O obxectivo de l Real Decreto-lei 8/2019, de de 8 marzo, de medidas urxentes de protección social e de loita contra a precariedade laboral na xornada de traballo é dar a cobertura necesaria ás persoas que se atopan en situacións de especial vulnerabilidade como é o caso dos parados de longa duración, pensionistas, novas, inmigrantes e determinados colectivos de traballadores.

Medidas aprobadas

O capítulo I do real decreto-lei inclúe determinadas medidas de protección social, nos termos que se detallan a continuación:

O artigo 1 do real decreto-lei contempla a modificación da regulación do subsidio por desemprego para maiores de anos 55 en seis aspectos: redución da idade de acceso de 55 52 a anos; supresión do requisito de ter cumprida a idade de anos 52 no momento do feito causante do subsidio, permitindo o acceso cando se cumpra esa idade e recollendo na regulación a xurisprudencia do Tribunal Supremo sobre esta cuestión; incremento da súa duración máxima, de modo que, se antes percibíase ata que a persoa beneficiaria puidese acceder a calquera das modalidades de pensión contributiva de xubilación, percibirase ata o cumprimento da idade ordinaria de xubilación;eliminación da consideración das rendas da unidade familiar para o acceso ao subsidio; incremento da contía da cotización pola continxencia de xubilación durante a percepción do subsidio do 100 125 ao por cento do tope mínimo de cotización vixente en cada momento; e a eliminación das porcentaxes aplicables á contía do subsidio cando provén dun traballo desenvolvido a tempo parcial.

O efecto das melloras introducidas tradúcese nun importante aumento da protección deste colectivo durante a situación de desemprego, ao facilitar o acceso a idade máis temperá e non considerar as rendas da unidade familiar, e ao prolongarse a protección ata a idade ordinaria de xubilación. Pero as melloras non se circunscriben á situación de desemprego senón que teñen unha enorme proxección de futuro, posto que afectan a todo o período de goce da pensión de xubilación, que verá incrementado o seu importe tanto pola eliminación dos posibles coeficientes reductores sobre a contía nos casos de xubilación anticipada, como pola mellora da cotización durante todo o período de deveño do subsidio.

Desta maneira, as modificacións introducidas na regulación do subsidio para maiores de anos 55 xustifícanse, fundamentalmente, por incidir sobre un importante colectivo de traballadores particularmente vulnerable á situación de desemprego e, por tanto, prioritario para a política de emprego, e tradúcese nun significativo aumento da protección deste grupo de persoas traballadoras, tanto mentres dura a situación de desemprego, canto no futuro ao pasar á situación de xubilación, posto que non se obriga ao traballador a xubilarse, no seu caso, anticipadamente, coa correspondente aplicación de reducións no importe da pensión, á vez que o incremento na cotización durante a percepción do subsidio implicará unha maior contía da pensión ao cumprirse a idade ordinaria de xubilación.

Este real decreto-lei introduce tamén unha serie de medidas no ámbito da Seguridade Social destinadas a conseguir o obxectivo deste Real Decreto-lei. Entre outras medidas, o artigo 2 do texto establece o incremento da asignación económica por fillo a cargo e o artigo 3  o incremento da  contía mínima da pensión de Incapacidade Permanente Total para menores de anos, 60 este aumento terá efecto retroactivo ao 1 de xaneiro de .. 2019

O capítulo II do real decreto-lei inclúe diferentes medidas dirixidas a fomentar o emprego indefinido en determinados sectores de actividade e de persoas desempregadas de longa duración. Así, o artigo 7 articula o «Plan de conversión de contratos temporais de traballadores eventuais agrarios en contratos indefinidos» que inclúe aos traballadores fixos descontinuos. No devandito artigo posibilítase ás empresas que transformen contratos temporais con traballadores pertencentes ao Sistema Especial de Traballadores por Conta Allea Agrarios do Réxime Xeral da Seguridade Social, incluídos os fixos descontinuos, ao bonificarse a cota empresarial por continxencias comúns, distinguíndose a súa contía en función do encuadramiento do traballador e da modalidade de cotización –mensual ou por xornadas reais traballadas–. Ademais, co obxectivo de introducir medidas positivas para reducir a brecha de xénero, establécense contías incrementadas no caso da conversión de contratos de mulleres traballadoras.

No artigo 8 introdúcese unha bonificación pola contratación laboral de persoas desempregadas de longa duración. Desta maneira, preténdese incentivar a contratación indefinida de persoas desempregadas e inscritas na oficina de emprego polo menos 12 meses nos 18 meses anteriores á contratación, mediante unha bonificación mensual da cota empresarial á Seguridade Social. Para a aplicación da devandita bonificación, establécese que se deberá manter no emprego ao traballador contratado polo menos tres anos desde a data de inicio da relación laboral e no artigo 9 establécese unha medida de apoio á prolongación do período de actividade dos traballadores con contratos fixos descontinuos nos sectores de turismo e comercio e hostalaría vinculados á actividade turística.

O capítulo III inclúe reformas normativas dirixidas a regular o rexistro de xornada, como forma de combater a precariedade laboral.

Outra das medidas aprobadas este real decreto-lei é a modificación do Sistema Nacional de Garantía Xuvenil (SNGJ), regulado pola Lei 18/2014, de de 15 outubro. Esta modificación pretende dar maior seguridade xurídica aos mozos á hora de inscribirse no Ficheiro do Sistema Nacional de Garantía Xuvenil, introducindo melloras que permitan simplificar e facilitar as vías de inscrición e acceso ao ficheiro do Sistema Nacional de Garantía Xuvenil no relativo á idade. Ademais,este real decreto-lei pretende estabilizar a aplicación dos programas de mellora do emprego desenvolvidos no marco da Garantía Xuvenil ao conxunto de persoas novas menores de anos.. 30

Entrada en vigor

O presente Real Decreto-lei entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no «Boletín Oficial do Estado», coas particularidades sinaladas nos apartados seguintes:

As modificacións relativas ao subsidio para maiores de anos 52 establecidas no artigo 1 deste real decreto-lei aplicaranse aos dereitos ao subsidio que nazan ou se renoven a partir da súa entrada en vigor, así como aos que na devandita data estean a percibirse polos seus beneficiarios.

En particular, o disposto no artigo 280.3 do texto refundido da Lei Xeral da Seguridade Social, segundo a redacción dada polo apartado seis do artigo 1 deste real decreto-lei, aplicarase desde o día primeiro do mes seguinte á súa entrada en vigor, aos beneficiarios que en dita data estean a percibir o subsidio por desemprego e aos que, a partir da mesma, obtéñano ou o renoven.

O disposto nos artigos 2: prestacións familiares da Seguridade Social, 4: Protección social das persoas traballadoras no sector marítimo-pesqueiro,7: Conversión de contratos eventuais de traballadores agrarios en contratos indefinidos ou contratos fixos-descontinuos e 8: Bonificación pola contratación laboral de persoas desempregadas de longa duración deste real decreto-lei entrará en vigor o primeiro día do mes seguinte á súa publicación no «Boletín Oficial do Estado».

O rexistro de xornada establecido no apartado 9 do artigo 34 do texto refundido da Lei do Estatuto dos Traballadores, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2015, de de 23 outubro, segundo a redacción dada ao mesmo polo artigo 10 deste real decreto-lei, será de aplicación aos dous meses da súa publicación no «Boletín Oficial do Estado»