El número 15 de Cuadernos del Mercado de Trabajo (CMT) propone una lectura amplia y articulada de algunos de los grandes retos que configuran el presente y el futuro del empleo, desde la transformación del sistema de cuidados hasta el avance de la economía verde. En un contexto marcado por cambios demográficos, transición ecológica y nuevas demandas sociales, la revista ofrece un recorrido que combina análisis estructural, experiencias innovadoras y propuestas orientadas a mejorar la calidad del empleo y la cohesión social.

En la sección Tema de actualidad, el protagonismo recae en el sector de los cuidados, uno de los ámbitos más estratégicos y en plena transformación del sistema productivo. Los artículos reunidos analizan este sector desde una perspectiva integral que abarca la innovación organizativa, la evolución de los perfiles profesionales y la consolidación de un nuevo enfoque basado en derechos. Desde experiencias de atención centrada en la persona hasta el impulso de disciplinas como la terapia ocupacional, pasando por el debate sobre la desinstitucionalización y la emergencia de nuevas profesiones vinculadas a la inclusión y la comunidad, la sección pone de relieve un cambio de paradigma: del modelo asistencial a un modelo que prioriza la autonomía, la dignidad y la participación social. Esta transformación no solo responde al envejecimiento de la población y a la creciente demanda de cuidados, sino que redefine las bases del empleo en el sector, generando nuevas oportunidades profesionales y exigiendo una adaptación de la formación y de las políticas públicas.

El Dossier se centra en la economía verde como uno de los grandes motores de cambio del mercado de trabajo. A través de distintas contribuciones, se analiza cómo la sostenibilidad ambiental, la economía circular y la transición energética están reconfigurando los sectores productivos, generando nuevas oportunidades de empleo y planteando importantes desafíos en términos de cualificación y cohesión territorial. Las aportaciones coinciden en destacar que la transición ecológica va más allá de la dimensión ambiental, configurándose como un eje de desarrollo económico y social. Desde el crecimiento del empleo en energías renovables hasta la transformación de sectores tradicionales y el impulso de la formación como factor clave, el conjunto del dossier subraya la necesidad de gestionar este cambio con criterios de calidad del empleo, inclusión y transición justa, garantizando que sus beneficios se distribuyan de manera equilibrada.

De forma complementaria, el resto de secciones profundizan en aspectos clave de esta transformación. La sección de Colaboraciones analiza el impacto laboral de fenómenos climáticos extremos a partir del caso de la DANA en Valencia, destacando la importancia de los mecanismos de protección del empleo en contextos de crisis. La sección de Metodología introduce nuevas herramientas de medición, como la fuerza de trabajo infrautilizada, que amplían la comprensión del desempleo y del potencial laboral no aprovechado. Por su parte, la sección de Formación pone el foco en los programas experienciales vinculados a las energías renovables, mostrando cómo la combinación de aprendizaje y práctica profesional contribuye a mejorar la empleabilidad en sectores emergentes.

La revista también se hace eco de la publicación mensual de la unidad de estadística adscrita al Observatorio de la Juventud en España  (INJUVE, Ministerio de Juventud e Infancia), “Cifras jóvenes: paro registrado”, que tiene como finalidad ofrecer los datos relativos a la situación y evolución del paro de jóvenes en dos grupos etarios: 16-24 años y 16-29 años. Por último, en la sección Otras miradas, podemos disfrutar de las viñetas de la genial ilustradora Raquel Gu y su visión de la mujer en el papel de los cuidados.

En conjunto, este número de CMT ofrece una visión coherente de un mercado de trabajo en transición, donde los desafíos sociales, ambientales y productivos se entrelazan. Más allá de describir tendencias, la revista aporta claves para afrontar el cambio, poniendo el acento en la necesidad de integrar innovación, formación y políticas públicas para construir un modelo laboral más inclusivo, sostenible y adaptado a las necesidades de la sociedad.
 

El presente número de Cuadernos del Mercado de Trabajo aborda uno de los ámbitos más estratégicos y en transformación del sistema productivo y social: el sector de los cuidados. En un contexto marcado por el envejecimiento de la población, el aumento de la dependencia y los cambios en las estructuras familiares, los artículos reunidos ofrecen una visión complementaria que recorre desde la innovación organizativa y profesional hasta la reconfiguración del modelo desde un enfoque de derechos.

El recorrido se inicia con el artículo “Hacia nuevas profesiones, promotoras de derechos en un contexto de transformación social”, de Enrique Galván Lamet de PLENA INCLUSIÓN, que sitúa el debate en la evolución de los roles profesionales dentro del sector de los cuidados y la discapacidad. Su análisis destaca el tránsito desde modelos asistencialistas hacia enfoques centrados en la persona, la comunidad y los derechos, impulsados por cambios normativos y sociales. En este marco, emergen nuevas figuras profesionales, como el conector comunitario o el facilitador procesal, que actúan como agentes de vinculación, inclusión y transformación de los entornos, reforzando la participación social y el ejercicio de derechos.

La mejora de los cuidados se refleja, por ejemplo, en el artículo de Lucía Saborido, “SARAIVA: humanizar los cuidados para que cada persona pueda seguir viviendo con sentido”, donde se presenta una experiencia de innovación social basada en la atención centrada en la persona. A través de un modelo que integra atención, convivencia y liderazgo, se propone una transformación profunda del cuidado, orientada a la dignidad, la autonomía y la continuidad del proyecto de vida. La experiencia evidencia que la personalización, los entornos hogareños y el desarrollo de los equipos profesionales son factores clave para mejorar la calidad del cuidado y generar empleo estable y cualificado en el sector.

El análisis del cambio de paradigma lo aporta Rocío Poyatos-Pérez en su artículo “Desinstitucionalización, formación profesional y el paso de la Atención Centrada en la Persona a la Atención Centrada en Derechos”. Desde una perspectiva jurídica y social, el texto sitúa la desinstitucionalización como un proceso integral que trasciende el cambio de recursos para implicar una transformación cultural orientada a la vida independiente y la inclusión en la comunidad. Se propone evolucionar hacia una atención centrada en derechos, que convierta la personalización en un medio para el ejercicio efectivo de estos, e impulsar la adaptación de la formación profesional y de los perfiles laborales a este nuevo modelo de apoyos comunitarios.

Para finalizar este tema de actualidad centrado en el sector de los cuidados, Sergio Guzmán y Eva Tomàs, en su trabajo “Terapia Ocupacional: innovación en el sistema de los cuidados”, analizan el papel emergente de esta disciplina en un contexto de cambios demográficos y sociales. Su contribución pone el foco en la ocupación como determinante de salud y bienestar y en la prescripción ocupacional como herramienta innovadora para diseñar intervenciones personalizadas. Desde enfoques comunitarios y preventivos, se destacan mejoras en calidad de vida, autonomía y vinculación social, especialmente en colectivos vulnerables como personas con soledad no deseada, trastornos mentales o cuidadores informales.

En conjunto, esta sección pone de relieve que la transformación del sector de los cuidados no responde únicamente a una mayor demanda de servicios, sino a una profunda redefinición de sus fundamentos: desde la atención institucional hacia modelos comunitarios, desde la intervención asistencial hacia el acompañamiento personalizado y, especialmente, desde la satisfacción de necesidades hacia la garantía de derechos. La innovación organizativa, el desarrollo de nuevos perfiles profesionales y la orientación hacia la vida en comunidad se consolidan así como elementos clave para afrontar los retos presentes y futuros del mercado de trabajo en este ámbito.
 

La transición hacia una economía verde se ha consolidado como uno de los grandes vectores de cambio del modelo productivo. Este dossier reúne diversas contribuciones que analizan, desde ámbitos sectoriales y enfoques complementarios, cómo la sostenibilidad ambiental, la economía circular y la innovación tecnológica están transformando el empleo, las competencias y las oportunidades laborales. En conjunto, los artículos coinciden en una idea central: la economía verde no es solo una respuesta ambiental, sino un motor de desarrollo económico, generación de empleo y cohesión social.

El artículo de Félix Romero Cañizares de la Fundación Biodiversidad, “25 años impulsando el empleo verde y la transición ecológica a través de la formación y la capacitación”, sitúa la naturaleza en el centro del sistema económico y subraya que la transición ecológica generará nuevas oportunidades laborales en numerosos sectores. No obstante, advierte de que el reto principal radica en garantizar la calidad del empleo y en reducir el desajuste de competencias mediante políticas de formación y aprendizaje permanente.

Desde una óptica global, el informe elaborado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), “Renewable Energy and Jobs: Annual Review 2025”, pone de relieve el crecimiento sostenido del empleo en energías renovables, situándolo como uno de los grandes motores de creación de empleo. Sin embargo, también destaca desafíos relevantes, como la desigual distribución territorial, el impacto de la automatización y la necesidad de avanzar hacia empleos inclusivos y de calidad.

La dimensión social de esta transformación la aborda Manuel Riera Díaz de UGT en Verde, en “Transición justa y empleo verde: la gran oportunidad”, donde introduce el concepto de transición justa como marco imprescindible para evitar desequilibrios territoriales y sociales. El autor incide en que la creación de empleo verde debe ir acompañada de planificación, anticipación y diálogo social, garantizando alternativas laborales reales para los trabajadores afectados.

El planteamiento de la dimensión sistémica de dicha transformación lo explica José Luis de la Cruz de la Fundación Economía Circular en su artículo “Evolución del mercado laboral en la economía circular: un análisis global de capacidades, inclusión y riesgos” análisis sobre la transición hacia una economía circular, donde destaca su potencial como mayor oportunidad de cambio desde la Revolución Industrial, con balance neto positivo en el empleo y un modelo basado en el valor del capital humano, al tiempo que subraya los retos de “destrucción creativa”, recualificación, reforma fiscal y gobernanza proactiva necesarios para garantizar una transición justa, inclusiva y territorialmente cohesionada.

En el ámbito empresarial y productivo, Rosa Trigo de ECOEMBES, en su artículo “El empleo verde con mirada social que mueve la rueda de la circularidad”, analiza cómo la economía circular está impulsando un cambio de paradigma hacia modelos más eficientes y sostenibles. Este proceso genera nuevas oportunidades laborales en actividades como la reutilización, el reciclaje o el ecodiseño, al tiempo que refuerza la competitividad y demanda nuevas capacidades profesionales.

Esta transformación sectorial se concreta de forma clara en el trabajo de Juan Ramón Meléndez de RE-VISTE, “La transición hacia la circularidad del textil y el calzado en España”, que muestra cómo sectores tradicionales están redefiniendo sus cadenas de valor bajo principios de sostenibilidad. La economía circular emerge como marco de referencia, exigiendo cambios organizativos, desarrollo de infraestructuras y una mayor coordinación entre los distintos agentes, lo que abre nuevas oportunidades económicas y de empleo.

Otra experiencia novedosa de transformación sectorial es el trabajo de Ángel Leo‑Revilla, “ISIFARMER y su ReEvolución Agroalimentaria”, ejemplifica cómo la innovación aplicada al sector agroalimentario puede generar modelos de empleo inclusivo. Su propuesta integra tecnología, formación y emprendimiento para facilitar la inserción laboral de colectivos vulnerables, demostrando que la transición ecológica puede convertirse en una herramienta de regeneración económica y social en entornos urbanos.

Por su parte, el artículo de Fundación Endesa y Fundación Máshumano (proyecto SAVIA), “Activar la experiencia: oportunidades de empleo y emprendimiento sénior en la economía verde”, introduce una dimensión demográfica relevante al analizar el papel del talento sénior. La economía verde se presenta como una oportunidad para reactivar este colectivo, siempre que se desarrollen itinerarios formativos adecuados y se eliminen las barreras de acceso al empleo, favoreciendo una mayor inclusión laboral.

Finalmente, el papel de la formación como elemento habilitador del cambio se pone de manifiesto en el artículo de ANAIP, “La transformación del sector de los plásticos a través de la formación: el modelo ANAIP para el empleo verde”. En él se destaca que la transición hacia un modelo industrial sostenible requiere perfiles cada vez más especializados, capaces de integrar competencias técnicas, digitales y medioambientales. La capacitación se configura, así, como un factor crítico para la competitividad y la empleabilidad.

En conjunto, las contribuciones recogidas reflejan una visión compartida:

La economía verde implica una transformación profunda de los sistemas productivos, en la que la innovación, la formación y la cooperación resultan determinantes.

Gestionar esta transición con criterios de equidad, calidad del empleo y cohesión territorial será la clave para convertirla en una verdadera oportunidad de desarrollo sostenible.
 

La irrupción de fenómenos climáticos extremos está teniendo un impacto creciente sobre los sistemas productivos y el mercado de trabajo, evidenciando la necesidad de reforzar los mecanismos de prevención, adaptación y respuesta institucional. En este contexto, la DANA que afectó a la provincia de Valencia en octubre de 2024 constituye un caso paradigmático para analizar la interacción entre vulnerabilidad territorial, impacto económico y políticas públicas de protección del empleo.

El artículo de Pere J. Beneyto, “Escudo social contra el impacto laboral de la DANA en Valencia”, ofrece un análisis integral del episodio, abordando tanto los factores estructurales que amplificaron sus efectos como sus consecuencias sobre el tejido productivo y el empleo. El autor identifica un territorio altamente expuesto debido a la concentración de población y actividad económica en zonas inundables, junto a procesos de urbanización intensiva y déficits en la gestión del riesgo, lo que explica la magnitud del impacto, que afectó a más de 300.000 personas y a cerca de dos tercios del tejido empresarial. En este marco, el estudio pone el foco en la respuesta institucional y en el despliegue del denominado “escudo social”, que articuló medidas como los ERTE, ayudas directas, permisos laborales extraordinarios y prestaciones reforzadas, con el objetivo de amortiguar la destrucción de empleo, sostener la actividad productiva y proteger a los colectivos más vulnerables.

Como principal conclusión, el autor subraya que, pese a la severidad inicial del impacto, la combinación de intervención pública intensiva y resiliencia social permitió una recuperación más rápida de lo previsto en términos de actividad y empleo. La experiencia pone de manifiesto la eficacia de instrumentos como los ERTE para gestionar crisis disruptivas, así como la necesidad de integrar políticas laborales, sociales y territoriales en la respuesta a desastres climáticos. Al mismo tiempo, evidencia la persistencia de desigualdades en el impacto y la recuperación, lo que refuerza la importancia de avanzar hacia estrategias preventivas y de transición justa que anticipen los efectos del cambio climático sobre el mercado de trabajo.

La medición del mercado de trabajo presenta limitaciones derivadas de la propia definición estadística del desempleo, que restringe el análisis a quienes cumplen simultáneamente los criterios de búsqueda activa y disponibilidad. En este contexto, resulta necesario incorporar enfoques metodológicos que permitan captar de forma más precisa el potencial productivo no utilizado y ofrecer una visión más completa del funcionamiento del mercado laboral.

El artículo de Raúl Segarra Ester, “Un indicador de desocupación complementario al paro: la fuerza de trabajo infrautilizada”, desarrolla una propuesta metodológica basada en la adaptación de los criterios de Eurostat, la denominada labour market slack,  a los microdatos de la Encuesta de Población Activa (EPA). El procedimiento amplía el concepto tradicional de paro mediante la inclusión de tres colectivos adicionales: las personas subocupadas (trabajadores a tiempo parcial que desean y pueden trabajar más horas), los inactivos disponibles que no buscan empleo y los inactivos que buscan empleo, pero no están disponibles. Esta ampliación implica también una redefinición de la población activa, lo que permite calcular tasas más completas y comparables a nivel europeo, así como estimar la contribución específica de cada componente al total de fuerza de trabajo infrautilizada.

Como principal resultado metodológico, el enfoque propuesto demuestra que la inclusión de estos colectivos permite dimensionar con mayor precisión el volumen de trabajo potencial desaprovechado y mejorar la interpretación de las dinámicas del mercado laboral. La evidencia empírica respalda esta ampliación, al mostrar que los grupos incorporados presentan comportamientos más próximos al desempleo que a la inactividad, especialmente en términos de transición hacia el empleo. Asimismo, el análisis pone de relieve el carácter estructural de fenómenos como la subocupación, lo que refuerza la utilidad de este indicador para complementar la tasa de paro oficial y orientar el diseño de políticas de empleo más ajustadas a la realidad del mercado laboral.
 

La transición hacia un modelo energético sostenible está generando nuevas demandas formativas y redefiniendo los perfiles profesionales requeridos por el mercado de trabajo. En este contexto, la formación en energías renovables, y en particular en el ámbito de la energía solar, emerge como un elemento clave para garantizar la disponibilidad de capital humano cualificado y favorecer la inserción laboral en un sector en expansión.

El artículo de Pedro Duarte Vázquez, María Pilar Caride Miana y Clara Belda Sanchiz, “Políticas Activas de Empleo: La energía solar brilla en Lanzarote con el proyecto TándEM impulsado por el SEPE”, analiza el papel de la formación como palanca de empleabilidad en el marco de la transición energética. A partir del caso del programa experiencial TándEM en La Mareta (Lanzarote), se describe un modelo formativo basado en la alternancia entre aprendizaje teórico y práctica en entornos reales, orientado a la obtención de certificados de profesionalidad en instalaciones solares fotovoltaicas. El artículo pone de relieve tanto la creciente demanda de perfiles técnicos especializados como la existencia de una brecha de cualificación, que exige reforzar la formación profesional, la recualificación de trabajadores y la adaptación de los contenidos formativos a las necesidades reales del sector, incluyendo competencias técnicas, digitales y transversales.

Como principal conclusión, se destaca que la formación en alternancia, vinculada directamente al desempeño práctico, constituye una herramienta eficaz para mejorar la empleabilidad en el sector de las energías renovables. La experiencia del programa TándEM evidencia elevados niveles de inserción laboral y una buena adecuación entre formación y demanda empresarial, contribuyendo simultáneamente a la cualificación de profesionales y al avance de la transición energética. En este sentido, el artículo subraya la necesidad de consolidar modelos formativos flexibles, orientados al mercado y adaptados a los cambios tecnológicos, como vía para afrontar el déficit de mano de obra cualificada en un sector estratégico para el desarrollo económico y sostenible.
 

Este número ha sido posible gracias a la generosa contribución de todas las personas autoras que, de manera desinteresada y con un alto nivel de rigor profesional, han compartido su conocimiento, experiencias y reflexiones. Su compromiso con la mejora del análisis del mercado de trabajo convierte a Cuadernos del Mercado de Trabajo en un espacio de referencia para el intercambio de ideas y la difusión de conocimiento útil y accesible.

La diversidad y calidad de las aportaciones permiten avanzar en la comprensión de los grandes retos actuales del empleo, desde la transformación de los cuidados hasta el impulso de la economía verde, consolidando una visión plural y fundamentada del cambio en curso.

El próximo número estará dedicado a la economía naranja, un ámbito emergente que vincula creatividad, cultura e innovación como motores de actividad económica y empleo. Sectores como las industrias culturales, los contenidos digitales o el diseño están adquiriendo un protagonismo creciente en el mercado laboral español, abriendo nuevas oportunidades profesionales y planteando retos en términos de cualificación, regulación y adaptación de las políticas públicas. Será, sin duda, una ocasión para seguir ampliando la mirada sobre el empleo en una economía cada vez más diversa y dinámica.