Resumo
O artigo examina tres aspectos dos “modos de incorporación” (Portes) que sofren as persoas inmigrantes nos mercados de traballo nos países de acollida e que se presentan cal se fosen “leis de ferro” dos procesos migratorios porque se repiten, con algunhas variantes xeográficas e históricas, en todos os países: unha asimilación laboral segmentada, unha concentración das persoas inmigrantes en empregos que se poden caracterizar como “ 3 P” (Penosos, Perigosos e Precarios), e a frecuencia de actos discriminatorios contra as persoas inmigrantes. O artigo proporciona información sobre recentes desenvolvementos destas ideas na literatura académica, especialmente a referir# a España.
Abstract
The article examines three aspects of the “modes of incorporation” (Portes) that immigrants suffer in the labor markets in the host countries and that are presented as if they were “iron laws” of the migration processes because they are repeated, with some geographical and historical variants, in all countries: a segmented labor assimilation, a concentration of immigrants in jobs that can be characterized as “ 3 D” (Dirty, Dangerous and Demanding), and the frequency of discriminatory acts against immigrants. The article provides information on recent developments of these ideas in academic literature, especially that referring to Spain.
Introdución
John Berger ( 2002 : 87 ) formula metaforicamente una das “leis” básicas que regulan os procesos migratorios: “A quen teñen as máquinas, seranlles dados os homes”. Cando un emigrante cruza a fronteira do país a que diríxese ou no que ha de quedar porque non ten opcións para evitalo, convértese en inmigrante e, na maioría dos casos, en traballador inmigrante. E aí comeza a experimentar o “modo de incorporación” (Portes e Zhou, 2012 ) polo que vai ter que circular no seu novo país e na súa nova vida. As características dos camiños que lle veñen impostos poden variar segundo diversos contextos políticos, que se moven entre políticas de integración e de exclusión; segundo diferentes contextos sociais: unhas macros, ligados a momentos históricos máis receptivos ou máis xenófobos, como os tempos actuais, e outro micro, como as posibles redes sociais de compatriotas ou de ONGs de apoio aos inmigrantes; segundo contextos económicos, marcados polas estruturas de oportunidades económicas, sobre todo desde o mercado de traballo, que varían segundo as estruturas socioeconómicas e as fases do ciclo económico; e segundo algúns aspectos persoais que dependen das características das persoas, como son o seu xénero, a súa idade, o seu nivel educativo, a súa orixe racial ou étnica, etc. E tamén de cal sexa a súa condición como inmigrante (e o seu status legal) ou como refuxiado.
Sobre o proceso de integración das persoas inmigrantes en España, fala Joaquín Arango ( 2022 ) de “luces e sombras” nun artigo que sintetiza a vintena de textos de diferentes autores que analizan a situación da inmigración (e o refuxio) en España nun recente monográfico da revista Mediterráneo económico. Entre as luces está unha mellor integración dos inmigrantes que noutros países da nosa contorna; entre as sombras, sen dúbida, o feito (xeral) de que estes procesos de asimilación prodúcense de forma diferenciada e segmentada entre distintos colectivos. Luces e sombras que se producen tamén no mercado de traballo.
Noutro artigo nesta mesma revista (Cachón, 2012 ) presentouse unha análise descriptico sobre a situación dos inmigrantes no mercado de traballo en España no que entón se definiu como “a fase madura do ciclo migratorio”, pero sen entrar en moitas consideracións teóricas. Neste artigo examinaranse tres aspectos dos “modos de incorporación” que sofren as persoas inmigrantes nos mercados de traballo nos países de acollida . Aspectos que se repiten, con algunhas variantes xeográficas e históricas, en todos os procesos migratorios. Por iso caracterizámolas como “leis de ferro” dos mesmos: unha asimilación laboral segmentada, unha concentración en empregos que se poden caracterizar como “ 3 P” (máis Penosos, Perigosos e Precarios), e a frecuente presenza de actos discriminatorios contra as persoas inmigrantes. A análise, aínda que con referencias a outros países, concentrarase no caso español.
1 . A asimilación segmentada
Algunhas teorías sociolóxicas e económicas defenderon tradicionalmente que os “modos de incorporación” das persoas inmigrantes nas sociedades de acollida discorren por vías expeditas e que levan con rapidez á súa plena asimilación social e laboral. Así o expuxeron Robert E. Park e Ernest Burgess desde a Escola sociolóxica de Chicago coa súa clásica teoría do (optimista) “ciclo de relacións raciais” (Rea e Tripier, 2009 ) considerado como un patrón universal, e así o expón tamén George J. Borjas ( 1990 ) desde a perspectiva neoclásica do economista. As ideas de Park/Burgess e Borjas foron dominantes nos seus campos durante moito tempo. Estas ideas subxacen en moitas análises académicas que se fan da inmigración e en moitas políticas que se formulan neste campo. Con todo, hai que cuestionalas porque distorsionan a comprensión do que ocorre na realidade da incorporación dos inmigrantes nas sociedades de acollida e nos seus mercados de traballo.
Unha das alternativas académicas a estas teorías que ten maior poder heurístico para comprender os procesos de incorporación é, sen dúbida, a teoría da “asimilación segmentada” formulada inicialmente, a partir do estudo do caso estadounidense, por Alejandro Portes e Min Zhou ( 2012 : 49 ): “Un exame detido desas experiencias indícanos que, aínda que as consecuencias esperadas da asimilación non se investiron completamente, o proceso converteuse en segmentado. Noutras palabras,a cuestión é saber en que sector da sociedade estadounidense asimílase un grupo concreto de inmigrantes. En lugar dunha corrente principal relativamente homoxénea cuxas costumes e prexuízos ditan un camiño común para a integración, hoxe observamos varias formas diferentes de adaptación. Unha delasé a réplica da tradicional representación da crecente aculturación e da paralela integración nas clases medias brancas; outranos leva xusto na dirección oposta, cara á pobreza permanente e a asimilación na infraclase (underclass);un terceiro modeloasocia un rápido progreso económico cunha deliberada conservación dos valores e da estreita solidariedade na comunidade inmigrante. Este esquema de asimilación segmentadaexpón de inmediato a cuestión sobre que é o que fai que algúns grupos sexan susceptibles de tomar a pendente descendente e que recursos permiten que os outros logren evitala” (Para centrar cronoloxicamente a formulación da “asimilación segmentada” convén lembrar que o orixinal deste texto publicouse en ).. 1993
Contra as leis xerais dunha fácil e homoxénea asimilación social e laboral das persoas inmigrantes que enunciaban as formulacións clásicas, pódese dicir que unha “lei de ferro” dos procesos migratorios contemporáneos é a “asimilación segmentada”. A “asimilación segmentada” implica que diferentes grupos de persoas inmigrantes teñen “modos de incorporación” distintos. Os “segmentos” que sinalan Portes e Zhou na cita anterior son só un esquema de posibles segmentos: o importante para a teoría da “asimilación segmentada” é que a asimilación de diferentes grupos de persoas inmigrantes prodúcese en segmentos (ocupacionais sectoriais / xeográficos / sociais) distintos. Non hai que facer do número de segmentos e de cales sexan os seus límites unha cuestión de principios nin xeral. Por exemplo, en casos como o mercado de traballo en España, sería interesante distinguir, por exemplo entre as persoas inmigrantes que se integran nos ocupacionais máis comúns entre a poboación autóctona (tanto no sector primario como no secundario, segundo a denominación da teoría da segmentación no mercado de traballo de Michael Piore, 1983 ); outro segmento que se concentra en ocupacións do segmento secundario; e outro que ocupa posicións na “infraclase” e que con frecuencia sufriu un proceso de “asimilación descendente” no proceso migratorio.
Unha investigación de primeira importancia que mostrou como se produce a asimilación segmentada é España é a Investigación Longitudinal da Segunda Xeración (ILSEG), levada a cabo por Alejandro Portes e o seu equipo en e Madrid Barcelona , que duplica a histórica Children of Immigrants Longitudinal Study(Portes e Rumbaut, 2001 ) que serviu de base para a primeira gran constatación da “asimilación segmentada”. ILSEG ofreceu un rico material empírico de carácter longitudinal para España (Portes et ao., 2016 ). E mostra, entre outros aspectos da “asimilación segmentada” que sofren os inmigrantes en España, como algúns grupos están atrapados en procesos de “asimilación descendente” .
En liña coa argumentación neoclásica de Borjas están, por exemplo, os influentes traballos de Barry R. Chiswick ( 1977 ) sobre o patrón de mobilidade ocupacional en forma de “Ou” que seguen os inmigrantes no seu proceso de incorporación ao mercado de traballo do país de destino, segundo o cal, a un descenso ocupacional inicial segue unha rápida recuperación do nivel que tiñan en orixe. Pero en varios traballos sobre o caso español púidose matizar as formulacións da pauta en forma de “Ou” de Chiswick. Con datos da Enquisa Nacional de Inmigrantes de , 2007 Aysa-Lastra e Cachón ( 2013 ) puideron puideron elaborar táboas de mobilidade ocupacional dos inmigrantes entre a súa última ocupación en orixe e a primeira ocupación en destino e logo entre a primeira e a última ocupación en España estimando razóns de probabilidade para estudar a mobilidade relativa. E iso permite sinalar que, máis aló da gran concentración dos inmigrantes en ocupacións do mercado de traballo secundario (segundo a denominación da teoría da segmentación de Piore), a fluidez ocupacional dos inmigrantes é frecuente dentro do mercado primario e dentro do mercado secundario pero que a mobilidade entre ambos os segmentos é moi limitada. E isto permite sinalar que existe un patrón de mobilidade ocupacional en forma de “Ou” dos inmigrantes de primeira xeración pero que é unha mobilidade segmentada (en dous grandes sectores, primario e secundario). Ademais, analizando os determinantes máis relevantes das distintas pautas de mobilidade ocupacional das persoas inmigrantes, mostrouse que distintos determinantes teñen unha relevancia distinta nesa mobilidade ocupacional segmentada en forma de “Ou”, entre a mobilidade descendente da primeira transición e a contramovilidad ascendente limitada da segunda transición (Cachón e Aysa-Lastra, 2013 ).
1 A argumentación que se presenta neste artigo foi adiantada de modo esquemático na presentación do número monográfico da Deusto Journal of Human Rights (Revista Deusto de Dereitos Humanos) titulado “Igualdade, discriminación e inmigración” (decembro 2013 (véxase Cachón 2023 ). https://djhr.revistas.deusto.es/issue/current
2 . A concentración en empregos “ 3 P”
Un aspecto da asimilación segmentada é a concentración das persoas inmigrantes, sobre todo nas primeiras fases dos procesos migratorios e entre os mozos (como ocorre cos mozos autóctonos) no que Piore chama o sector secundario da economía: numerosos de integrantes concéntranse en áreas laborais (sectores de actividade / rexións / ocupacións) que forman verdadeiros “nichos” de persoas inmigrantes. Un aspecto disto é outra “lei de ferro” que se pon de manifesto nos mercados de traballo dos países receptores de inmigración: o feito de que unha alta proporción dos empregos ocupados polos inmigrantes son clasificables como “ 3 P”: os postos de traballo máis Penosos, Perigosos e Precarios 3 . Estes empregos, unha parte de importante deles na economía mergullada, son menos “desexables” para os traballadores nacionais e este feito está na base do “desaxuste” do mercado de traballo que é unha razón crave que converteu a España e outros países do sur de Europa en países de inmigración a partir de mediados dos anos oitenta do século pasado (Reyneri, 1996 ; Baganha e Reyneri, 2001 ; Cachón, 2002 ).
Esta concentración en “mercados secundarios” e en empregos “ 3 P”, adoita ir a unida a unha “segregación residencial”, á concentración das persoas inmigrantes en distintas partes das cidades e pobos de España, como mostraron varios traballos desa especie de estado da arte que Joaquín Arango recolleu en en 2022 o monográfico da revista Mediterráneo económicotitulado “A integración laboral e social dos inmigrantes en España”. Por exemplo, os artigos que analizan a situación dos inmigrantes nos mercados laborais no Sueste español ( Murcia e Almería ) (Cutillas e Pedreño, 2022 ) ou na provincia de (Pumares Almería e González-Martín, 2022 ). Ambos os artigos destacan a demanda de inmigrantes na zona moi ligada ás profundas trasformaciones que sufriu o sector agrícola e a específica demanda de forza de traballo que produce. Os primeiros autores pon de relevo nas súas conclusións como “as lóxicas de desigualdade e exclusión asignan aos inmigrantes (pero non só a eles) unhas ocupacións precarizadas laboralmente e desvalorizadas socialmente” (Cutillas e Pedreño, 2022 : 105 ). E os segundos, fan notar como “as condicións laborais (…) limitan a súa capacidade de elección residencial, e na poboación africana os procesos de segregación residencial en barrios humildes son habituais (…) o caso extremo é o da infravivenda que se estende ante a penuria dos inmigrantes en situación irregular” (Pumares e González-Martín, 2022 : 123 - 124 ).
A maior parte da migración do Sueste é marroquí e doutros países africanos. E ese colectivo é estudado no artigo de Domingo, Bayona e Gastón ( 2022 ) titulado “Integración segmentada da poboación africana en España: precariedade laboral e segregación residencial”. Os autores sinalan moi adecuadamente que non pode establecerse “unha relación de causalidade entre precariedade e segregación, nin entre segregación residencial e segregación laboral” (ibid.: 145 ), pero sinalan, entre outros aspectos, a gran segregación laboral que sofre a poboación africana en España (en gran medida de orixe marroquí), que é un dos fluxos máis antigos de inmigrantes en España, ao verse concentrada en determinados sectores económicos e nos “traballos elementais” con peores condicións de traballo con notables diferenzas de xénero.
Na mesma revista, e a partir dos datos de ILSEG e da Enquisa de Poboación Activa, púidose mostrar como a incorporación dos mozos inmigrantes en España reflicte moi ben “a asimilación segmentada en acción” (Cachón, 2022 ). Ademais de pór de relevo que as desigualdades sociais de orixe xogan un papel determinante nas oportunidades vitais dos mozos e na conformación de distintas traxectorias de clase, saliéntase como “o mercado de traballo induce procesos de asimilación descendente entre algúns dos colectivos nacionais das segundas xeracións. Se o mercado de traballo em-prazaaos inmigrantes das segundas xeracións en posicións desaventajadas respecto dos nativos como pauta xeral, está claro que, dentro deles, hai algúns colectivos que están aínda en situacións aínda máis precarias, situación que cadra ben coas formulacións da asimilación descendente” (ibid.: 52 ).
Esta maior vulnerabilidade específica dos inmigrantes no mercado de traballo, que ten o seu fundamento último na especificidade da súa “mancha inmigrante” (Cachón, 2008 ) e non en déficits persoais das persoas inmigrantes, arrinca no feito da súa condición obreira e maniféstase en maiores taxas de paro, maiores taxas de temporalidade no emprego, maiores taxas de accidentabilidad, gran concentración sectorial, salarios máis baixos e peores condicións de traballo, maior presenza en todo tipo de xornadas e horarios de traballo especiais, e unha notable maior presenza na economía mergullada. A súa maior vulnerabilidade reflíctese tamén noutros aspectos da vida social como o residencial, a educación ou o acceso a servizos.
3 Equivalente aos “ 3 D” en inglés: dirty, dangerous, demanding ou as “ 3 K en xaponés: kitanai, kiken, kitsui. Estas variantes lingüísticas valen para destacar a similar “lei de ferro” a que están sometidos os inmigrantes en diferentes países e circunstancias. Rodríguez Piñero, Valdés Dal-Ré e Casas ( 2020 ) sinalaron que as características destes empregos pasaran ás “ 5 P”: porque ademais son Pouco remunerados e Penalizados socialmente.
3 . A discriminación das persoas inmigrantes no mercado de traballo
A maior vulnerabilidade dos inmigrantes, que ten o seu fundamento na “sacra trinidad da desigualdade” (Massey, 2007 ): clase, raza e etnicidad, e xénero, é a que leva a que as persoas inmigrantes sufran tamén unha terceira “lei de ferro”: unha maior discriminación polo feito de ser inmigrantes e/ou pola súa orixe racial ou ética e/ou polo seu xénero e/ou pola súa orixe social e/ou pola súa relixión e/ou pola súa nacionalidade. E por outros motivos, pero todos eles moi condicionados pola “mancha inmigrante”. Os inmigrantes introducen maior variedade por orixe racial ou étnica, por relixión, e outros factores que poden ser motivos de discriminación. A eles únense os outros motivos xenerais que poden levar a provocar situacións de discriminación: discapacidade, orientación sexual ou idade, por exemplo. O que pode (e adoita) levar a situacións de “discriminación múltiple” (Vales, Cea e Domínguez, 2017 ; Cea e Vales, 2021 ) e pon de relevo a necesidade de adoptar neste campo o enfoque da “Interseccionalidad”, enunciado por primeira vez pola feminista Afroamericana Crenshaw ( 1989 ) desde o marco da Critical Race Theory, que é un enfoque dunha ampla aceptación (teórica) na actualidade (A Barbeira, 2016 ).
O estudo desta discriminación con actores é complexo (e máis desde o enfoque da “interseccionalidad”) porque, como sinalou a OIT ( 2007 : X): “A discriminación é de feito un fenómeno insidioso e huidizo que pode resultar difícil de cuantificar e, por tanto, de atallar de forma efectiva”, e por iso “non existe un só indicador que permita avaliar significativamente a existencia ou ausencia de progreso na eliminación da discriminación e na promoción da igualdade no traballo. Necesítanse moitos indicadores que, medindo aspectos diferentes pero relacionados entre si, como desigualdades nos resultados do mercado laboral, indiquen a existencia de discriminación e os fracasos das políticas” (ibíd.: 15 ).
Aínda que ás veces sinálese que son poucos os actos discriminatorios que sofren os inmigrantes en España (Díez Nicolás e Ramírez, 2001 ; Portes et ao, 2016 ). non hai que esquecer que discriminar por orixe racial ou étnica (e por xénero e por relixión e por discapacidade e por orientación sexual e por idade, etc.), non é só cuestión de percepcións ou estereotipos ou actitudes, senón que é un acto ilegal. Estudos recentes (como os levados a cabo de modo de modo regular en España por Mª Anxos Cea e Miguel S. Vales) pon de manifesto a importancia da discriminación en España. Nun recente estudo (Cea e Vales, 2021 ) mostran a importancia que ten a “discriminación percibida”, especialmente en áreas ligadas á inmigración como a orixe racial ou étnica, aínda que sexa moito menor a “discriminación experimentada” directa ou indirectamente. Por exemplo, as experiencias persoais directas de discriminación máis mencionadas (en ) 2016 son atribuídas ao xénero, a idade e a nacionalidade (esta última é citada polo 9 % dos entrevistados), pero nas experiencias indirectas de discriminación (“ser testemuña”) a máis nomeada é por orixe étnica ou racial ( 20 %) e a nacionalidade é citada por outro 16 % dos entrevistados. Con todo, os autores pon de manifesto como os actos discriminatorios apenas se denuncian, a pesar de que nos últimos anos mellorase o coñecemento dos dereitos das vítimas.
Ese último feito mostra porqué os datos de denuncias por discriminación por orixe racial ou étnica (e por outros motivos) non son suficientes bos indicadores para coñecer a magnitude do problema, aínda que poden selo para coñecer algunhas das súas manifestacións. Por iso son fontes relevantes informes como os que elabora anualmente SOS Racismo. Pero comprender por que hai poucas demandas por discriminación débese lembrar o traballo de Hirsh e Kornrich ( 2008 ). Estes autores mostraron que para que chegue a haber unha “demanda” por discriminación laboral, 1 º) un traballador debe poder “nomear” unha conduta como discriminatoria, 2 º) debe “culpar” ao empresario (ou a outro actor); e 3 º) debe formular formalmente a “demanda”. Pero para que o traballador discriminado dea o primeiro paso hai que lembrar que o que constitúe unha conduta discriminatoria defínese, máis aló das normas de igualdade de trato e non discriminación, nun proceso socialmente estruturado no cal, por exemplo no mercado de traballo, negóciase “” entre traballadores, empresarios e axentes reguladores en marcos e contextos específicos; e, ademais, ese proceso “está incrustado nun contexto organizacional máis amplo, cuxas características afectan a como os traballadores perciben a discriminación e como as axencias reguladoras identifican condutas ilegais” (Hirsh e Kornrich 2008 : 1395 ). Por iso estes autores sinalan que non só hai unha propensión a resolver as disputas por discriminación á “sombra da lei” (“shadow of the law”), senón tamén á “sombra das organizacións” (“shadow of organizations”), xa que hai contextos organizacionales nos que as condutas persoais están incrustadas que amortecen (cando son máis equitativos) ou acentúan (cando son máis segregadores) a aparición de tales condutas e a súa posible denuncia.
Ante a insuficiencia dos datos das demandas, é importante facer enquisas (como as sinaladas anteriormente) e, sobre todo, é útil o método de discrimination testing, “un dos medios máis importantes e efectivos para demostrar a existencia da discriminación fronte a aqueles que negan que ocorra” (Rea, Wrench e Ouali, 1999 : 9 ). Este método foi utilizado nun importante proxecto comparativo internacional levado a cabo pola OIT a principios dos anos noventa en diversos países europeos seguindo unha metodoloxía común exposta por Bovenkerk ( 1992 ): a través do envío de CVs ficticios similares dun inmigrante e dun nativo a miles de ofertas reais de emprego en tres diferentes sectores de actividade que en cada país concentraban un número importantes de inmigrantes. Os resultados daquela investigación para España poden verse no informe do Colectivo IOE ( 1995 ).
Nun recente proxecto comparativo entre Alemaña, Países Baixos e España levado a cabo entre 2016 e 2018 volveuse a usar este método de “ discrimination testing” para analizar a posible discriminación en preto de . 13 000 ofertas reais de emprego en liña en oito diferentes ocupacións. A novidade desta investigación é que analiza o impacto da orixe nacional e o fenotipo (a través de uso de fotografías nos CVs enviados) de modo separado. Os resultados desta investigación mostran que “a aparencia racial dos solicitantes desencadea un comportamento discriminatorio no tres países estudados (…) moitos descendentes de inmigrantes en Europa son discriminados porque teñen fenotipos visiblemente atípicos (é dicir, non brancos)” (Polavieja et ao., 2023 : 1573 ). Esta investigación mostra tamén, o que ata a data non se estudou de modo separado, que o fenotipo ten un efecto adicional ao da orixe nacional xa que os solicitantes negros tenden a recibir menos respostas positivas ás súas solicitudes de emprego que os brancos (aínda que moi próximas aos doutros grupos non brancos). Este efecto independente do fenotipo ocorre particularmente en Alemaña e Países Baixos e en menor medida en España.
Tanto os resultados do “discrimination testing” da OIT nos anos noventa como o do equipo europeo dirixido por Javier Polavieja en - 2016 2018 mostran que a discriminación por orixe racial ou étnica e/ou nacional nos procesos de selección para o emprego é unha realidade nos países europeos aínda que existan diferenzas significativas entre eles. Para explicar algunhas destas diferenzas, ademais das razóns (ligadas ás diferentes historias coloniais e recentes dos países) que este último equipo suxire, habería que explorar a posibilidade dunha menor discriminación por orixe racial/nacional e/ou pola súa fenotipo na contrataciónde traballadores coas prácticas de maiores niveis de discriminación nas condicións de traballoque se lles impoñen posteriormente e que farían aparecer formas de discriminación noutros momentos das relacións laborais como os salarios, os horarios laborais, as promocións na empresa, etc.(iso explicaría que os empresarios da construción fosen menos discriminatorios que os doutros sectores de actividade na investigación do Colectivo IOE en , 1995 por exemplo).
Pero os problemas de discriminación non terminan no nivel dos actores, que é onde nos movemos ata agora nesta explicación. Como sinalou a OIT no informeA igualdade no traballo: afrontar os retos que se expoñen, “a discriminación non é un acto excepcional nin aberrante, senón unfenómeno sistémico, a miúdo intrínseco ás pautas de funcionamento dos lugares de traballo e arraigado nos valores e normas culturais e sociais dominantes. Xorde indistintamente nos lugares de traballo do sector formal e informal, pero neste último pode revestir formas máis evidentes, ao atoparse fose do campo ou do alcance da lexislación laboral e dos seus mecanismos de cumprimento efectivo” (OIT, 2007 : 9 ; cursivas engadidas). Eses fenómenos sistémicos son outra “lei de ferro” dos procesos de asentamento dos inmigrantes e ten que ver coa discriminación institucional e estrutural que sofren (Crowley, 2022 ).
Conclusións
Que estas “leis de ferro” dominen o campo dos procesos de incorporación das persoas inmigrantes no mercado de traballo (e noutras esferas da vida social) non quere dicir que deban ser aceptadas como inevitables. Pódense loitar contra elas desde o campo da política e desde a acción dos diversos actores comprometidos por lograr unha integración máis xusta dos inmigrantes e doutros colectivos con problemas de inclusión dentro das nosas sociedades.
As prácticas discriminatorias que sofren as persoas inmigrantes en todos os países, sexa en por a súa orixe racial ou étnica, pola súa fenotipo, pola súa nacionalidade ou por outros motivos, son consecuencia dunha serie acumulativa de leis de ferro que presiden os seus procesos de incorporación nas sociedades de acollida. E na medida en que estas se queren sociedades democráticas, deben levar a cabo intervencións normativas e institucionais adecuadas para combater os actos discriminatorios e garantir a igualdade de trato e para loitar contra os procesos máis profundos de discriminación institucional e estrutural.
Por exemplo, en España, a Lei 15 / 2022 , de de 12 xullo, integral para a igualdade de trato e a non discriminación (BOE, 13 xullo 2022 ) proporciona instrumentos para a loita contra a discriminación, entre outros a creación da “Autoridade Independente para a Igualdade de Trato e a Non Discriminación” (que aínda non se puxo en marcha). A relevancia da esta lei e da Autoridade independente pode verse en varios artigos incluídos no recente monográfico da Deusto Journal of Human Rights / Revista Deusto de Dereito Humanos ( 2023 , nº 12 ), entre eles o de Fernando Camas ( 2023 ), titulado “Non-discrimination of immigrants in Spain: contributions of new Spanish legislation on equal treatment and non-discrimination to the European and international sphere”, e o de Anxos Solanes ( 2023 ), titulado “Equality bodies in the European Union: The Spanish independent authority for equal treatment”.
Pero as accións as intervencións normativas, institucionais e dos actores non deben cinguirse exclusivamente á loita contra a discriminación. Deben abordar a problemática que expoñen as outras “leis de ferro”. E para iso deben perseguir un funcionamento máis xusto do mercado de traballo para todos os actores (sabendo, ademais, que ese funcionamento máis xusto farao máis eficaz). Ademais desas disposicións xerais, de deben emprender accións específicas para facilitar a incorporación laboral dos traballadores máis vulnerables, entre eles moitas persoas inmigrantes.
Bibliografía
Arango, Joaquín ( 2022 ): “O estado da integración de inmigrantes e refuxiados en España: luces e sombras”, Mediterráneo Económico, 36 : 383 - 409 .
Aysa-Lastra, María e Lorenzo Cachón ( 2013 ): “Mobilidade ocupacional segmentada: o caso dos inmigrantes non comunitarios en España”, Revista Española de Investigacións Sociolóxicas, 144 : 23 - 47 .
Bagnaha, María y Emilio Reyneri ( 2001 ): “La inmigración en los países del sur de Europa y su inserción en la economía informal” en Carlota Solé (coord.), El impacto de la inmigración en la economía y en la sociedad receptora, Barcelona , Anthropos.
Berger, John ( 2002 ):Un sétimo home, Madrid , Huerga e Fierro editores.
Borjas, George ( 1990 ):Friends or Strangers, the Impact of Immigrants on the U. S. Economy, Nueva York, Basic Books.
Bovenkerk, Frank ( 1992 ):Testing discrimination in natural experiments: A manual for international comparative research on discrimination on the grounds of “race” and ethnic origin, Ginebra, OIT.
Cachón, Lorenzo ( 2002 ): “A formación da ‘España inmigrante’: mercado e cidadanía”, Revista Española de Investigacións Sociolóxicas, 97 : 95 - 126 .
Cachón, Lorenzo ( 2008 ): A “España inmigrante”: marco discriminatorio, mercado de traballo e políticas de integración, Barcelona : Ánthropos.
Cachón, Lorenzo ( 2012 ): “Inmigrantes e mercado de traballo en España na fase madura do ciclo migratorio”, Cadernos de Mercado de Traballo, 8 : 42 - 51 .
Cachón, Lorenzo ( 2022 ): “Os inmigrantes novos no mercado de traballo en España: a asimilación segmentada en acción”, Mediterráneo Económico 36 : 19 - 35 .
Cachón. Lorenzo ( 2023 ): “Discriminación das persoas inmigrantes e o policy making das normas e institucións para a igualdade de trato”, Deusto Journal of Human Rights, 12 : 11 - 34 .
Cachón, Lorenzo e María Aysa-Lastra ( 2013 ): “Determinantes da mobilidade ocupacional segmentada dos inmigrantes non comunitarios en España”, Revista Internacional de Socioloxía, 71 ( 2 ): 383 - 413 .
Camas, Fernando ( 2023 ): “Non-discrimination of immigrants in Spain: contributions of new Spanish legislation on equal treatment and non-discrimination to the European and international sphere”, Deusto Journal of Human Rights, 12 : 37 - 67
Cea D’Ancona, Mª Ángeles y Miguel S. Valles ( 2021 a): “Multiple discrimination: From perceptions and experiences to proposals for anti-discrimination policies”, Social & Legal Studies 30 ( 6 ): 937 – 958 .
Cea D’Ancona, Mª Anxos e Miguel S. Vales ( 2021 b):Evolución da discriminación en España. Informe das enquisas IMIO-CIS de e 2013 2016 , Madrid : Instituto da Muller e para a Igualdade de Oportunidades.
Chiswick, Barry. 1977 . “A longitudinal analysis of the occupational mobility of immigrants”, en Proceedings of the 30 th Annual Winter Meetings, editado por B. D. Dennis, Madison, Industrial Relations Research Association.
Colectivo IOE. 1995 . “Discriminación contra traballadores marroquís no acceso ao traballo” na discriminación laboral aos traballadores inmigrantes en España, Xenebra, OIT.
Crenshaw, Kimberle ( 1989 ): "Demarginalizing the Intersection of Race and Sex: A Black Feminist Critique of Antidiscrimination Doctrine, Feminist Theory and Antiracist Politics”, University of Chicago Legal Forum, 1 , Article 8 .
Crowley, Niall ( 2022 ).To name and address the underlying problem: Structural discrimination on the ground of racial or ethnic origin, Bruselas, Comisión Europea.
Cutillas, Isabel M. e Andrés Pedreño ( 2022 ): “Da modernización do Sueste ás migracións internacionais: procesos de incorporación e respostas locais”, Mediterráneo económico, 36 : 93 - 107 .
Díez Nicolás, Juan e Mª José Ramírez ( 2001 ):A voz dos inmigrantes, Madrid , IMSERSO.
Domingo, Andreu, Jordi Bayona e Silvia Gastón ( 2022 ): “Integración segmentada da poboación africana en España: precariedade laboral e segregación residencial”, Mediterráneo económico, 36 : 129 - 149 .
Hirsh, C. Elizabeth y Sabino Kornrich ( 2008 ): “The context of discrimination: workplace, conditions, institutional environments, and sex and race discrimination charges”, American Journal of Sociology, 113 ( 5 ): 1394 - 1432 .
A Barbeira, María Caterina ( 2016 ): “Interseccionalidad, un ‘concepto viaxeiro’: orixes, desenvolvemento e implementación na Unión Europea”, Interdisciplina, 4 ( 8 ): 105 - 122 .
Massey, Douglas ( 2007 ):Categorically inequal: The American stratification system, Nueva York, Russel Sage.
OIT ( 2007 ):A igualdade no traballo: afrontar os retos que se expoñen, Xenebra, OIT.
Piore, Michael ( 1983 ): “Notas para unha teoría da estratificación do mercado de traballo”, en Luís Toharia, O mercado de traballo: Teorías e aplicacións, Madrid , Alianza: 193 - 221 .
Polavieja, Javier y otros ( 2023 ): “In your face: a comparative field experiment on racial discrimination in Europe”, Socio-Economic Review, 21 ( 3 ): 1551 – 1578 .
Portes, Alejandro e Min Zhou ( 2012 ): “A nova segunda xeración: a asimilación segmentada e as súas variantes”, en Alejandro Portes, Socioloxía económica das migracións internacionais, Barcelona , Anthropos: 42 - 62 .
Portes, Alejandro y otros ( 2016 ):Spanish legacies: The coming of age of the second generation, Oakland, University California Press.
Portes, Alejandro y Robert. G. Rumbaut ( 2001 ):Legacies: The Story of the Immigrant Second Generation, Oakland, University California Press.
Pumares, Pablo e Beatriz González-Martín ( 2022 ): “A inserción laboral e residencial dos inmigrantes en ”, Almería Mediterráneo económico, 36 : 109 - 127 .
Rea, Andrea e Maryse Tripier ( 2009 ):Socioloxía da inmigración, Barcelona , Facer editorial.
Rea, Andrea, John Wrench y Nouria Ouali ( 1999 ): “Introduction: Discrimination and diversity”, en John Wrench, Andrea Rea y Nouria Ouali (eds), Migrants, ethnic minorities, and the labour market. Integration and exclusion in Europe, London, Macmillan: 1 - 20 .
Reyneri, Emilio ( 1996 ):Sociologia del mercato del lavoro, Bologna, Il Mulino.
Rodríguez Piñero, Miguel, Fernando Valdés Dal-Ré, Mª Emilia Casas ( 2020 ): “Unha proposta sobre un Dereito do Traballo renovado”,Dereito das Relacións Laborais, 8 : 1009 - 1020 .
Solanes, Ángeles ( 2023 ): “Equality bodies in the European Union: The Spanish independent authority for equal treatment”, Deusto Journal of Human Rights, 12 : 105 - 135 .
Vales, Miguel S., Mª Anxos Cea e Gloria Domínguez ( 2017 ): “Discriminación múltiple e inmigración”, Revista Española de Investigacións Sociolóxicas, 159 : 123 - 138 .