O presente artigo aproxímase, primeiro, aos marcos conceptuais da “Transición Socio-Ecolóxica”, a “Transición Xusta” e a “Transición Dixital”, as cales son claves no camiño cara a un novo modelo económico nas nosas sociedades. A crise climática cos seus efectos devastadores obríganos de maneira insoslayable modificar as nosas modalidades de consumo e produción. Debemos entender que a sensatez económica e a transición socio-ecolóxica non son unha dicotomía, senón pola contra, sen unha profunda transición eco-social é precisamente a economía que está en perigo. Neste contexto, o fundamental é a corresponsabilidade, é dicir, gobernos, empresas, sindicatos, o mundo académico e o cidadán como consumidor teñen que atopar o consenso sobre en que “tipo de sociedade queremos vivir”, e, por conseguinte, actuar en coherencia.

A modificación das nosas modalidades de consumo e produción marcarán o futuro do emprego nun mercado laboral en continuo cambio. En varios países estamos a observar una certa contradición, é dicir, segue persistindo un número significativo de desemprego, o cal afecta sobre todo a mulleres e xente nova, e polo outro lado, está a aumentar a escaseza da forza laboral en practicamente todos os sectores e industrias. Moitos dos novos perfís profesionais que demandan as empresas, están relacionados co cambio climático e a biodiversidade, como así tamén co proceso da dixitalización. Para poder afrontar estes desafíos, a educación, a formación e a aprendizaxe continua son os factores determinantes.

A implementación das transicións social e ecolóxica provoca a perda de postos de traballo por mor de medidas ambientais e climáticas, pero tamén implican a xeración dun número significativo de novos empregos. Precisamente en relación co emprego quixese pór a énfase en que as políticas públicas deben considerar desde o principio e paralelamente as medidas ecolóxicas e os seus impactos sociais, é dicir, a dimensión ecolóxica e a dimensión social como un todo.

En cada capítulo faise referencia non soamente á Unión Europea, senón tamén a América Latina e o Caribe, continente que está a realizar grandes esforzos para descarbonizar as súas economías, pero comparativamente en condicións económicas e sociais bastante máis difíciles.

First, the present article aims to provide an approach to the conceptual frameworks of “Social and Ecological Transition”, “Just Transition“ and “Digital Transition“, which are key in the path towards a new economic model in our societies. The climate crisis with its devastating effects inevitably forces us to modify our consumption and production patterns. We must understand that economic sense and eco-social transition are not a dichotomy, but on the contrary, without a profound eco-social transition it is precisely the economy that is in danger. In this context, the fundamental cuestión is the co-responsibility, that is, governments, companies, unions, the academic world and citizens as consumers have to find consensus on “what type of society we want to live in”, and consequently, act in coherence. 

The modification of our consumption and production patterns will mark the future of employment in a constantly changing labor market. In several countries we can observing a certain contradiction, that is, a significant number of unemployment continues to persist, which mainly affects women and young people, and on the other hand, the shortage of the labor force is increasing in practically all sectors and industries. Many of the new professional profiles that companies demand are related to climate change and biodiversity, as well as to the digitalization process. Education, training and continuous learning are the determining factors to face these challenges.

The implementation of social and ecological transitions causes the loss of jobs due to environmental and climate measures, but also they imply the generation of a significant number of new jobs. Precisely in relation to employment, I want to emphasize that public policies have to consider from the beginning and in parallel the social impacts of ecological measures, that is, the ecological dimensión and the social dimensión as a whole.

Each chapter refers not only to the European Union, but also to Latin America and the Caribbean, a continent which is making great efforts to descarbonize its economies, but in comparatively much more difficult economic and social conditions.
 

1 . 1     “Transición Socio-Ecolóxica”

En primeiro lugar, quixese sinalar que -ao meu xuízo-, a orixe dos contidos da “transición socio-ecolóxica” podémolo situar a partir dos anos 70 do século pasado. Naquel entón, aínda non se usaba este concepto, con todo, en varios países industrializados xurdiu “unha crítica ao modelo productivista e consumista”, un cuestionamiento a “ un modelo que no económico e no social presenta enormes desequilibrios, o cal é eticamente inxusto e insustentable a escala planetaria” (Woischnik, 2019 ). A fe case cega no progreso tecnolóxico e nun crecemento económico ilimitado converteuse despois do II Guerra Mundial na “ideoloxía máis totalitaria”, tanto en Oriente como en Occidente (Gruhl, 1978 ). 

En canto ao concepto “transición socio-ecolóxica” non existe unha definición asumida por todos os países ou organismos internacionais. O termino empregado polos países germanoparlantes é “Sozial-Ökologische Transformation”, o cal é considerado como unha resposta á crise financeira e económica dos anos 2008 / 2009 . En Alemaña foron ante todo membros do partido político Die Grünen (Os Verdes) que debateron e publicaron enfoques alternativos respecto dun cambio do actual modelo económico e social. Á vez, opinaban que os obxectivos, criterios e esixencias desta transformación coincidiron coas formulacións do Green New ¹ Deal , orientados a investimentos directos do Estado nunha infraestrutura ecolóxica, ao fomento dun mercado ambiental (produtos e servizos) e a maiores gastos en educación e formación(Bündnis 90 /Die Grünen, 2011 ). 

É pertinente resaltar que o tres aspectos mencionados relativos ao Green New Deal gardan relación coa xeración de emprego verde, tendo especial importancia a educación e a formación, debido a que os novos empregos requiren unha cualificación superior, tanto na produción industrial tradicional como no sector terciario. En canto ao sector primario, trátase dunha materia pendente politicamente, pero requiriría unha investigación aparte pola súa importancia.

En decembro de , 2019 a presidenta da Comisión Europea, Ursula von der Leyen, presentou o European Green Deal,o cal pretende que Europa sexa o primeiro continente que logre a neutralidade climática no 2050 . Este Pacto Verde Europeo sitúase no marco das consecuencias da pandemia Covid- 19 e da recuperación económica relacionada. Os recursos económicos dispoñibles ²   para implementar unha serie de leis, directivas e estratexias son enormes, o cal permitirá aos 27 países da UE investir en proxectos ambientais e climáticas, o que sen ningunha dúbida fomentará a xeración de empregos verdes. 

Isto é precisamente o que se debería entender con transición ecolóxica e social, ou sexa, axuntar a dimensión ecolóxica coa dimensión social. Pero para que isto ocorra de verdade, “as políticas públicas deben considerar desde o principio e paralelamente as medidas ecolóxicas e os seus impactos sociais. Se non se enfoca e non se actúa desta maneira, as políticas públicas en materia ambiental e climática exponse ao perigo de fracasar” (Woischnik, 2022 ).

En relación coa “transición enerxética”, elemento crave da “transición ecolóxica e social”, o compromiso da Unión Europea no marco da loita contra o cambio climático viuse seriamente afectado pola guerra en Ucraína, o que implicou que os países europeos haxan urxido a desconexión enerxética de Rusia. 

Para América Latina o desafío dunha “xusta transición enerxética” preséntase nun contexto diferente. Respecto diso, é oportuno coñecer o pensamento dunha activista ambiental de Chile: “A transición enerxética debe ter o rostro das mulleres, dos nenos e nenas, dos pobos indíxenas, das comunidades do sur global que son as que conviven coas empresas que extraen os minerais considerados estratéxicos para esta transformación. … Cobre, litio, cobalto, níquel, terras raras son algúns dos minerais considerados estratéxicos para esta transición e xunto á produción de hidróxeno pon a países como Chile ante unha gran oportunidade, pero tamén nunha perigosa poxa neocolonialista en que nos ofrecemos ao mellor ofertante. Urxe mirar máis lonxe e profundo, se non, europeos, chineses, estadounidenses terán autos eléctricos, paneis solares e autonomía enerxética, á conta do noso sacrificio” (Uranga, 2023 ). 

Na súa recente participación no Cume CELAC-EU, o presidente de Chile, Gabriel Boric, fixo referencia aos beneficios do Acordo de Modernización do Tratado de Asociación entre Chile e a Unión Europea, cuxa firma está prevista para finais do 2023 . O presidente Boric salientou o compromiso do seu país en “constituírnos como un achegue á transición enerxética e climática”. Por outra banda, expresou -ao meu xuízo- cunha gran visión que a explotación do litio, hidróxeno verde e o cobre debe realizarse “desde a perspectiva de crear valor agregado no noso país e na nosa rexión. Non soamente ser unha fonte de materias primas, senón crear valor para crear riqueza para distribuír de maneira máis xusta a riqueza nos nosos pobos” (Cancino, 2023 ).  

“Transición Xusta”

Cabe destacar que o termo “transición xusta” provén do mundo sindical. En concreto, foi acuñado polo líder sindicalista estadounidense Tony Mazzocchi, quen en pediu 1993 un ´superfondo para os traballadores´ co fin de prestarlles apoio financeiro e acceso á educación superior no caso de que perdan o seu emprego por mor de políticas ambientais (OIT, 2018 ). É importante, facer fincapé nas Directrices da Organización Internacional do Traballo (OIT) relativas a unha transición xusta, nas cales se fai referencia a “ a ecologización das economías” e en “ a creación de traballo decente en toda a cadea de subministración” (OIT, 2015 ). 

No marco da loita contra o cambio climático, o termo “transición xusta” foi incorporado ao Acordo de París: “Tendo en conta os imperativos dunha reconversión xusta ³   da forza laboral e da creación de traballo decente e de empregos de calidade, de conformidade coas prioridades de desenvolvemento definidas a nivel nacional” (Acordo de París, 2015 ). Hoxe en día, pódese observar que a idea da “transición xusta” converteuse nun asunto crave para os tratados ou organizacións internacionais.

Para a rexión de América Latina e o Caribe, o concepto da transición xusta non adquirira maior importancia. Con todo, desde hai poucos anos, varios países latinoamericanos elaboran “Estratexias nacionais de transición xusta e políticas locais de emprego verde”. Por outra banda, o labor da OIT está enfocada a que os países latinoamericanos incorporen “a axenda de transición xusta nas súas políticas públicas”. De feito, no contexto da acción climática, algúns países reflicten a transición xusta nas súas comunicacións de Contribución Determinada a Nivel Nacional (CDN), destacando no 2020 a Arxentina, Chile, Colombia e Costa Rica (OIT, 2021 ).

No caso de Chile destaca así mesmo a creación da Oficina de Transición Socioecológica Xusta por parte do Ministerio de Medio Ambiente. As súas tarefas gardan relación non só coa gravidade do cambio climático e a perda da biodiversidade, senón están enfocadas en mellorar a situación de comunicades vulnerables e de persoas que viven nas denominadas “zonas de sacrificio ⁴ ” .

Este o anterior, é relevante destacar que as barreiras económicas, sociais, institucionais, ambiental, etc., frean un avance máis rápido de América Latina cara a unha transición xusta, equivalente, -ao meu xuízo-, a unha transición social e ecolóxica. Ademais, todo isto, dificultado pola inexistente integración rexional. Engádese a escaseza de recursos económicos como existen para a implementación do Pacto Verde Europeo. Por tanto, compréndese que determinadas iniciativas da sociedade civil pon a énfase na xustiza. En concreto, na xustiza redistributiva, a xustiza de xénero, a xustiza étnica e a xustiza ambiental, como o esixe o Pacto Social, Ecolóxico, Económico e Intercultural para América Latina (Pacto Ecosocial do Sur, 2020 ).  

Sendo sen dúbida influída pola ampla literatura alemá e austríaca respecto diso, opino que destacar a “transición social” -en conxunto coa “transición ecolóxica”-, é máis fácil de comprender que referirse a a “transición xusta”, debido a que definir o termo “xusto” resulta enormemente complicado. Con todo, coincido plenamente con Cristina Narbona, deputada e presidenta do Partido Socialista Obreiro Español (PSOE), cando expresa que “o ´social´ debería entenderse como unha transición xusta e inclusiva” (Narbona, 2021 ).

1 . 2     “Transición Dixital”

O debate acerca da dixitalización e a intelixencia artificial resulta bastante controvertido. En relación coa “transición dixital” Manuel Escudeiro, embaixador de España ante o OCDE, sinala “impactos positivos en termos de oportunidades de produtividade, de novos produtos e servizos que puidesen aumentar o benestar da humanidade”, mentres que, por outra banda, poden darse “impactos negativos en termos de aumentos da desigualdade, empobrecemento da calidade democrática e enfraquecemento da seguridade …” (Escudeiro, 2021 ). Andreas Schleicher, director do Departamento de Educación do OCDE, opina que a dixitalización, “por unha banda, é unha forza democratizadora que está a adquirir un poder extraordinario e permítenos conectarnos e colaborar con calquera e pode facer que a voz máis pequena escóitese en todas partes. Pero tamén pode esmagar a individualidade e a singularidade cultural” (Schleicher, 2019 ). 

Canto á intelixencia artificial, Daniel Innerarity, catedrático de Filosofía Política, critica “a histeria dixital”, dicindo que ultimamente “quen teñen máis responsabilidade estean a advertirnos contra ela” (mencionando ao director de OpenAI, creadora do ChatGPT), debido a que piden unha moratoria respecto do seu rápido desenvolvemento e tamén unha maior regulación (Innerarity, 2023 ).

É relevante destacar o vínculo entre a “transición dixital” e a “transición socio-ecolóxica” a causa do crecemento exponencial da demanda pola internet, o cal significa un forte incremento do consumo de enerxía, e por tanto, contribúe ao aumento das emisións de gases de efecto invernadoiro. 

Cabe facer fincapé no profundo e discrepante debate que se dá respecto da destrución de emprego a causa do proceso de dixitalización. Hai 10 anos atrás, nun estudo da Oxford Martin School expresouse que o 47 porciento de todos os postos de traballo nos Estados Unidos ven ameazados pola automatización e a computarización. O rechamante desta investigación foi que non soamente empregos de persoas con baixa cualificación estarían en perigo, senón de maneira crecente tarefas máis complexas relacionadas cos algoritmos informáticos na linguaxe de programación (Eichhorst e Buhlmann, 2015 ).

Pódese afirmar que nos atopamos ante o feito de que a crecente dixitalización cambiará por completo o mundo do traballo. Considérase que, por unha banda, xurdirán novos modelos de negocios e novas estruturas de competitividade, e por outro, modificaranse os contidos mesmos do traballo e a organización dos procesos produtivos (Klammer, 2017 ).

É oportuno mencionar neste lugar a “Alianza Dixital Unión Europea-América Latina e o Caribe” no marco do Global Gateway ⁵ . Esta iniciativa de “transformación dixital” ten como obxectivo “fomentar o desenvolvemento de infraestruturas dixitais seguras, resilientes e centradas no ser humano sobre a base dun marco baseado en valores, garantindo unha contorna democrática e transparente e facendo especial fincapé na privacidade e os dereitos dixitais” (CE, 2023 ). 

Ao finalizar este primeiro capítulo, quixese resaltar a opinión de Inmaculada Ordiales, autora dun estudo sobre “Dixitalización e cambio climático”: “Europeos e latinoamericanos teñen a responsabilidade compartida de aliñar o tres transicións, porque no seu éxito está un futuro inevitablemente compartido (Ordiales, 2021 ).

2 . 1     Persistencia do desemprego vs escaseza da forza laboral

O desemprego segue sendo a gran preocupación en moitos países do mundo, tanto dos gobernos, axentes sociais, partidos políticos, como así tamén dos cidadáns. Asistimos a altas porcentaxes de desemprego xuvenil, desemprego feminino, desemprego de longa duración e desemprego de persoas maiores de anos.. 45

Segundo a OIT, “o déficit mundial de empregoascendeu a millóns 473 de persoas en , 2022 o que corresponde a unha taxa de incidencia de déficit de emprego do 12 , 3 por cento”. O organismo sinala que o “déficit mundial de emprego” é unha “nova medida”, que “se compón de millóns 205 de desempregados -o que equivale a unha taxa do 5 , 8 por cento de desemprego- e de millóns 268 de persoas que, aínda tendo unha necesidade insatisfeita de emprego, non forman parte da poboación activa ao non cumprir os criterios para inscribirse na categoría de desempregados”. Por outra banda, en , 2022 o emprego informal alcanzou a millóns 2000 de traballadores a nivel mundial (OIT, 2023 ).

Respecto de América Latina e o Caribe, o desemprego reduciuse do 8 % en (o 2019 ano anterior á pandemia do Covid- 19 ) ao 7 , 2 % en . 2022 Con todo, como destaca a ONU, referíndose ao informe Panorama Laboral da OIT, a incerteza segue sendo unha característica dos mercados de traballo, debido a que “a recuperación laboral foi impulsada polo aumento dos traballos informais”. Gran parte dos traballadores informais son pobres e en palabras de Claudia Coenjaerts, directora rexional interina da OIT, “a realidade é que unha de cada dúas persoas traballa na informalidade, que adoita estar acompañada por inestabilidade laboral, baixos ingresos e sen protección social” (ONU, 2023 ).

Nos países industrializados, as políticas activas de emprego demostran que o mercado laboral non é de fácil solución, máis aínda, non existe un camiño único para superar o desemprego. É dicir, débense conxugar varias medidas e solucións de acordo con as peculiaridades propias de cada país. Con todo, existen certas condicións que favorecen a creación de novos postos de traballo, como, por exemplo, cando chegan ao mercado produtos innovadores e novas tecnoloxías. Por outra banda, como vemos máis adiante, políticas públicas relacionadas coa “transición ecolóxica, social e dixital” poden ser fontes significativas para a xeración de emprego.

Segundo Bill Gates, a intelixencia artificial é a innovación de maior envergadura: ´O seu potencial para transformar a educación, a saúde e o mercado laboral é inmenso, xerando novas oportunidades e afrontando retos importantes´. Na súa opinión hai tres áreas nas que se creará un número significativo de empregos: na intelixencia artificial, a enerxía e a bioloxía. Poden xurdir boas oportunidades de emprego tamén noutros sectores, pero os nomeados son os que maiores posibilidades presentan. Por outra banda, Gates considera que “a intelixencia artificial promete transformar a forma en que traballamos e vivimos, permitíndonos concentrarnos en tarefas máis significativas e creativas mentres confiamos as tarefas monótonas ás máquinas” (Rebein, 2023 ).  

Penso que hai que tomar con certa cautela a visión optimista de Bill Gates. Recordo que pouco tempo atrás lin un artigo sobre o desenvolvemento de robots para o sector da saúde, e máis especificamente, para as tarefas relacionadas co coidado de persoas en hospitais ou residencias para xente maior. O texto, do cal non gardei a fonte, fixo unha referencia a diferenzas culturais. Así, por exemplo, as persoas en Xapón aceptaron mellor que lles atendese un robot e non soamente para servirlles a comida, senón que, ademais, para realizar a limpeza corporal. A aceptación deste tipo de robot explicábase con que os japones teñen un certo pudor para espirse diante doutras persoas, algo que non se observa nas sociedades occidentais. 

Este exemplo dos robots no sector da saúde móstranos como as máquinas poden substituír ao ser humano, por tanto, contribúen -neste caso- ao aumento do desemprego existente. Máis aló do emprego, penso que haberá que preguntarse se queremos vivir nun mundo onde as persoas serán substituídas paulatinamente por robots.

Por outra banda, en varios países obsérvase unha escaseza da forza laboral. Así que, o futuro do emprego para os profesionais do sector tecnolóxico altamente cualificados, denominados “turistas laborais”, resulta ben diferente. En palabras de Tomás Pereda, subdirector xeral da Fundación Máshumano, estes profesionais ´saltan de liana en liana e permanecen en cada proxecto unha media 1 de , 2 anos´, ou sexa, ´poden permitirse ser un pouco máis exquisitos. Se algo non lles gusta -salario, conciliación, localización, presencialidad-, pois se cambian de organización´. E engade: ´Cren que nun mundo inestable, a única estabilidade é un mesmo, e iso proporciónao o vivir distintas experiencias en diferentes empresas, proxectos, roles, funcións … “ (Bárcena, 2023 ).

A seguir, quixese referirme a a contradición que significa que unha economía teña aínda un número relativamente importante de desemprego, e que, polo outro lado, existen de maneira crecente postos de traballo para os cales as empresas non atopan os traballadores e profesionais adecuados.

Respecto ao mercado laboral de Alemaña, a Axencia Federal de Emprego informou en agosto pasado que a taxa de desemprego rexistrou un 5 , 8 % (Bundesagentur für Arbeit, 2023 ). Á vez, nunca os postos de traballo vacantes chegaran a unha cifra tan alta como na actualidade, un total de aproximadamente 250 . 000 postos de traballo dispoñibles. Segundo o Ministerio Federal de Economía e Protección do Clima, as empresas están a buscar matemáticos, informáticos, enxeñeiros de ciencias naturais, de tecnoloxía electrónica, etc., pero tamén, mestres de oficio para distintos ámbitos da construción (electricidade, calefacción, tecnoloxía sanitaria, instalación fotovoltaica), como, así mesmo, profesionais con formación para os coidados de persoas maiores ou enfermas (Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz / BMWK, 2023 ). O problema agrávase polo envellecemento da sociedade. As cifras da Oficina Federal de Estatística indican que “unha de cada dúas persoas ten máis de anos 45 e unha de cada cinco ten máis de anos 66 (Statistisches Bundesamt, 2023 ).

Como solucionar a escaseza laboral?Aceptar un maior ingreso ao país de forzas laborais estranxeiras choca con certas posturas políticas. Por outra banda, segundo unha enquisa da Jobplattform Indeed, máis dun 20 % dos responsables de recursos humanos de enquisados 400 rexeita empregar persoas por encima de anos; 55 un 4 % pon o límite en anos 35 (Schmidt-Stein, 2022 ). A discriminación por idade, denominado edadismo laboral, significa que moitas empresas non valoran os coñecementos adquiridos e as experiencias profesionais de persoas maiores. Con todo, non poucos poderían ser de gran utilidade para a sociedade, tales como, técnicos ortopédicos, técnicos dentais, optometristas, especialistas en audífonos, respecto dos cales tamén existen numerosos postos de traballo vacantes (Focus, 2023 ). O economista Michael Hüther do Instituto da Economía Alemá (Institut der deutschen Wirtschaft/IW) avoga por un aumento das horas laborais actuais no canto dunha semana laboral de catro días como a propoñen os sindicatos. Hüther opina que “debemos aproveitar o potencial da nosa forza laboral para lograr a transformación a unha economía climáticamente neutra cunha entón poboación reducida” (Spiegel, 2023 ).

A reacción do Goberno foi a creación dun centro de competencia para o aseguramiento de profesionais cualificados (Kompetenzzentrum Fachkräftesicherung), orientado ás pequenas e medianas empresas para que atopen, manteñan e poidan seguir formando aos traballadores. Así mesmo, elaborou unhaestratexia para o aseguramiento duradeiro de traballadores e profesionais cualificados(Strategie zur nachhaltigen Sicherung von Fachkräften) que pon a énfase na educación e formación de xente nova (BMWK, 2023 ). 

2 . 2     Novos perfís profesionais e potenciais ámbitos

O punto anterior do presente texto conéctanos con EURES (EURopean Employment Services), unha plataforma en liña mediante a cal preto de . 5 000 empregadores publican os postos de traballo vacantes nas súas empresas. Como sinala a Comisión Europea, “neste momento hai máis de catro millóns de ofertas de emprego dispoñibles”, sendo EURES “a rede europea máis importante … de buscar e atopar traballo nos estados europeos” (CE, 2023 ). 

Nun artigo recente, EURES explica que de maneira crecente moita xente nova interésase por profesións que teñen efectos positivos nas nosas sociedades, ante todo, actividades profesionais relacionadas co medio ambiente e o cambio climático. O organismo destaca que moitos destes traballos non existían fai 10 ou 20 anos atrás, con todo, está a observarse un aumento da demanda polos “empregos verdes”. EURES resalta que aínda resulta difícil definir o concepto “emprego verde”, no entanto, presenta algúns dos perfís máis demandados (EURES, 2023 ):

• Ingenieros/as para energías renovables: instalación de plantas solares, instalación de molinos eólicos, etc.
• Enxeñeiros/as para o sector da construción: proxectos de eficiencia enerxética, planificación urbanística sustentable, etc.
• Científicos/as de ciencias naturais: recompilación, avaliación e conmutación de datos relativos a cuestións ambiental; investigación respecto ao cambio climático; especialización na calidade do aire, do chan ou das augas; asesoramento de grandes empresas e organizacións internacionais en materia de desenvolvemento sustentable, etc.
• Especialista para a industria pesqueira: investigación da poboación de peixes, a biodiversidade dos peixes, emerxencias no caso de derrames de petróleo, aspectos xurídicos relacionados coa industria pesqueira, etc.
• Cirurxiáns/as de árbores 6 : plantación de árbores e arbustos, mantemento e coidados de árbores enfermas, protección de áreas naturais, rexeneración forestal, protección ante incendios forestais, etc.
• Deseñador/a de produtos: deseño de produtos que teñen unha maior durabilidade e un menor impacto negativo no medio ambiente; diminuír a pegada ecolóxica na industria téxtil e reducir a cantidade de residuos por mor da modafast fashion, etc.

Canto ás “Top 10 Emerging Technologies of 2023 ”, o Foro Económico Mundial resalta no seu documento respectivo que ´este informe integral vai máis aló de enumerar as 10 tecnoloxías principais e os seus riscos e oportunidades asociados. Proporciona unha avaliación cualitativa do impacto potencial de cada tecnoloxía nas persoas, o planeta, a prosperidade, a industria e a equidade´. Respecto diso, Pedro Huichalaf, ex subsecretario de Telecomunicacións do Goberno de Chile e experto en ciberseguridade do ministerio de Defensa destaca que “debemos ter como prevención os desafíos éticos, legais e regulatoriospara que este tipo de tecnoloxía non se escape do control humano” (Huichalaf, 2023 ).

Estes top 10 tecnoloxías emerxentes son (publicado en español por Huichalaf, ídem):

1. Combustible de aviación sustentable
2. Sensores microscópicos para plantas
3. Computación sustentable
4. IA Generativa
5. A IA na saúde e a sanidade
6. Metaverso para a saúde mental
7. Virus de deseño
8. Mapas ómicos
9. Baterías flexibles
10. Electrónica neuronal flexible

Así mesmo,Repsol,a multinacional enerxética e petroquímica española, elaborou unha lista de “as profesións do futuro máis demandadas, moitas delas ligadas a tecnoloxías relacionadas coa chamada Cuarta Revolución Industrial” (Repsol, 2023 ):

• Enxeñeiro de novas enerxías
• Arquitecto e enxeñeiro de Smart Cities e casas intelixentes
• Especialista en transformación dixital
• Gardián do clima: controlador da pegada de carbono
• Analista de Big Data
• Enxeñeiro de biotecnoloxía
• Especialista en IoT
• Experto en cifrado e ciberseguridade
• Enxeñeiro de novos materiais
• Enxeñeiro de Fintech
• Experto en Intelixencia Artificial e aprendizaxe automática
• Enxeñeiro de transporte intelixente

O descrito neste capítulo sobre “novos perfís profesionais e potenciais ámbitos” dannos só unha idea das posibilidades laborais e profesionais do futuro. Á vez fannos reflexionar sobre os enormes desafíos para a educación, a formación e a aprendizaxe continua que se converten máis que nunca en factores determinantes. 

Sendo asesora durante catro anos do Servizo Nacional de Capacitación e Emprego do Ministerio do Traballo en Chile, opinaba -entre outros- (Woischnik, 2002 ): 

• "A educación e a formación son as ferramentas crave no camiño cara ao progreso económico e social. Estes elementos non só son a chave para o éxito individual dunha persoa, senón que, ademais, constitúen os factores decisivos para o benestar e o desenvolvemento dun país.
• Existe un estreito vínculo entre o sistema educativo e o sistema de formación profesional, ou sexa, aínda que a formación profesional sexa boa, esta non pode amortecer os déficits da educación básica.
• É moi importante sintonizar a formación profesional coas necesidades do mercado laboral, e detectar a tempo (e non de maneira reactiva) os cambios que se producen en as demandas de traballo cualificado.”

3 . 1     La pérdida de empleo a raíz de medidas ambientales y climáticas

Antes que todo, cabe señalar, que la incidencia de la política ambiental y climática sobre el empleopuede ser de diversa índole, tales como: efectos positivos y negativos, efectos directos e indirectos, efectos a corto y a largo plazo, efectos brutos y netos, efectos tangibles e intangibles. Por lo tanto, no resulta fácil contabilizar los puestos de trabajo creados o perdidos a causa de exigencias o inversiones ambientales. Para poder evaluar los efectos netos -y no solamente los brutos- hay que considerar todos los efectos posibles: positivos, negativos, directos, indirectos, de corto y largo plazo (Sprenger, 1997 ). 

Respecto da cuantificación de efectos negativos, a finais dos anos 80 do século pasado destacouse que o problema da causalidade múltiple en canto a determinados cambios dos custos, prezos, vendas, produción, etc., comporta a que a análise dos efectos negativos da política ambiental sobre o emprego convértese en moitos ámbitos nunha pura cuestión discrecional (Sprenger, 1989 ). Mencionar así mesmo a aplicación de distintos modelos metodolóxicos por parte de institutos económicos, como son: a análise en relación cos sectores da demanda, ou respecto dos da oferta, mesmo estudos que combinan ambos os procedementos.

A nivel individual, a perda de emprego a raíz do peche dunha empresa por unha causa ambiental a miúdo non pode ser emendada con outro emprego, debido ao baixo nivel de empregabilidade ⁷   e de mobilidade laboral. Como destacaba a OIT hai xa 30 anos, nestes casos, “sería pouco razoable esperar que os traballadores que quedasen desempregados adopten unha actitude filosófica ante esta situación: desde o seu punto de vista, os controis da contaminación son os responsables da supresión dos seus postos de traballo”. De alí, é fundamental “a concesión de indemnizacións financeiras, a aplicación de amplos programas de readaptación profesional e a adopción de sistemas de xubilación anticipada sen perda de prestacións” (OIT, 1993 ).

Hoy en día, el Gobierno español de Pedro Sánchez es precisamente un excelente ejemplo a nivel de la Unión Europea al tener un firme compromiso en el ámbito nacional e internacional en su lucha contra el cambio climático y la descarbonización de los sectores productivos. Entre los hitos destacan el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021 - 2030 (PNIEC), la primera Ley de Cambio Climático y Transición Energética y la Estrategia de Transición Justa.

Dita Estratexia menciona queos procesos de transición enerxética e climática poden causar a perda de emprego, á vez que implican amplas oportunidades para a xeración de novos postos de traballo. Conectando co expresado no parágrafo anterior, é relevante destacar que mediante os Convenios de Transición Xusta posibilítase a prestación económica a comarcas afectadas pola transición ecolóxica, como ocorreu no caso de Asturias co peche de pozos mineiros.  

3 . 2     Oportunidades para a xeración de emprego verde

A crecente relevancia que pon gobernos, empresas e sindicatos nos vínculos entre protección ambiental e xeración de emprego ⁸   explícase sobre todo polas necesarias respostas á crise climática, sen deixar de mencionar a perda da biodiversidade e a contaminación de diversa índole (aire, chans, augas e océanos).

Con todo, a orixe da aproximación á interrelación entre medio ambiente e emprego sitúase bastantes anos atrás. No caso da Unión Europea cabe sinalar o texto “Construír unha Europa sustentable: A Comisión adopta unha comunicación sobre medio ambiente e emprego” (CE, 1997 ). Neste documento a CE resalta “que as políticas de medio ambiente e de emprego poden consolidarse mutuamente e que estas dúas políticas de interese común poden integrarse no marco máis amplo a política xeral da Unión Europea”. Naquel entón, estimouse que aprox. 3 , 5 millóns de persoas tiñan un emprego relacionado co medio ambiente. Á vez, advertiuse da tendencia na Unión Europea da ´subexplotación´ da man de obra, dado os altos índices de desemprego, e, doutra banda, da ´sobreexplotación´ dos recursos ambiental.

É relevante destacar que non existe unha definición única de “emprego verde”. Por outra banda, é necesario diferenciar entre “empregos verdes” e “empregos decentes”. Neste contexto cabe sinalar o Worldwatch Institute Report “Green Jobs: Towards decent work in a sustainable, low-carbon world” ( 2008 ), encargado en conxunto polo PNUMA, OIT, CSI e OIE, expondo os seguintes exemplos:

“Green, but not decent”: 

• Reciclaxe de produtos electrónicos sen seguridade laboral adecuada
• Instaladores de paneis solares con salarios baixos
• Explotados xornaleiros de plantacións de biocombustibles

“Green and decent”:

• Empregos sindicalizados en enerxía eólica e solar
• Arquitectos verdes
• Empregados de transporte público ben remunerados

AAxenda 2030 fixo en precisamente 2015 referencia explícita a este tema no ODS 8 “Promover o crecemento económico sostido, inclusivo e sustentable, o emprego pleno e produtivo e o traballo decente para todos”.

No seu “Programa de Empregos Verdes”, a Organización Internacional do Traballo fai fincapé en: “O traballo decente é a pedra angular de políticas eficaces de economías verdes para lograr o desenvolvemento sustentable. Isto implica que os esforzos para reducir o impacto ambiental adverso deben conducir a resultados socialmente xustos con oportunidades de emprego para todos” (OIT, 2016 ).

As perspectivas a nivel mundial canto á xeración de empregos verdesson positivas, debido á crecente demanda en calquera sector e industria. O Foro Económico Mundial expresa no seu informe “Future of Jobs Report 2023 ” o seguinte: “Segundo unha estimación recente da Axencia Internacional de Enerxía (AIE), un escenario de recuperación verde podería xerar preto dun 3 , 5 % de crecemento adicional do PIB a nivel mundial, así como un impacto neto no emprego de millóns 9 de novos empregos creados cada ano. A nivel mundial, a transición verde podería crear 30 millóns de empregos en enerxía limpa, eficiencia e tecnoloxías baixas en emisións para 2030 ” (WEF, 2023 ).

No caso de España, segundo as previsións do Plan Nacional Integrado de Enerxía e Clima (PNIEC) 2021 - 2030 , só os investimentos en enerxías renovables crearán ata 2030 un número significativo de entre 102 . 000 e 182 . 000 empregos, “dos cales se beneficiará principalmente a industria manufacturera ( 18 %), construción ( 15 %), comercio e reparación ( 13 %) asociados ao sector renovable” (Ministerio para a Transición Ecolóxica e o Reto Demográfico / MITECO). 

Respecto de América Latina e o Caribe, o informe “Creando empregos para unha recuperación sustentable e un futuro de cero emisións netas”, publicado polo Banco Interamericano de Desenvolvemento (BID) e a Organización Internacional do Traballo (OIT), destaca o gran potencial para a xeración de postos de traballo por mor das transformacións en sectores como a agricultura, a silvicultura, as enerxías renovables, a construción e a manufactura. En concreto, “aínda que a pandemia da COVID- 19 expuxo a vulnerabilidade e as desigualdades na rexión, a transición cara a unha economía verde ´ofrece a promesa de crear 15 millóns de novos postos de traballo netos´” (EfeVerde, 2020 ).

Acordo de París ( 2015 ): As Partes no presente Acordo, …, páx. 2

Bárcena, Selina ( 2023 ): Adeus ao traballo para toda a vida: chegan os turistas laborais. Os perfís tecnolóxicos buscan promoción instantánea e mellor salario saltando rapidamente a outras firmas. Publicado polo xornal O País, sección Negocios, Madrid , 4 de xuño, páx. 22

Bündnis 90 /Die Grünen ( 2011 ): Die sozial-ökologische Transformation der Wirtschaft: Der Grüne New Deal. Kiel, Alemania

Bundesagentur für Arbeit ( 2023 ): Arbeitslosenquote & Arbeitslosenzahlen 2023 , Núremberg, agosto

Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz / BMWK ( 2023 ): Fachkräfte für Deutschland. Berlín. Disponible en: https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/Dossier/fachkraeftesicherung.html

Cancino, Kathia ( 2023 ): Boric en Celac-UE: Condenou guerra en Ucraína e relevou axenda con Pemes e a Sofofa. Publicado no xornal O Desconcerto de Chile, 18 de xullo

CE ( 1997 ): Construír unha Europa sustentable: A Comisión adopta unha comunicación sobre medio ambiente e emprego. Comunicado de prensa, ip/ 97 / 1003 . Bruxelas, 18 de novembro de 1997

CE ( 2020 ): Un Pacto Verde Europeo. Esforzarnos por ser o primeiro continente climáticamente neutro. Dispoñible en:https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities- 2019 - 2024 /european-green-deal_é

CE ( 2023 ): Traballar en Europa: que é o programa EURES?. Bruxelas, 7 de febreiro. Dispoñible en: https://spain.representation.ec.europa.eu/noticias-eventos/noticias- 0 /traballar-en-europa-que-é-o-programa-eures- 2023 - 02 - 07 _é

CE ( 2023 ): Global Gateway: os socios da UE, América Latina e o Caribe pon en marcha en Colombia a Alianza Dixital UE-ALC. Comunicado de prensa. Bruxelas, 14 de marzo

EfeVerde ( 2020 ): América Latina pode crear millóns de empregos con economía de cero emisións. 30 de xullo . isponible en:https://efeverde.com/america-latina-empregos-cero-emisións/

Eichhorst, Werner y Buhlmann, Florian ( 2015 ): Die Zukunft der Arbeit und der Wandel der Arbeitswelt. Publicado por IZA, Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit. Institute for the Study of Labor. IZA Standpunkte Nr. 77 . Bonn, febrero, pág. 2

Escudeiro, Manuel ( 2021 ): Nova Socialdemocracia. Editorial Pablo Igrexas. Madrid

EURES ( 2023 ): Nachgefragte grüne Arbeitsplätze im Jahr 2023 . Presseartikel der Europäischen Arbeitsbehörde, Generaldirektion Beschäftigung, Soziales und Integration. Bruxelas, xuño. Dispoñible en: https://eures.ec.europa.eu/demand-green-jobs- 2023 - 2023 - 06 - 06 _de

Focus ( 2023 ): Handwerkermangel in Deutschland erreicht Rekordniveau. 24 de xuño

Gruhl, Herbert ( 1978 ): Ein Planet wird geplündert – Die Schreckensbilanz unserer Politik. Frankfurt a.M., pág. 3

Huichalaf, Pedro ( 2023 ): As Top Principais Tecnoloxías emerxentes do 2023 . Publicado en Linkedin, 6 de setembro

Innerarity, Daniel ( 2023 ): A histeria dixital. Tribuna no Xornal O País, Madrid , 5 de agosto

Ministerio para a Transición Ecolóxica e o Reto Demográfico / MITECO: Marco Estratéxico de Enerxía e Clima: Unha oportunidade para a modernización da economía española e a creación de emprego. Dispoñible en:https://www.miteco.gob.es/ca/cambio-climatico/participacion-publica/marco-estrategico-energia-e-clima.html

Narbona, Cristina ( 2021 ): Contestación do cuestionario da FIIAPP relativo ao documento A incipiente articulación entre as transicións social, ecolóxica e dixital na Unión Europea e en América Latina e o Caribe, publicado en xuño de . 2022 Véxase en Woischnik, Alwine ( 2022 )

Klammer, Ute ( 2017 ): Arbeiten 4 . 0 – Folgen der Digitalisierung für die Arbeitswelt. Publicado por: ZBW – Leibniz-Informationszentrum Wirtschaft. Wirtschaftsdienst, Zeitschrift für Wirtschaftspolitik. 97 . Jahrgang, Juli 2017 , Heft 7

OIT ( 1993 ): Actuación dos sindicatos no mejoramiento da protección do medio ambiente e no desenvolvemento sustentable. Documento base. Coloquio sobre educación obreira e medio ambiente. Xenebra, páx. 33

OIT ( 2015 ): Directrices de política para unha transición xusta cara a economías e sociedades ambientalmente sustentables para todos. Xenebra

OIT ( 2018 ): Transición xusta cara a economías e sociedades ambientalmente sustentables para todos. Reseña de políticas OIT-ACTRAV. Xenebra

OIT ( 2021 ): Transición xusta e emprego verde en América Latina e o Caribe: 10 anos de traballo da OIT na rexión. Informe narrativo sobre as actividades realizadas pola Organización Internacional do Traballo na rexión, en materia de acción climática. Autor: Braulio Torres. Oficina Rexional da OIT para América Latina e o Caribe, México, páx. 5

OIT ( 2023 ): Perspectivas Sociais e do Emprego no Mundo. Tendencias 2023 . Informe de referencia da OIT. Resumo executivo. Xenebra, páx. 2

ONU ( 2023 ): O desemprego baixa en América Latina pero a incerteza perdura nos mercados de traballo. Noticias ONU, 7 de febreiro

Ordiales, Inmaculada ( 2021 ): Dixitalización e cambio climático. Estudo publicado pola Fundación Alternativas, Madrid

Pacto Ecosocial del Sur. América Latina y Caribe ( 2020 ): Por un pacto social, ecológico, económico e intercultural para América Latina. Disponible en:https://pactoecosocialdelsur.com/home- 2 /

Rehbein, Consolo ( 2023 ): Bill Gates dixo que só tres tipos de traballo sobrevivirán na era da Intelixencia Artificial. Publicado por Fayer Wayer, 6 de agosto. Dispoñible en:https://www.fayerwayer.com/internet/ 2023 / 08 / 06 /bill-gates-dixo-que-só-tres-tipos-de-traballo-sobreviviran-en-a-era-de-a-intelixencia-artificial/

Repsol ( 2023 ): Os novos traballos do futuro. Dispoñible en:https://www.repsol.com/es/energia-futuro/persoas/profesións-do-futuro/index.cshtml

Schleicher, Andreas ( 2019 ): Entrevista de Enrique Roca, presidente do Consello Escolar do Estado, a Andreas Schleicher, director do Programa PISA do OCDE. Publicada en Revístaa Participación Educativa do Consello Escolar do Estado, Ministerio de Educación e Formación Profesional, Madrid , páx. 6

Schmidt-Stein, Matthias ( 2022 ): Umfrage: Altersdiskriminierung im Recruiting weit verbreitet. Publicado por “Personalwirtschaft“, 1 de setembro

Spiegel ( 2023 ): Wirtschaftsnaher Ökonom fordert Mehrstunden statt Viertagewoche. 18 de xullo

Sprenger, Rolf-Ulrich ( 1989 ): Beschäftigungswirkungen der Umweltpolitik. Eine nachfrageorientierte Untersuchung. Estudo realizado por encargo da Oficina Federal de Medio Ambiente (Umweltbundesamt/UBA). Berlín, páx. XIII

Sprenger, Rolf-Ulrich ( 1997 ): Policy Background Paper on Environment and Employment. Conferencia sobre Medio Ambiente e Emprego, organizada pola Comisión Europea e o Parlamento Europeo. Bruxelas, 26 - 27 de maio, páxs. 2 - 6

Statistisches Bundesamt ( 2023 ): Demografischer Wandel in Deutschland. Disponible en: https://www.destatis.de/DE/Themen/Querschnitt/Demografischer-Wandel/_inhalt.html

Uranga, Vitoria ( 2023 ): Por unha xusta transición enerxética. Publicado polo xornal O Mostrador, Santiago de Chile, 21 de xullo

Woischnik, Alwine ( 2002 ): A educación e a capacitación como desafíos dunha sociedade e dun mundo laboral en continua transformación: O caso da Unión Europea. Informe elaborado para o Servizo Nacional de Capacitación e Emprego (SENCE) do Ministerio do Traballo, Santiago de Chile. 

Woischnik, Alwine ( 2019 ): Green New Deal e Transición Eco-Social: respostas á Crise Climática?, 4 de decembro, Dispoñible en: https://www.nuevatribuna.es/articulo/sostenibilidad/green-new-deal-transicion-eco-social-respostas-crises-climatica/ 20191204113458168791 .html

Woischnik, Alwine ( 2022 ): A incipiente articulación entre as transicións social, ecolóxica e dixital na Unión Europea e en América Latina e o Caribe. Documento elaborado por encargo da Fundación Internacional e para Iberoamérica de Administración e Políticas Públicas (FIIAPP). Madrid , xuño 2022

World Economic Forum ( 2023 ): Future of Jobs Report 2023 . Insight Report, May 2023 , page 23

Worldwatch Institute Report ( 2008 ): Green Jobs: Towards decent work in a sustainable, low-carbon world. Commissioned by UNEP, ILO, IOE and ITUC, Nairobi, September, page 40