Laburpena
Oparotasun eta ongizatea bermatzeko, ezinbestekoa da ebko etorkizuneko erronkei aurre egin planteatzen trantsizio demografikoa. Ildo horretatik, erakutsi dute zenbait europa mailan, baldin eta, hartutako estatu kideetan aplikatutako. Helburuak eta printzipioak europako urtean jasotako eskumenak zeregin garrantzitsua dute trantsizioak aurre egiteko, ekologikoa eta digitala. Ildo horretan daude interaccionadas demografikoaren egongo lirateke: prestakuntza eta etengabeko prestakuntza eguneratzeko behar den pertsonen beharrak hobeto ezagutzeko, enplegu eta prestakuntza lan-merkatuaren, orientazio eta laguntza pertsonalizatua eta enpresei laguntzea. Horiek dira, besteak beste, langileei dauden aurre egin beharreko erronkak, besteak beste, enplegu-zerbitzu publikoek.
Gako-hitzaktrantsizio demografikoaren ekologikoa, digitala, Europako Urtea:, eskumenak, eskasia
Abstract
In order to ensure future prosperity and well-being in the EU, it is crucial to address the challenges posed by the demographic transition. Some of the initiatives taken at European level, which are being implemented in the different Member States, have been presented in this context. The objectives and principles set out in the European Year of Skills play an important role in addressing the demographic, ecological and digital transitions which are interacting. These include: training and the necessary continuous re-skilling of people, better knowledge of the employment and training needs of the labour market, personalised guidance and support for people, and making it easier for companies to find the staff they need. These are some of the challenges faced, among others, by the Public Employment Services.
Sarrera
Artikulu honen lehenengo, testuinguru-datu batzuk, zahartzeari buruzko biztanle langile, testuinguru ekonomiko globala eta proposatutako erronkei aldeko lan-merkatuan hiru trantsizio demografikoaren ekologikoa eta digitala. Ondoren, Europako urtea aipatzen da eskumenak eta haien eragina trantsizio demografikoa. Geroago, hainbat jasotzen dira europako batasunaren iniziatibak demografia-aldaketari aurre egiteko eta eskumenak. Eta, batez amaitzen da, eta hainbat ondorio aurre egiteko erronka la transición demográfica en lan-merkatua.
1 . 1 .- Biztanle langile Bat, eta, zahartzen ari den espainian
Hastea garrantzitsua da, artikulu honetako espainiako zifrak digu arazoak, populazioa zahartzeak gaia zati bat ingurugiro-ondorioak eta gaur egungo lan-merkatuan. era berean, interesgarria iruditu zaigu informazioa osatzeko, aipatu datuak sektore publikoaren barruan dauden lan-arazoa oso bestelakoa da, nahiz eta arlo horretan.
Gizarte segurantzan afiliatutako kopurua da 20 . 159 . 317 pertsona, eta horietatik 1 . 797 . 253 gorakoak dira, eta, batez ere 60 urte bat, 8 , 92 % hartuko dute erretiroa datozen 5 a 7 urtetik gorako pertsona horiek lan horietan egiten dituzten sektoreen arabera,. 60 urtekoa, izan dira nekazaritza-sektorean,,, 13 , 36 %, zerbitzuen 8 , 61 , eraikuntzaren 8 , 21 industrian eta 7 , 77 . Hori dela eta, behar izatea, haien ordez, jabetzea kantuen berraztertze enplegu enplegu, geure buruari galdetu ahalko genioke ea guztiak, baldin eta eragina izaten jarraitzen dute beharrezkoak edo horiek, bereziki, trantsizio digitala.
Sektore publikoaren barruan dauden lan dagokionez dituzten datuen arabera, EPA lehenengo hiruhilekoan 2022 sektore horretako, langileek ( 3 . 646 . 300 ) baino handiagoak edo berdinak 50 urte izan ziren 43 , 58 Langileen%. Kokatzen bagara, estatuko administrazio orokorraren (AGE) ( 229 . 348 ), 60 urte dira 21 , 07 eta, kopuru osoaren% 64 , 10 % 50 urte edo gehiago. Bada zahartzea eraginkorrak azpitaldea leporatu dioten bat AGE, sektore publikoko soldatapekoen bikoitza baino gehiago, gainerako adin-talde horretako soldatapeko langileen sektore pribatuko duenez, 30 , 3 %.
ESTATUKO ENPLEGU ZERBITZU PUBLIKOA da, 31 abenduaren 2018 zuen 8 . 224 eraginkorrak, zenbaki hori jaitsi egin da a 31 abenduaren 2023 a 7 . 457 Ehunekoa gorako eraginkorrak. 50 urte da. 57 , 04 . Eta kontuan hartuta, hau da,% gorako 60 urte, datozen 5 plantilla urte inguru izan daiteke 6 . 500 eraginkorrak izatea.
Enplegu publikoaren kasuan, halaber, ezinbestekoa da aurrea hartu dira kontuan, besteak beste: muturreko lanpostuen, digitalizazioa eraginarengatik edukiari dagokionez, tasak; eta,; berraztertzeko, behar-beharrezkoak estaldurak administrazioko lanpostuetan aritzearren.
Jabetzen al gara benetan duen eragina izugarria dugu gaia, kale-kantoian zain daukazula, lan merkatuan eta funtzio publikoan?
1 . 2 .-Testuinguru ekonomikoa orokorra: proposatutako erronkei aldeko lan-merkatuan hiru trantsizio demografikoaren ekologikoa eta digitala
Del testuinguruaren azterketa ekonomiko globala eta lan-merkatuan eragina aztertuko dugu, artikulu honen edukia ikusirik, bakarrik, planteatutako erronka trantsizio demografikoaren ekologikoa eta digitala. Eta hiru jasotzen den informazioa oinarritzen da José Moisés Martin egindako Carretero.
Planteatutako erronkak hiru trantsizio demografikoaren berdea eta digitala.
Trantsizio demografikoaren dagokionez dagoen testuinguruan araberakoa da irteera bezalako ” izenekoa sortzeko baby boom ”, lan-merkatuko desoreka demografikoak norte-sur, populazioa zahartzeak oro har, lurralde hori ere, desafioak, planteatzen duen desberdintasun sozialaren esparruan. Eta, lan-merkatuaren eskakizunak, azpimarratzen da bat egiteko eskatu zuen bizitza osoan zeharreko ikaskuntza, eta ondorioz, mundu batean gaitasunak eguneratu behar duten aldatzen duten abiadura handian.
Demografia-hazkundearekin alderatuta, eta, gainera, desorekak norte-sur artean aipa daitezke nazio batuen txostena, “ World Population Prospects 2019 ” arabera, besteak beste 2020 eta 2050 Europako batzuk galduko, 80 milioi pertsona, lan egiteko adina, berriz, irabaziko Afrika 800 milioi.
Ebn, hemendik 2050 , gorako pertsonen ehunekoa 65 urte bitartean egongo da, 30 % 20 gaur egungo%.
Populazioaren zahartzea, erronka demografiko, bai eskaintza eskariaren. eskumenen Eskaintzaren bitartez, kontuan hartu behar da: gera daitezke, eta, intentsitate fisikoa zeregin eta eskumenak zaharkituak motibazioa sortzen dira. Eskariaren arabera, garrantzitsua da hauek kontuan hartzea: kontsumo-lehentasunak adinaren arabera, osasun-sisteman presioak gizarteetan zaharkitu gehiago.
Trantsizio digitala dagokionez, galerak eragindako enplegu sortuko ditu ondorioak, automatizazio-aldeen gorakada langileen artean edo erronka berriak arloan aurkezten diren lan-eskubideak.
Dagokionez, hitz egiten automatizazioa aurreikuspenak 2025 inguruan, 85 milioi pertsonen konpurua dezente hasi da, teknologiari sortzea 95 milioika enplegu berriak beharra, eta, gehienez, kualifikazio bat 40 biztanleria aktiboaren% (Munduko Foro Ekonomikoa, 2020 ). Hala ere, orain arte bildutako frogen kontraesanean daude beren artean.
Aldeen gorakada dagokionez, adostasuna dago, ikt eta bere sarrera ekonomietan handitzea dakar berarekin, soldatak, enplegu kualifikatuagoak izango dira, baita soldata jaitsiera ekoizpen-lanak eta behin-behineko, kualifikazio-dezaten.
Hori dela eta, kontzentrazio bat eragin maila produktibitate-enpresa aitzindariek duen, are gehiago, erdi-mailako finala, guk ezagutzen dugun moduan, gaur egun. Hala ere, nahiz eta adostasuna dago horrelako ekonomia digitala polarizazio sortzen ari da, hala nola, enpleguaren hainbat egile adierazten dute ez dago froga argirik esateko hori horrela izan dadin.
Eta, planteatutako erronka berriak arloko lan-eskubideak, telelana, edo enpresak antolatzeko modu berriak, plataforma …, antolamendu-eredu berriak sartzen, zalantzan jartzen den zatiketa bat egingo du. Gainera, enplegatu eta artean ohiko, besteak beste, erronka honela: eskubideak aitortzeko lanak ez estandarrak, aintziretan, babes sozialeko lan digitalak, osasun mentaleko arazoak.
Azkenik, ekologikoa edo berdea, dela kalkulatzen da itxaropenak trantsizio inpaktu ekonomikoa trantsizio-arrisku bat gutxi gorabehera, 2 munduko bpgaren% ukitutako sektore on bat, horien artean, gain, erregai fosilak, automozioaren petrokimikoa, nekazaritza edo banaketa, sektore bat esperimentatuko dituztela prozesu guztiak aldatu bati lotutako ekoizpen-ereduak karbono handia.
Prozesu horren aurrean, islatzen herritarren handia etorkizun dagoena ezezaguna da esan nahi du trantsizio-prozesu ekologikoa (bat 51 ezagutzen ez dakizue edo ez du% kontzeptua), nahiz eta beste prozesu interesgarri iritzi den aukera, mehatxua, irudipen hori areagotu egiten dela galde egin zaionean agertoki bat epe luzera. beste herritarren pertzepzioak ere kontuan hartzekoak dira: 20 arriskuan dago horren erabilera,% 60 % aukera berriak eta hazkunde ekonomikoa, eta, sor ditzakeen 40 % kezka gizarte-gatazkak-hitzak lan-merkatuan.
Bukatzeko, azpimarratu behar da, bat ere badago, horien arteko elkarrekintza trantsizioak demografikoa, berdea eta digitala, honako hauek izan behar dira kontuan.
1
l MISSM afiliatutako SS sarreran 31 abenduaren 2022
2 Datuak buruzko azterketaren izango dutenak. plantillen zahartzea estatuko administrazio orokorrean 2022 a eta etorkizuneko proiekzioa 2032 Ogasun ministerioa eta funtzio publikoaren,
3 Kopuru hori ez ditu barne hartzen dituzte bitarteko funtzionarioek, berreskuratze planeko eraldatu eta Erresilientzia
4 “ etorkizuneko oparotasun ” José Moisés Martín Carretero
2 .- Europako Urtean gaitasunen eta trantsizio demografikoaren
2 . 1 .- Zergatik eta zertarako?
Du 14 irailaren 2022 lehendakariak, europako batzordea, Ursula Von der Leyen institutuak, bere diskurtsoa, batasun-egoerari buruzko 2022 adierazi zuen, besteak beste: paradoxa, langabetu-kopurua inoiz baino baxuagoa izatea, eta, hala ere, eduki, aldi berean, lanpostu-kopurua hutsak errekorra inbertitzeko beharra; maila askoz ere gehiago prestakuntza eta etengabeko prestakuntza, eta, enpresekin elkarlanean aritzea oso garrantzitsua da. Horregatik, proposatu zuen urteko aitorpena 2023 bai Eskumenak europako urtea(hemendik aurrera, AEC), eta, 10 maiatzaren 2023 Erabaki erabaki zen (EB) 2023 / 936 europako parlamentuak eta kontseiluak urte europarrari buruzkoa, eskumenak 9 maiatzaren 2023 al 8 maiatzaren 2024 .
Lajustifikazioadago, hartzen garaian, ordea, batez ere, aipatutako erabakia zuzena, alde horretatik, ahalik eta kontuan hartzeko ezarritako 2 :
“ batasun osoan, enplegatzaileek adierazi dutenez, langileak aurkitzeko zailtasunak izaten dituzte. Lan-Agintaritzak ahalmen txostenean Europako » izenburuko Report on labour shortages and surpluses » (buruzko Txostena, eskasia eta soberakina eskulana), eta europako batasunean » izenburuko txostenean Cybersecurity skills development in the Ziber-EU » (Gaitasunen garapena ere ziber-segurtasunaren arloan ebn), hau zehaztu zen, 2021 lanbide-eskasia, langile gaitua, besteak beste, hogeita zortzi batak eta besteak, osasun-laguntza, ostalaritza, eraikuntza-jarduerak eta zerbitzuak, eta espezialista-gabezia identifikatu informazio-teknologien eremuan, bereziki, ziber-segurtasun eta adituen eta esperientzia, zientzia, teknologia, ingeniaritza eta matematika. Gero eta gehiago, arrakasta gehien oztopatzen zuen faktorea trantsizio bikoitzeko ekologikoa eta digitalagaitasun-langileak falta da. Langile-eskasia ere izan daiteke, zenbait kasutan, enplegu eta lan-baldintza txarrak ez oso erakargarriak. gai horiei Ekin die irakasmaterialak eskainiz kalitatezko enplegua eta atxikitze-politiken garrantzitsua da lan-merkatuaren funtzionamendu egokia. Estatu kide askotan, espero da zahartze demografikoadatorren hamarkadan azkartzea ahala « baby boom » zutela, eta horrela igo diren jubilando akordioei potentzial guztia aprobetxatu beharra dagoela lan egiteko adina, jatorria, helduak, inbertsioak eginez jarraituak, beharrezkoa da eta pertsona gehiagok parte hartu dute, beren eskumenen esparruan. Era Berean, lan-merkatuan bereziki emakumeek eta gazteek, batez ere lan egiten ez, ez aurre erronka aztertzen, prestakuntza jasotzen ez oso ona da parte-hartzea lan-merkatuan. Estrategia eraginkorrak eta globalak, lehiakortasunean, hezkuntza- eta prestakuntza-aukerei begira eta, hortaz, lan-talde eta estereotipoak borrokatzeko, bereziki, genero estereotipoak lagunduko luketen enplegu gehiago eta langile eskasia murrizteko. Bermatzeko, sozialki zuzena aplikatzea eta integratzailea ere erabil daitezke, neurri horiek trantsizio irtenbideak ematen ez duten pertsonek hobetzeko aukera bakoitzaren lanbide-gaitasunen eta birziklatzea. ”
DirahelburuakAEC, artikuluan jasotzen dira. 1 aurreko erabakia, “ … europako urtearen helburu nagusia pentsaera sustatzea da gertuen dagoena, birziklatzea eta lanbide-hobekuntzarekin bat etorriz, eskumenak erabiliz, eta praktika nazionalen. hori sustatzea izango du helburu, Zuzenbidea, enpresen lehiakortasuna bultzatzeko, bereziki europako enpresa txiki eta ertainei (ete), eta kalitatezko enplegua sortzen laguntzea etengabea duen potentziala guztia aprobetxatu trantsizio bikoitzeko digitala eta ekologikoa modu sozialki zuzena aplikatzea, inklusibo eta aukera-berdintasuna Sustatzea. halaber, gaitasunak garatzeko eta desberdintasunak murriztuz eta hezkuntza eta prestakuntza bultzatzen etengabeko ikaskuntzalasterketa eta aurrera egiteko, eta, beraz, pertsonei gai izatea da sartzeko lanpostuak bete-betean parte hartzea eta ekonomiaren eta gizartearen. Zehazkiago, urteko jardueren arloan inbertsioak bermatzeko politikak sustatuko dute eta eskumenak gabe gera ez atzera, ekologikoa eta digitala, trantsizio bikoitzeko eta susperraldi ekonomikoa, eta, bereziki, eskulanaren eskasia konpontzeko egin eta horiek desegokiak direla gaitasunak lortzeko helburua, eskulan eta gizarte empoderadas gai, eskaintzen dituen aukerak aprobetxatzea ekologikoa eta digitala, honako ekintza hauen bidez, trantsizio bikoitzeko ”:
1 Inbertsioa Sustatzea, eta bide eraginkor eta barne. maila guztietan ,-mota guztiak birziklatzea eta lanbide-hobekuntzarekin, hezkuntza eta prestakuntza.
2 Egokitasuna eta eskaintza Indartzea. eskumenak lankidetza estuaren bidez, besteak beste, solaskide sozialak, enplegu-zerbitzu publikoek eta pribatuak, enpresak, hezkuntza- eta prestakuntza-hornitzaileak.
3 Nahiak, beharrak eta eskumenak. Paperekoarekin bat duten pertsonen lan-merkatuaren beharrei eta aukerei.
4 . Direnak ere erakartzen saiatu diren beste herrialde batzuetako behar duten estatu kideek eskumenak.
Urteko helburuak garatu ahal izateko, hainbat ekintza aurreikusi dira, besteak beste, besteak beste: Hitzaldiak, eztabaida-forotan eta beste gertaerak linea eta presentziala, eztabaida sustatu zeregina eta la contribución de las arloko gaitasunak (skills); lan-taldeak, bilera teknikoak egin eta bestelako ekitaldietan, eztabaida sustatu eta elkarrengandik ikastea eta izan daitezkeen neurriei buruzko ikuspegi ditu alderdi interesdunekin; informazio-kanpainak, komunikazioa zehatza eta gainean ebko ekimen lanbide-birziklapenerako eta lanbide-hobekuntzarekin eta etengabeko elkarrizketa gehitzea lan-munduko ordezkariekin gai horietan planteatzen duenarekin.
Edukia aztertzen bada zer erabaki duen AEC, testuan zehar askotan aipatzen da batzuetan, trantsizioak ekologikoak eta digitalakelementu gisa, eraldaketa - eta aldaketa-prozesuak lan-merkatuan aukera berriak sortzen dituzten pertsonentzat eta ebko ekonomian; izan ere, duten eta jaso behar dute, agure eskumen egokia duten aurre egin ahal izateko hainbat aldaketa egin dira gertatzen diren lan-merkatuan. Eta, horren ondorioz, bermatzen da gabe gera ez atzera eta suspertze ekonomikoa, bai eta ekologikoa eta digitala, trantsizio bikoitzeko sozialki zuzena aplikatzea eta berdina. Eskulan eskumenak ere laguntzen dio hazkunde iraunkorra eskatzen den, horren ondorioz, hobekuntza, berrikuntza handiagoa eta enpresen lehiakortasunerako.
Hala ere, bakarrik da kontuan 2 arestian aipatutako, ageri da “ zahartze demografikoa ” da hori, izan ere, aipatzekoa da harrigarria, datozen urteetan, lan-merkatuaren aterako dira erretiroa hartu duen hitz egiteko asko bilatu behar du berriro, eta, hala ere, hori ordezteko, ez dirudi trantsizio demografikoarenaintzat hartzea, arreta berezia jarri behar zuen garrantzia. Ari al da?
2 . 2 .- Espainiaren lehendakaritzaren bilera nagusiak europar batasuneko kontseiluaren europako urtean gaitasunen eta trantsizio demografikoaren
Espainiako lehendakaritzaren lehentasunak barruan europar batasuneko kontseiluaren esparruan garrantzi berezia izan du lan ministerioaren eta ekonomia sozial eta estatuko enplegu zerbitzu publikoaren (SEPE), begi-bistakoa den AECgarrantzia nabarmentzea eta erronka demografikoa. puntu hori Azpimarratzen dugu, bi gertaerak:
- Goi-mailako konferentzia: buruzko“ enpleguko politika aktiboen eskumenak ” europako urtearen, PILARegun, 19 eta 20 urriaren- 2023 en Barcelona eta garrantzitsuena izan zen gure esparruan antolatu esparruan, lehendakariak eta AEC.
Konferentziabaino gehiago izan 300 zertan izan partzuergokoak eta politikoekin: hainbat estatu kide ( 3 Eb: Belgika, suedia eta espainiako eta ministroen/ 3 Estatu-idazkariak: Alemania, Portugal eta errumaniako), batzordeak (Komisarioa enplegu eta gizarte eskubideak), Europako parlamentuko ordezkariak europako sarea, enplegu-zerbitzu publikoek (PES Netowrk), Nazioarteko Erakundeak (Enplegu Zuzendari elgeren OIT-Cinterfor Zuzendaria), agentziak eta europako Fundazioak (Cedefop, aisialdiko zuzendarien Eurofound, European Training Foundation), enplegu-zerbitzu publikoek autonomia-erkidegoetako lurralde organoen, seperen, eta, gizarte-eragileek, espainiako nahiz europako.
edo, 64 izaera hizlariak/panelistas/aditu izan zuten pertsonak.
edo gai azpimarragarri bat izan zen, biltzarrean bitartean. horren ondoren, panelak, tailerrak, proiektatzen ziren enpresari, prestakuntza-prozesurako kontratatutako pertsonen testigantzak, jarri zuten, begiak eta aurpegia ” “ hainbat urtean zehar egiten diren ekintzen europako eskumenak.
edo, aztertzen ari garen gaiaren inguruan panel hauek aipatzen dira: “ Europako enpresek eta gaitasunak behar dira ”, “ Zergatik eta zertarako europar urtearen eskumenak ”; “ Erronkak Enplegu-zerbitzu publikoak (SPE) beharren aurrean herritarrak, enpresak eta lurraldeak eskumenak ”, “ Zer gaitasun izan behar dira; eta eta enpleguak, mundu globalean aldakorra? ”. izan Ere, hainbat tailer egin ziren hainbat jardunbide egokiak aurkeztu zituzten europako urtean gaitasunen eta garrantzia: “ ez inor bazter utzi atzean ”.
Lortu ziren konferentzian batzuk ondorioaknabarmentzekoak dira bakarrik, gaiari lotutako leh. artikulua:
Prestakuntza eta 3 trantsizioak. Prestakuntza, eta zuzenean hiru zirrara eragiten du. trantsizioakgauden garaian gaudela: demografikoaren ekologikoa eta digitalaTrantsizioak bidezkoak izango dira. Horiek sartzen bada, etika-modu gisa errespetua indartzea eta hemen giza prestakuntza prentsak zeregin nabarmena, berriro izango. Ondoren, zenbait baieztapen eta gogoeta horiek, prestakuntzarekin zerikusia duten jarduerek, horiek trantsizioak:
• Zientifikoki badakigu europan, baldin eta, bat-batean negu demografikoa ekingo diogu adin arte 2050 a 80 milioi pertsona, lan egiteko adina eta afrikako irabaziko 800 milioi adierazten dena, munduko populazioaren Ikuspegi buruzko txostena 2019 ahal bezain ongi bete-betean asmatzea. nazio batuen aurreiritzirik gabeko migrazio-fluxuen antolamenduan sartzeko aukera emango da, etorkinentzat, behar bezala prestatutako lan-merkatuan gure ongizate-estatu duen europako eskubide bati egiten zaion kalteari eusten badiote.
• halaber, sektore askotan sartzeko gai izan behar dugu emakumeak lan-Garraioan eta eraikuntzan bat baino ez dago. 15 emakume gehiago lanean eta teknologiako sektore bat bakarrik% 30 %. Beste behin ere, gaitasun profesionalak eta pertsonalak, prestakuntza, batez ere, garrantzi berezia hartzen erronkari erantzuteko, eta emakumeari sektore horiek.
• bideari jarraitu behar da ziurtagiriaren eskumenak.Eskumenak dituzten pertsona gehiegi, baina ez dugu behar bezalako egiaztapena, lan-prekarietatea handiagoa dakar, ez baitago aintzatespen profesionala lortzeko benetako ezina. sustapen profesionala. jarraitzearen aldekoak direla bide honetan saihesteko, produktibitatea, bretxak Ere badu edo ez hau prestakuntza falta da ziurtagiria egokia.
• esparrua sektore publiko eta pribatuaren elkarlanagarrantzitsua da enplegu-zerbitzu publikoek (SPE) eraginkortasunez irits daitezkeenak eremu guztietan ezagutzera ematea lan-merkatutik.
• behar datalde ahulen barneratzealandu beharreko izan badugu ere, enplegu-politikak.
• hedatu egin behar da, eta agerian jartzea taxonomia ESCO MOTAKOAKidentifikatzeko tresna gisa eskumenak modu eraginkorrean bereganatzen ari dena enpresa-sarea.
• aurrera egin behar eskura jartzeko, eta horrek pertsonengan eta eraikitzen joateko aukera prestakuntza-ibilbideabidez mikro-agiriak.
• ez dezagun gal mundu mailan, eta hori ikusita, 50 % 6 . 000 milioi langiledira informalakLanean, baina ez dira ageri erregistrorik kotizatzen ez dira.
• batzuk eduki behar dira langabezia-prestazioakadierazi den uneko ligándolas, prestakuntza eta hobetuz bateragarritasun-gune horien besteren eta norberaren konturako lana.
Bileran, 20 º administrazio kontseiluko enplegu zerbitzu publikoen Europako Sarea(PES Network), 14 eta 15 abenduaren 2023 en Las Palmas kanaria handiko ordezkariak izan ziren (e) ko enplegu zerbitzu publikoei eta, ebko eeeko 27 herrialde nabarmentzen dira. gai zerrendako puntuak bakarrik den dagokionez AEC jorratu ziren, eta trantsizio demografikoa:
edo urte europarrari buruzko eskumenak eta emandakoa ere buruzko informazio eguneratua ebko ekimenak hartutako "mugikortasun-pakete baten zati gisa talentu" trebetasunak eta ezaugarriak. 15 .
zentratuta daudela edo arazoan eragina demografikoa, lan-merkatuan eta eskumenak, eta erronka hori enplegu-zerbitzu publikoek (SPE). gaia, gonbidatu ziren zuzendariek enplegu-zerbitzu publikoek (SPE) eman izanak eragina aintzat hartu nola biztanleriaren zahartzea eta lan-merkatuan hobeto nola egokitu zerbitzuak izan zen gaia hasieran aurkeztutako ekonomilaria eta aholkularia, SPE., josé Moisés Martín Carreteroa, eta, ondoren, iritziak trukatu dituzte aurrera egiteko, San Esteban de Gormaz enpresaburu baten zenbait lekukotasun, Maite Hernando, lehendakariordearen Exekutiboa enpresaburuen Konfederazioa, josé Kristobal García, eta aurkezpen bat, Kanarietako jardunbide on bat Javier gonzález lópez jna., eraikuntzaren lan fundazioaren. Azkenik, norvegian ekimen aurkeztu zuen “ Horizon Scan ”.
3 .- Ebko hainbat ekimen-aldaketari aurre egiteko beharrak demografikoarekin eta eskumenak
Bizitzen ari da europako aldaketa demografiko handia 5 :
- Datozen urteetan,ebko herritarren jaisten jarraituko du(artean pertsonen ehunekoa 15 a 29 urte-kopurua murriztu egin zen. 18 , 1 % 2011 al 16 , 3 % 2021 ), eta horrek eragin kaltegarria izan ahalko du, ekonomia, gizartea eta kalte egin diezaieke horien posizioa munduan.
- Europa kontinente zaharkituahemendik 2050 , gorako pertsonen ehunekoa 65 urte bitartean egongo da, 30 % 20 gaur egun,% baino gehiago erronka planteatzen adina. besteak beste, gai hauei buruzko pentsio-sistemen eta osasun sektoreak
- Ebko estatu kide bati egin behar diote. bere lan egiteko adinean dauden biztanleen kopurua nabarmen jaitsi.Jaitsi da, populazio horren 3 , 5 milioi bat pertsonek 2015 eta 2020 eta murriztea espero da beste 35 milioi lagun, hemen 2050 zahartzea eta arrisku handiagoa impacte negatiboa izango da eta etengabelehiakortasuna.
- Neurririk hartzen ez bada, aldaketa demografikoak, handitu egingo ditu bete gabe eta osasun eta gizarte gastuen gaineko presioa handituko du aurrekontuetan.
- Ondorio horiek oztopatu dezakete sektore publikoa nahiz pribatua ahaleginak trantsizioak berdea eta digitala.
-Lurralde arteko desberdintasunak,adimentsuen ihesa ” eta “ la despoblación eragindako arriskua dute socavar gizarte kohesioa bermatzeko.
Hainbat ekimen martxan duten ebko aurrekoa kontuan besteak beste, batzuetan bakarrik nabarmenduko ditugu lan-merkatuan eta eraginari erreparatuta, udalak dagoeneko europako urteari eskumenak.
comunicación sobre el “ talentuaren Aprobetxamendua europako eskualdeetan ”: 6
Lehenengo ekimena da funtsezko 2023 horri esker, eskumenak eta horien helburua da europako urtea, besteak beste, beste bultzada bat emango zaio, hondakinak birziklatzeko eta lanbide-hobekuntzarako. Hori dela-eta, batzordeak, hartu zuen 17 urtarrilaren 2023 komunikazioa, aprobetxamenduaren gaineko talentua europako eskualdeetan.
Arte 82 eskualde 16 Estatu kideek (ia ordezkatzen duten 30 eaeko herritarren% EB) ikusten da larriki eragindako jaitsiera hori, lan egiteko adinean dagoen biztanleria proportzio baxua, unibertsitate eta goi mailako tituludunak edo bere biztanleen mugikortasun negatiboa 15 eta 39 urte.
Jakinarazpen honekin batera, batzordeak martxan jarrita dago “ bultzatzeko Mekanismo talentuaren ”.Mekanismo Horrek lagunduko die ebko eskualde eragindako azkarrean lan egiteko adinean dagoen biztanleria murriztea bere, prestatu beharreko atxikipenak eta konturako sarrerak egin direnak ere erakartzen saiatu, gaitasunak eta aurre egin ahal izateko beharrezkoak diren eskumenak izan dezaketen eraginaren inguruko trantsizio demografikoa.
Gainera, neurri, lokalak eta irtenbideak eskaintzen dute fondoak eta ekimenen dimentsio anitzekoak, barne dauden EBKO eskualdeei laguntzeko eragindako ikastaroa la transición demográfica en eta haren bigarren mailako ondorioak eta gerta ez daitezen, gero eta handiagoak, ebn. Horien artean lurralde berriak alde dago Laguntza-tresna Teknikoa(IAT) hain zuzen, estatu kideek, aldez aurretik deialdia barruan-IAT 2023 behar diren berrikuntzak, eskala nazionalean eta eskualdekoan aurre egiteko lan egiteko adinean dagoen biztanleria murriztea, gaitasun eta beharrei erantzutea.
Batzordearen txostena 2023 aldaketaren eraginei buruzko demografikoa
Ere argitaratu zen 17 eta bertan urtarrilaren buruzko txostena eguneratu egingo da demografikoa 2020 eta aztertu dira demografia-joerak eta ondorio argia arabera identifika daitezke, hala nola, COVID- Brexit azken gertaerak 19 ala eraso militar errusiar ukrainaren aurka. Txostenak nabarmendu duenez, oparotasunaren eta ebko etorkizuneko ongizatea bermatzeko, ezinbestekoa da planteatzen dituen erronkei aurre trantsizio demografikoaren Artean sartzen da, baldin eta erronka horiek. zahartzea eta populazioa murriztea, beherakada lan egiteko adinean dagoen biztanleria, lurralde arteko desberdintasunak handitzea, baina, aldi berean, gero eta hiriko eta landa-eremuen arteko aldea bat barne.
Aldaketa demografikoak, komunikazio “ europan: jarduteko lanabesak”:
Ekainaren ondorioetan 2023 eskatu, kontseilu europarrak aurkeztu izanak muntarik ez zaio lanabesak desafio demografiko hauei aurre egiteko, eta, bereziki, horretarako, lehia-abantaila horiek europako erantzunez, batzordeak hartu zuen, eskaera hori. 11 urriaren 2023 erakundeen arteko komunikazio bat aurkeztu ahal izango dute estatu kideek duten lanabesak sartzeko kudeatzeko politikak eta haren ondorioei aldaketa demografikoak, gizartean eta ebko ekonomian; izan ere, haien lehiakortasuna barne mundu mailan.
Demografiari buruzko instrumentu multzoa esperientziatan oinarritzen da ebko herrialde guztiek energia-bat ezartzen du. planteamendu integraladen aldaketa demografikoaren arloan lau oinarri ditu:
1 ) gurasoek laguntzea du helburu familia eta lana hobeki uztartu baten bidez, lan ordaindua, batez ere, haurtzaindegi zerbitzuetara sartzeko kalitate eta bizitza profesionala; artean oreka onari
2 ) ahalduntzea eta belaunaldi gazteei laguntzea gazteakprosperen dezan bere gaitasunak eta gara ditzaten, bide bat lan-merkatura errazagoa eta etxebizitza eskuragarria;
3 ) dira ahalduntzeaadin handieneko belaunaldieta eguneratuta edukitzea, erreforma bidez lan-merkatuaren politika egokiak erabiliz, ongizate eta lantokiko;
4 ) aurre egiteko beharrezkoa denean, eskulanaren eskasia bidez migrazio legala kudeatzen, osagarritasun talentu aprobetxamendua.
Instrumentu multzoa kontuan hartu beharra onartu du lurralde-dimentsioa aldaketa demografikoak direla eta, zehazki eskualdeetan gertatzen diren bazterkeriak, biztanleriaren gainbehera eta kanporantz langile gazteen mugikortasun deritzo beste herrialde batzuetara joatean ”, ”.
Erregulazio-tresnak eta marko estrategikoak gain, finantziazio-tresna batzuk ditu, eta eb mailan parte hartu ahal izateko, estatu kideek, hala nola berreskuratzeko mekanismoa eta Erresilientzia eta europako Fondo sozialak Plus (EGF +).
Bestalde, baliabide erabilgarriak hobetzeko erronkei aurre egiteko demografikoak, batzordeak:
- Oinarri enpirikoa eta, batez ere indartuko du datu-boluntariotzaren irudiaren sustapen bat eginez, estatu kideek demografiari buruzko Atlas hobetzeari buruzko estatistikak biztanle eta etxebizitzen betetzen du bizkarrezurrari eusten, eta, behar diren azterketa eta analitika-teknikak.
- Bultzatuko du, eta formulatu edo modernizatzeko laguntzak ematen ditu, demografia buruzko politikak maila guztietan, batez ere musikatresnarako daitezen laguntza teknikoa eta integratuz, hala dagokionean, demografiari buruzko gaiak proposamen politikoen egokiak, eb mailan.
- Zainduko da, ebn, batez ere ez dago atzera geratzen martxan jarriz ofiziala aprobetxamendu-Plataforma talentua eta deialdi berriak antolatzeko mekanismoaren eremuan izandako talentua bultzatzeko.
Onartu zuen “ Pakete bat mugikortasun-eskumenak eta talentu ”. 7
Emaitzen barruan Eskumenak europako urtea 2023 , berriz ere aipatu du beharrezkoa dela pertsonek gaitasun egokiak dituzte, beren heriotza hilabet kalitatezko lanpostuak eta, enpresek aurre egiteko eskumen-urritasuna. europan, joan den 15 azaroaren 2023 batzordeak ekimen-multzoa hartu zuen UE-rako "baten zati gisaMugikortasun-paketea talentu eta eskumenak"(Skills and Talent Mobility package) dira. hainbat proposamen horien artean:
Mugikortasunari buruzko Komunikazio - eskumenak eta talentua,
- Araudi-proposamen bat sortzen duena talentu-erreserba bat ebko (talent pool),
- Buruzko batzordearen gomendioa oinarri duela, hirugarren herrialdeetako nazionalen, prestakuntzaren aintzatespena
- Kontseiluaren gomendio-proposamena, mugikortasun-aukerei buruzko hezkuntza guztiontzat. Kontseiluaren gomendioa "izeneko Europako mugikortasun-aukera: mugimendu" « guztiontzako ikasteko.
Bakarrik aipatuko dira, xehetasun gehiago nahi izanez gero, horietako bi, talentu-erreserba buruzko ebko eta-prestakuntzaren aintzatespena hirugarren herrialdeetako herritarren parekoak izango dira.
Lehenengo,Ebko Talentu-erreserba 8 horrekin bat dator batzordearen komunikazioa aldaketa demografikoaren europan: « instrumentu multzoa, jarduera-aitortzen ez bada, aurre egin die, zahartzea eta biztanleria murriztearekin, eta, ziur asko, ebko arauhauslearen eskulan urritasuna, ikasgelen egiten den presioa aurrekontu publikoak ukitzen eta lehia-abantailari. Baino ez da, tradizioz, eskulan urritasuna, eb mailan testuinguruan, bereziki jokuaren aurrerapena iragapenen ekologikoa eta digitala kontuan hartuta, aldi berean, lan-merkatuen beharrizanak zein diren.
Talentu-erreserba ebko lehen plataforma linean izango da europar batasun profilak betetzen dituen enplegu-eskatzaile ebko kanpo bizi diren izena ematen duten, horren berri eman behar da eta lan-eskaintzak enplegu-emaileak. Erraztu behar zaie, lan-eskatzaile kontratatzeko herrialdeetatik datozenak jasaten duten lanbide eskasia da, eta eb osoan. Erraztu eta arintzen baitu nazioarteko kontratazioa lagungarri enplegatzaileek iristeko duten erreserba zabalagoa eta talentua. parte-hartzea talentu-erreserban eskumenak ebko estatu kideek beren borondatez, sostendrán plataforma kudeatzeko buruzko informazio saioak egingo dira. bertan, kontratazio-arauak eta inmigrazioa, aitortzeko izapideak kualifikazioen eta lanbide-gaitasunak baliozkotzeari, eta bizitzako eta laneko baldintzak, eta horren barruan sartuko, baldintza jakin batzuk bermatu behar diren neurriak argiak eta bidezkoak diren lan-kontratazioa.
Finantzazioari dagokionez,Batzordearen gomendioa, prestakuntzaren aintzatespena buruzko hirugarren herrialdeetako nazionalen 9 ,neurri-multzo bat proposatzen dira, errazago eta azkarrago izan dadin haien gaitasunak aitortzea eta kualifikazio du helburu duten izapide-epeak labur daitezke egiteko, kostuak murriztu hirugarren herrialdeetako herritarrei izapideak erraztea, itzulpen-prozesuak eta legeztatuta eta jakintza espezializatuak baliatzea, aitortzeko sistema gaur egungo. Neurri horiek modernizarán EBKO sistemari eta zehazten diren batasunaren denez, estatuko beste estatu kide batera abiatu dira. azterketa hori funtsezko faktorea da langile kualifikatuak eta enplegu-emaileek bilatzen dituzten hirugarren herrialdeetako herritarrei lan-merkatura sartu nahi eta sartzeko, harrera egiten duten gizarteei. Da, bestalde, neurri osagarri bat plataformaren lehen aipatutako talentua erakartzeko.
5 Demografia-aldaketaren eraginak europan https :// commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities- 2019 - 2024 /new-push-european-democracy/impact-demographic-change-europe _ da # demography-toolbox
6 Talentua aprobetxatzea europan: bultzada bat ebko eskualdeek https :// ec.europa.eu/commission/presscorner/xehetasun gehiagorekin ikusteko/es/ip _ 23 _ 145
7 Berria, gaitasunen eragile izateko eta laguntzeko buruzko neurriak talentu aurre egiteko eskulan urritasuna europan https :// cde.ugr.es/index.php/union-europea/noticias-ue/ 1709 -nuevas-medidas-sobre-capacidades-y-talento-para-contribuir-a-hacer-frente-a-la-escasez-de-mano-de-obra 8 https :// home-affairs.ec.europa.eu/news/commission-proposes-eu-talent-pool-help-address-labour-shortages-across-europe- 2023 - 11 - 15 _
9 file :///C :/Users/sgriaj 026 /Downloads/recomendaci% C 3 % B 3 n% 20 % eb 2020232611 % 20 %- 20 % s 20 % batzordeak C 3 % B 3 n% 20 %- 2015 C% 2 % A 0 %-C 2 % A 0 noviembre-FXL 2302611 DA% 20 ( 1 ) .pdf
4 .- Ondorioak eta aurre egiteko erronka la transición demográfica en lan-merkatua
Ondorio gisa, landu behar da zer-nolako ondorioak sortzen diren erronka eta gai honetan, batez ere lan-merkatuan.
Diraondorioakeb-an demografia-aldaketaren ondorio garrantzitsuak eragiten hartuta:
-Lan-merkatua: europako biztanlerian, lan egiteko adina apalduaz badoa ere, hortik gunera mugitzean 2050 murriztea espero da 35 milioi pertsona, hazkunde ekonomikoa eta lehiakortasuna eusteko ere erantsi behar da jende gehiago ere lan-merkatuan edo produktibitatea handitzea aurrerapen teknologikoei eta lanbide-gaitasunak garatzeko eta neurririk hartzen ez bada ere, gora egingo du. bete gabe.
-Enpleguapertsonen eta osasun hobea: baino gehiago bizi dira, eta, beraz, herritar askorentzat denbora gehiago lan egin nahi dute, baina ez nahitaez enplegu-mota bera. zentzu horretan, ebn, telelangileen izatetik 1 bakoitzeko 7 langile 2019 a 1 bakoitzeko 4 en 2021 .
-Etengabeko prestakuntza: funtsezko elementua da europar urtearen beharko baita eskumenak birziklatzea eta gaitasunak hobetzeko aldaketei aurre egiteko eta sortzen diren beharrei aurre egiteko, demografikoa, ekologikoa eta digitala, trantsizioak
-Laguntza-zerbitzuak:hemendik 2050 , gorako pertsonen ehunekoa 65 urte bitartean egongo da, 30 % gehikuntza bat adinekoen laguntza zerbitzuen beharra dago ebn dago, eta horrek erronka handia epe luzeko finantza-iraunkortasuna gure ongizate-estatu.
-Demografia-oreka:joera demografiko ez dute eraginik modu berean dira herrialde guztietan eta eskualdeek;
-Landa-eremuak:oro har, gehiago ikusten da eragina jasotzen duten hiri-inguruan, biztanleria-aldaketen ondorioz naturalak eta emigrazioa, “ adimentsuen ihesa ” eragiten die gazteak;
-Europak munduan duen posizioa:izan ere, aurreikuspenen arabera, munduko biztanleriaren ehunekoa adierazten du ebk, murrizten jarraitu hurrengo hamarkadetan.
- Aldaketa demografikoa eragin du eguneroko bizitzan behar eta irtenbide integralak eta integratuak sortu dira.
Aurrekoa kontuan harturik, batzuk proposatzen dira erronkakaurrez aurre, besteak beste, enplegu-zerbitzu publikoek:
- Egoera konplexu bat dugu txikiak baino hazkunde ekonomikoa bat dator handietako eraldaketa ekonomiko eta laneko datuak.
- Gaur egungo erronka nagusia ez da suntsitzea, baizik eta garatu du.
- Lan egiteko adinean dagoen biztanleria aktibatu beharra azpimarratu du talentua erabilgarri dagoena eta hobetzeko inbertitzen jarraitu eskumenak belaunaldi guztietan.
- Doan heinean, eskumen-urritasuna da ohikoena honako hauek behar dira ahalegin gehigarriek baino gehiago aktibatzeko pertsona bat lan-merkatua. Eta horrek eragina dute bereziki:
adineko pertsonen ahaleginak areagotzen, edo lan-merkatura sartu mantentzeko eta, adin-arrazoien ondoriozko bereizkeriarik gainean sentsibilizatzea eta lehortea prebenitzea, bai kontratazio-egoeretan, kaleratzea.
edo emakumeen artean, eta lan-merkatura bideratu nahi ditu ahalegin atraerlas sektore guztietan gizonen eta emakumeen arteko desberdintasunak eta Lan-arloan.
edo ezintasunen bat duten pertsonei dagokienez, lan-merkatuan sartu asko zuen taldea animatzen baten bidez enplegu babestua eta enplegu arrunta.
edo gazteek, batez ere aztertzen, ez du lanik egiten ez dutenak ez, informazioa jasotzen dute.
edo testuinguru horretan, enplegu-politika aktiboen batzuk bat datoz laguntza-paketea gazteen enplegurako, batzordearen gomendioa, hanka bakar baten gainean, enpleguari, aktibo eraginkorra, kontseiluaren gomendio-trantsizio bat, eta klima-neutraltasuna bermatzea nola bidezko bidean buruzko neurri-sorta ezgaitasunak dituzten pertsonentzako enplegua dira enplegu-zerbitzu publikoek integrazioa hobetzeko, talde horiek merkatuan laboralarekin eta erraztea egoeren arteko trantsizioak dela bermatzea, hobeto aprobetxatu enplegu potentziala lan egiteko adinean dauden biztanleen kopurua.
- Eman behar Da gazteek duten lurraldeak geratzen da, aukera hobeen enplegu, prestakuntza eta azpiegiturak.
- Nahi ditu ahalegin gehien erabili behar dira gaitasunak baliatzea, jada ezarritako emigranteen ebn eta iritsi berriak.
- Enpresek aukera eman behar dute langile egokiak zure beharretara, haien lehiakortasuna ezinbesteko faktorea da.
- Beharrezkoa da migrazio legala sustatzea, ez duten lanpostuak bete ahal izateko eskulanean, ebko beste herrialde batzuetako langileak kontratatzea, eta gehien sinplifikatzen dira beren prestakuntzaren aitortzea. Horretarako, ezinbestekoa da atxikitako unitateen arteko koordinazioa hobetzea (barne, hezkuntza, migrazioak, lan).
- La transición demográfica izaera horizontala eta multidensionalidad bat du. demografia eragiten dio, politika eta ia behar dituzte, enplegu zerbitzu publikoei, parte hartzeko maila guztietan koordinatuta ondorioz informatuta egongo dira, eta behar duten aktore konplexua.
- Gizarte-elkarrizketa hartzeko balio behar digu aurrera enpresa-sarearen beharrei egokitutako hitzarmenak eta interesen sustatzekoak.
Azkenik, aipatu beharra dago, eta ebko etorkizuneko ongizatea bermatzeko, ezinbestekoa da aurre egin planteatzen dituen erronkak. Ildo horretatik, trantsizio demografikoaren erakutsi dute hartutako zenbait europa mailan, baldin eta estatu kideetan aplikatutako. Helburuak eta printzipioak europako urtean jasotako eskumenak zeregin garrantzitsua dute, aurre egin ahal izateko, ekologikoa eta digitala interaccionadas dauden trantsizioak: demografikoa. Ildo horretan egongo lirateke: prestakuntza eta etengabeko prestakuntza eguneratzeko behar den pertsonen beharrak hobeto ezagutzeko, enplegu eta prestakuntza lan-merkatuaren, orientazio eta laguntza pertsonalizatua eta langileei dauden pertsonen enpresei laguntzea.