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Financiación Fondo Social Europeo

El FSE (Fondo Social Europeo) es el principal instrumento con el que Europa apoya la creación de empleo, ayuda a las personas a conseguir mejores puestos de trabajo y garantiza oportunidades laborales más justas para todos los ciudadanos de la UE. Para ello, el FSE invierte en capital humano europeo: trabajadores, jóvenes y todas aquellas personas que buscan empleo.

Fondo Social Europeo FSE+ 2021 - 2027

La Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (UAFSE), mediante acuerdo firmado en mayo de 2023, designó al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) como Organismo Intermedio (OI) para el nuevo Periodo de Programación ES-FSE+ 2021-2027. 

Esto supone la intermediación para los tres programas de ámbito estatal: Educación, Formación, Empleo y Economía Social (ÉFESO); Empleo Juvenil (EJ); e Inclusión Social, Garantía Infantil y Lucha Contra la Pobreza (INCLUSIÓN), con un coste total, cada uno de ellos, por importes respectivos de: 1.301.598.089 €, 789.807.168 €, y 632.093.960€.

Para el cumplimiento del coste de estos programas se fija una senda financiera de ayuda cofinanciada por el FSE+ de: 906.434.520 € para el de ÉFESO; 550.023.892€ para el de EJ; y, 440.185.822 € para el de Inclusión Social. Además, de los programas de ámbito estatal, coexistirán otros diecinueve programas regionales, uno por cada Comunidad Autónoma, más Ceuta y Melilla.





Nuevos programas

Estos nuevos programas son el relevo de los Programas Operativos de Garantía Juvenil (POEJ); Empleo, Formación y Educación (POEFE); e Inclusión Social y de la Economía Social (POISES), del periodo 2014-2020.

Mediante el Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, se estableció la creación del nuevo Periodo de Programación FSE+. Para la consecución de sus objetivos fusiona tres instrumentos del periodo 2014-2020: el Fondo Social Europeo (FSE), la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) y el Fondo de Ayuda Europea para las Personas más Desfavorecidas (FEAD).

El FSE+ es uno de los ocho fondos de gestión compartida fijados en el Reglamento de Disposiciones Comunes (RDC) para 2021-2027 (Reglamento UE 2021/1060, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021), del que la asignación prevista para España asciende a 11.153 millones de euros.

Objetivos Políticos y Objetivos Específicos

El art. 5 del Reglamento (UE) 2021/1060 establece cinco Objetivos Políticos (frente a los 11 temáticos fijados, en el periodo anterior 2014-2020, en el art. 9 del Reglamento (UE) Nº 1303/2013). Entre estos cinco objetivos, el FSE+ persigue específicamente el número 4: “Una Europa más social e inclusiva, por medio de la aplicación del pilar europeo de derechos sociales.” 

Por su parte, el art. 4.1 del Reglamento (UE) Nº 2021/1057 de FSE+ establece trece Objetivos Específicos (OE), enumerados a continuación, asociados al Objetivo Político 4 (a diferencia de los objetivos temáticos del periodo 2014-2020 que se desarrollaban en “Prioridades de Inversión”): 

  • A) Mejorar el acceso al empleo y las medidas de activación del mercado de trabajo.
  • B) Modernizar las instituciones y los servicios del mercado de trabajo.
  • C) Promover una participación equilibrada de género en el mercado de trabajo.
  • D) Promover la adaptación de los trabajadores, las empresas y los emprendedores al cambio.
  • E) Mejorar la calidad y eficacia de los sistemas de formación.
  • F) Promover la igualdad de acceso a una educación y una formación de calidad e inclusiva.
  • G) Promover el aprendizaje permanente mediante oportunidades para todos.
  • H) Fomentar la inclusión activa para promover la igualdad de oportunidades.
  • I) Promover la integración socioeconómica de los nacionales de terceros países, migrantes incluidos.
  • J) Promover la integración socioeconómica de las comunidades marginadas, como la romaní.
  • K) Mejorar la igualdad y la oportunidad en el acceso a los servicios esenciales.
  • L) Promover la integración social de las personas en riesgo de pobreza o exclusión social.
  • M) Hacer frente a la privación material mediante alimentos, prestación de asistencia básica a las personas más desfavorecidas.

Para la consecución de estos objetivos específicos, la Subdirección General de Gestión Financiera del SEPE (SGGF) ha establecido las siguientes prioridades, líneas de actuación, y medidas, según los diferentes programas.

Programa de Empleo, Emprendimiento y Economía Social (ÉFESO)

Prioridad 1. Empleo, adaptabilidad, emprendimiento y economía social

Objetivos Específicos: 

A) Mejorar el acceso al empleo y las medidas de activación del mercado de trabajo.

D) Promover la adaptación de los trabajadores, las empresas y los emprendedores al cambio.

Líneas Principales de Actuación:

  • LPA2 Oportunidades de empleo.
  • LPA3 Emprendimiento, autoempleo y economía social.
  • LPA5 Formación de personas empleadas

Medidas:

  • Medida 1.a.04: Incentivos para la contratación indefinida de personas paradas de larga duración.
  • Medida 1.a.05: Incentivos para la contratación indefinida de personas en situación o riesgo de exclusión social. *
  • Medida 1.a.06: Incentivos para la contratación indefinida de personas con discapacidad en la empresa ordinaria (incluida la ONCE).
  • Medida 1.a.07: Incentivos para la contratación indefinida de personas con discapacidad en el mercado protegido (CEE).
  • Medida 1.a.09: Ayudas al autoempleo.
  • Medida 1.d.03: Apoyo a la formación de personas trabajadoras con discapacidad.
  • Medida 1.d.04: Formación de trabajadores en situación de ERTE sectorial.
  • Medida 1.d.05: Apoyo a la estabilidad en los contratos fijos-discontinuos de trabajadores que provengan de una situación laboral más precaria.
  • Medida 1.d.06: Conversión de contratos de sustitución a indefinidos al término del plazo definido por los primeros.

* Operación de importancia estratégica. art. 49.2 del Reglamento (UE) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio.

Programa de Empleo Juvenil (EJ)

Prioridad 1. Empleo, adaptabilidad, emprendimiento y economía social - Prioridad 5. Empleo juvenil

Objetivos Específicos

D) Promover la adaptación de los trabajadores, las empresas y los emprendedores al cambio.

Líneas Principales de Actuación

  • LPA1 Oportunidades de empleo.
  • LPA2 Mejora de la empleabilidad y formación para el empleo.
  • LPA4 Emprendimiento.

Medidas

  • Medida 1.d.01: Incentivos a la conversión de contratos de becario en contratos indefinidos. 
  • Medida 1.d.02: Incentivos a la conversión de contratos formativos en contratos indefinidos. *
  • Medida 1.d.03: Incentivos a la conversión de contratos de relevo temporales en contratos indefinidos.
  • Medida 5.a.02: Incentivos para la formación en alternancia con el empleo.
  • Medida 5.a.03: Escuelas-taller. 
  • Medida 5.a.07: Incentivos a la contratación indefinida de personas jóvenes   de escasa formación. *
  • Medida 5.a.11: Incentivos al autoempleo.

* Operación de importancia estratégica. art. 49.2 del Reglamento (UE) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio.

Programa de Inclusión y Lucha contra la Pobreza (INCLUSIÓN)

Prioridad 2. Inclusión social y lucha contra la pobreza

Objetivos Específicos

H)    Fomentar la inclusión activa para promover la igualdad de oportunidades.

Líneas Principales de Actuación

  • LPA2. Medidas del fomento de la contratación en el mercado protegido y mercado ordinario de personas con discapacidad, así como su formación.

Medidas

  • Media 2.h.05: Medidas de fomento de la contratación de las personas con discapacidad en mercado ordinario (incluida la ONCE).
  • Medida 2.h.06: Medidas de fomento de la contratación de las personas con discapacidad en mercado protegido (CEE).
  • Medida 2.h.07: Formación destinada a personas trabajadoras con discapacidad.

Resumen de los tres programas por prioridad, objetivos específicos, líneas de actuación y medidas