success? Bussels 20 . 11 . 2013 , págs. 14 - 15